Новое в законодательстве Республики Хакасия
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "РИЦ Консультант-Саяны", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В перечень категорий граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, включены граждане и иностранные граждане, заключившие в период с 01.01.2025 контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, войсках национальной гвардии РФ сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, Украины, поступившие на военную службу по призыву в Вооруженные Силы РФ или призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ на территории РФ, заключившие контракт в войсковых частях, дислоцированных на территории РФ и учтенные Военным комиссариатом Республики Хакасия в выполнении установленного задания в Республике Хакасия по отбору граждан на военную службу по контракту в Вооруженные Силы РФ в текущем году.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Порядок устанавливает процедуру назначения Главой Республики Хакасия - Председателем Правительства Республики Хакасия временно исполняющего полномочия главы муниципального образования Республики Хакасия в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения его от должности. Установлено, что при получении от органа местного самоуправления муниципального образования Республики Хакасия уведомления о наступлении одного из указанных обстоятельств, являющихся основанием для назначения Главой Республики Хакасия временно исполняющего полномочия главы муниципального образования, Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия в течение двух рабочих дней осуществляет подбор кандидата, который не имеет ограничений пассивного избирательного права, для назначения временно исполняющего полномочия главы муниципального образования и согласовывает данную кандидатуру с заместителем Главы Республики Хакасия.
С целью осуществления проверки соответствия кандидата предъявляемым к нему законодательством РФ требованиям Министерство в течение двух дней обеспечивает получение от кандидата необходимых документов в соответствии с утвержденным Порядком перечнем. Далее Министерство осуществляет проверку указанных документов на соответствие требованиям законодательства РФ, по результатам которой представляет Главе Республики Хакасия предложения о кандидате (кандидатах). В течение одного рабочего дня со дня согласования Главой Республики Хакасия кандидата Министерство подготавливает проект постановления Главы Республики Хакасия о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования. В течение одного рабочего дня со дня подписания постановления Главы Республики Хакасия о назначении временно исполняющего полномочия главы муниципального образования Министерство направляет его в администрацию соответствующего муниципального образования для последующего исполнения. Временно исполняющий полномочия главы муниципального образования обладает правами и обязанностями главы соответствующего муниципального образования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Сроки реализации Программы - 2025 - 2030 годы, ответственным исполнителем Программы является Министерство здравоохранения Республики Хакасия. Целями Программы является обеспечение к 2030 году: увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, - с 7,6 до 10,5%; снижения потребления алкогольной продукции на душу населения (в литрах этанола) с 10,01 до 9,47 литра; снижения распространенности курения табака в возрасте 18 лет и более с 19,3 до 16,58%, среди лиц, прошедших профилактический медицинский осмотр и диспансеризацию. Определены следующие задачи Программы: формирование системы мотивации граждан, направленной на сохранение и укрепление здоровья; повышение грамотности населения в вопросах сохранения здоровья; проведение мероприятий, направленных на снижение потребления алкоголя на душу населения; проведение мероприятий, направленных на снижение распространенности курения; создание здоровьсберегающей среды, направленной на создание условий для ведения здорового образа жизни. Также определены целевые индикаторы Программы, объемы финансового обеспечения реализации Программы.
ЖИЛИЩЕ
На 2026 год установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Хакасия и диапазоны объемов потребления электрической энергии (мощности), а также понижающие коэффициенты, применяемые к ценам (тарифам) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Хакасия.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утвержден Порядок проведения мониторинга реализации положений Конвенции о правах инвалидов на территории Республики Хакасия, в соответствии с которым мониторинг - это комплексная, плановая деятельность, осуществляемая субъектами мониторинга, по сбору, обобщению, анализу и оценке информации о положении инвалидов и выполнении положений Конвенции о правах инвалидов. Мониторинг включает в себя: мониторинг правоприменения положений Конвенции, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Хакасия, затрагивающих права инвалидов; мониторинг доступности объектов и услуг для инвалидов в Республике Хакасия. Определены следующие цели мониторинга: реализация прав и свобод инвалидов, предусмотренных Конвенцией, федеральным и республиканским законодательством; совершенствование законодательства в части реализации прав и свобод инвалидов, предусмотренных Конвенцией, федеральным и республиканским законодательством; реализация исполнения обязательств Российской Федерации как государства - участника Конвенции; оценка соответствия нормативных правовых актов Республики Хакасия планируемому результату правового регулирования. Также определены задачи мониторинга, субъекты мониторинга.
Установлено, что мониторинг проводится ежегодно для обеспечения систематического наблюдения за выполнением положений Конвенции во всех сферах жизнедеятельности инвалидов и состоит из следующих компонентов: правовой компонент - анализ соответствия регионального законодательства федеральному законодательству, положениям статей Конвенции; статистический компонент - система получения статистических показателей о выполнении положений Конвенции во всех сферах жизнедеятельности инвалидов (политической, экономической, социальной и других сферах); социологический компонент - система наблюдения за фактическим положением в сфере соблюдения прав инвалидов (анкетирование). С учетом представленной субъектами мониторинга информации Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия осуществляется подготовка сводной информации о результатах проведенного в Республике Хакасия мониторинга.
Также утвержден Порядок подготовки доклада о мерах, принятых в Республике Хакасия для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов в отчетном году.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Методика расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия для городских округов и муниципальных районов изложена в новой редакции. Уточнено, что нормативы на оплату труда рассчитываются исходя из норматива штатной численности, базового должностного оклада и норматива, отражающего количество базовых должностных окладов. Утверждены формулы расчета нормативов на оплату труда для городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия, а также нормативов штатной численности для городских округов и муниципальных районов. Установлена базовая численность для городских округов и муниципальных районов. В частности, для муниципальных районов и для городских округов с населением от 30000 человек и выше базовая численность принимается равной 65. Внесены и другие изменения.
Также в новой редакции изложены Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Республике Хакасия.
Правила определяют порядок принятия Правительством Республики Хакасия решений о внесении изменений в 2026 году в сводную бюджетную роспись бюджета Республики Хакасия по основаниям, дополнительным к основаниям для внесения изменений в сводную роспись, установленным бюджетным законодательством РФ и Республики Хакасия. Установлено, что дополнительно к основаниям, установленным бюджетным законодательством РФ и Республики Хакасия, Правительство Республики Хакасия в 2026 году вправе принимать решения о внесении изменений в сводную роспись без внесения изменений в Закон Республики Хакасия от 18.12.2025 N 94-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" в случае перераспределения бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, а также мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера и их последствий, направленных на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ и оказание мер социальной поддержки граждан, в том числе граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены (за исключением мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из иных бюджетов бюджетной системы РФ), и на цели, определенные Правительством Республики Хакасия, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита республиканского бюджета. Определен порядок действия в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных одному главному распорядителю средств республиканского бюджета, а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Порядок определяет правила и сроки проведения конкурса по распределению образовательным организациям контрольных цифр приема. Установлено, что публичный конкурс по распределению организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Республики Хакасия, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований из бюджета Республики Хакасия проводится Министерством образования и науки Республики Хакасия. Контрольные цифры приема распределяются в ходе следующих конкурсных отборов: основного тура конкурса (январь - февраль года приема в образовательные организации); дополнительного тура конкурса (проводимого в ряде случаях, предусмотренных Порядком, с марта по ноябрь года приема в образовательные организации), проводимых ежегодно Минобрнауки РХ.
Определено, что контрольные цифры приема распределяются по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, а также для обучения по не имеющим государственной аккредитации образовательным программам. Общие объемы контрольных цифр приема, распределяемые в рамках конкурса, рассматриваются и согласовываются Межведомственным координационным советом по профессиональному образованию, прогнозированию и координации подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов в Республике Хакасия. Проведение конкурсного отбора осуществляется созданной приказом Минобрнауки РХ соответствующей конкурсной комиссией.
От одной образовательной организации может быть подана только одна конкурсная заявка, которая может быть дополнена в ходе проведения дополнительного тура конкурса и должна содержать необходимые сведения, предусмотренные Порядком. Контрольные цифры приема, распределенные в результате проведения основного тура конкурса, утверждаются приказом Минобрнауки РХ в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок.
Признан утратившим силу приказ Минобрнауки Республики Хакасия от 07.03.2024 N 100-249 "Об утверждении Порядка проведения публичного конкурса по распределению контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий и специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Хакасия", ранее регулировавший данные правоотношения.