Новое в законодательстве Нижегородской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "АПИ", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Сформулированы цели ведения Реестра, а именно: организация учета и формирование базы данных о прохождении муниципальной службы в городе Нижнем Новгороде; постоянный мониторинг системы муниципальной службы.
Регламентированы содержание Реестра, правила его формирования и ведения, в том числе порядок внесения в него и исключения из него сведений.
Предусмотрено, что Реестры муниципальных служащих ведутся на основании сведений из личных дел муниципальных служащих, хранятся на электронных носителях с защитой от несанкционированного доступа и копирования и относятся к информации ограниченного доступа.
В приложении приведена форма Реестра.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление Городской Думы от 20.02.2008 N 30 с внесенными в него изменениями.
Решение вступает в силу после его официального опубликования и применяется с 01.01.2026.
Утверждены положения о присвоении следующих почетных званий: "Заслуженный пожарный города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный медицинский работник города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный работник образования города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный сотрудник полиции города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный социальный работник города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный деятель культуры и искусства города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный работник дорожного хозяйства города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный работник жилищно-коммунального хозяйства города Нижнего Новгорода"; "Заслуженный работник физической культуры и спорта города Нижнего Новгорода".
Определены: порядок представления к присвоению соответствующего звания; процедура рассмотрения ходатайства о присвоении звания; описание и порядок вручения диплома, нагрудного знака и удостоверения; права и гарантии, предоставляемые награждаемым.
Отменено принятое по аналогичному вопросу решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 28.06.2023 N 150 "Об учреждении почетных званий города Нижнего Новгорода" с внесенными в него изменениями.
Решение от 17.12.2025 N 115 вступает в силу после его официального опубликования.
Определены круг вопросов, которые могут выноситься на опрос, и субъекты инициативы его проведения.
Установлено, что Городская Дума города Нижнего Новгорода принимает решение о назначении опроса в течение трех месяцев с момента поступления инициативы его проведения; приведены требования к содержанию такого решения.
Установлено, что для организации проведения опроса формируется комиссия из представителей инициатора проведения опроса, Городской Думы города Нижнего Новгорода, администрации города, общественности. Определены полномочия этой комиссии. Установлены порядок проведения опроса и определения его результатов, требования к форме опросных листов. Определено, что результаты опроса носят рекомендательный характер и подлежат обнародованию не позднее 15 дней со дня окончания проведения опроса.
Отменены постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.03.2008 N 50 "О Положении об опросе граждан в муниципальном образовании городской округ город Нижний Новгород" (с внесенными в него изменениями) и решение Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 30.04.2019 N 57 "Об утверждении Положения "О проведении опроса граждан на территории муниципального образования "Кстовский муниципальный район Нижегородской области" в новой редакции" (с внесенными в него изменениями).
Решение от 17.12.2025 N 114 вступает в силу после его официального опубликования.
Установлено, что сведения, представляемые лицами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, проверяются по решению главы администрации города Нижнего Новгорода, а сведения, представляемые руководителями муниципальных учреждений, - по решению заместителя главы администрации, в функциональном подчинении которого находится департамент кадровой политики и развития муниципального управления администрации города.
Определено, что ответственным за организацию и проведение проверки является департамент кадровой политики и развития муниципального управления администрации города.
Установлено, что основанием для осуществления проверки является информация, которая была представлена в письменном виде: правоохранительными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами; работниками структурных подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений; постоянно действующими руководящими органами политических партий и иных общероссийских общественных объединений; Общественной палатой Нижегородской области; средствами массовой информации. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
Определены: порядок проведения проверки; полномочия лиц, участвующих в проведении проверки; последствия установленных результатов проверки.
Установлено, что в случае выявления в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Признаны утратившими силу аналогичные положения, утвержденные постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2013 (с внесенными в него изменениями), и постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 03.03.2023 N 750.
Постановление от 23.12.2025 N 16406 применяется с 01.01.2026.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что предметом контроля является соблюдение юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения, в том числе в сфере семеноводства в отношении семян лесных растений, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Полномочия по осуществлению контроля закреплены за администрацией города (далее - администрация).
Установлено, что при осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определен порядок отнесения объектов контроля к соответствующим категориям риска.
Также определены: должностные лица администрации, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий, проводимых администрацией в рамках осуществления контроля, и особенности их проведения; порядок организации и осуществления контрольных мероприятий; порядок организации и осуществления контроля; порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых администрацией и осуществленных ее должностными лицами в ходе проведения контрольных мероприятий; система оценки результативности и эффективности деятельности администрации.
В качестве приложений приведены: критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля; ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели контроля.
Отменены: решения Городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.10.2021 N 207 "О Положении о муниципальном лесном контроле на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" (с внесенными в него изменениями) и от 24.04.2025 N 87 "Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей муниципального лесного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород"; решение городской Думы города Кстово Кстовского района Нижегородской области от 25.06.2009 N 62 "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории городского поселения город Кстово в новой редакции" (с внесенными в него изменениями).
Решение от 17.12.2025 N 128 вступает в силу после его официального опубликования.
Установлено, что предметом контроля является соблюдение юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Полномочия по осуществлению контроля закреплены за администрацией города (далее - администрация).
Установлено, что при осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определен порядок отнесения объектов контроля к соответствующим категориям риска.
Также определены: должностные лица администрации, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий, проводимых администрацией в рамках осуществления контроля, и особенности их проведения; порядок организации и осуществления контрольных мероприятий; порядок организации и осуществления муниципального контроля; порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых администрацией и осуществленных ее должностными лицами в ходе проведения контрольных мероприятий; система оценки результативности и эффективности деятельности администрации.
В качестве приложений приведены: критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля; ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели контроля.
Отменены: решения Городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.10.2021 N 205 "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" (с внесенными в него изменениями) и от 26.05.2025 N 105 "Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород"; решение городской Думы города Кстово Кстовского района Нижегородской области от 22.12.2022 N 317 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле и надзоре на территории городского поселения город Кстово" (с внесенными в него изменениями).
Решение от 17.12.2025 N 127 вступает в силу после его официального опубликования.
Установлено, что предметом контроля является соблюдение юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями правил благоустройства территории городского округа город Нижний Новгород, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.
Полномочия по осуществлению контроля закреплены за администрацией города (далее - администрация).
Установлено, что при осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определен порядок отнесения объектов контроля к соответствующим категориям риска.
Также определены: должностные лица администрации, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий, проводимых администрацией в рамках осуществления контроля, и особенности их проведения; порядок организации и осуществления контрольных мероприятий; порядок организации и осуществления муниципального контроля; порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых администрацией и осуществленных ее должностными лицами в ходе проведения контрольных мероприятий; система оценки результативности и эффективности деятельности администрации.
В качестве приложений приведены: критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля; ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели контроля.
Отменены: решения Городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.10.2021 N 208 "О Положении о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" (с внесенными в него изменениями) и от 26.05.2025 N 104 "Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород"; решение городской Думы города Кстово Кстовского района Нижегородской области от 22.02.2023 N 338 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства и надзоре на территории городского поселения город Кстово" (с внесенными в него изменениями).
Решение от 17.12.2025 N 126 вступает в силу после его официального опубликования.
Установлено, что предметом контроля является соблюдение юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также обязательных требований в сфере перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в сфере организации регулярных перевозок; соблюдение требований, содержащихся в разрешительных документах и в документах, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством РФ; исполнение решений, принятых по результатам осуществления контрольных мероприятий.
Полномочия по осуществлению контроля закреплены за администрацией города (далее - администрация).
Установлено, что при осуществлении контроля применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определен порядок отнесения объектов контроля к соответствующим категориям риска.
Определены: должностные лица администрации, уполномоченные на осуществление контроля; перечень профилактических мероприятий, проводимых администрацией в рамках осуществления контроля, и особенности их проведения; порядок организации и осуществления контрольных мероприятий; порядок организации и осуществления муниципального контроля; порядок обжалования решений и действий (бездействия), принятых администрацией и осуществленных ее должностными лицами в ходе проведения контрольных мероприятий.
В качестве приложений приведены: критерии отнесения объектов контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба); перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении контроля.
Отменены: решения Городской Думы города Нижнего Новгорода от 27.10.2021 N 204 "О Положении о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" (с внесенными в него изменениями) и от 24.04.2025 N 89 "Об утверждении ключевых показателей и их целевых значений, индикативных показателей муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород"; решение городской Думы города Кстово Кстовского района Нижегородской области от 27.10.2022 N 205 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского поселения город Кстово" (с внесенными в него изменениями).
Решение от 17.12.2025 N 125 вступает в силу после его официального опубликования.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Муниципальная услуга внесена в реестр муниципальных услуг городского округа город Нижний Новгород. Полномочием по ее предоставлению наделен департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города.
Указано, что услуга предоставляется физическим или юридическим лицам, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Определено, что результатом предоставления услуги является издание постановления о разрешении размещения объекта либо издание постановления об отказе в его размещении. Установлено, что результат оказания услуги направляется заявителю в форме электронного документа посредством Единого портала, Регионального портала, а также может быть получен в форме бумажного документа лично в МФЦ, по почте.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложений, в частности, приведены: форма заявления о предоставлении услуги; перечень документов, необходимых для предоставления услуги; максимальные сроки предоставления услуги в зависимости от категории (признаков) заявителя.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 19.04.2024 N 985.
Постановление от 23.12.2025 N 16399 применяется с 01.01.2026.
Определены порядок и стандарт предоставления услуги, включая круг заявителей (физические и юридические лица определенных категорий), перечень необходимых документов, способы подачи заявлений и документов (лично в бумажном виде - в МФЦ или по почте, в электронной форме - через Единый портал, Региональный портал), сроки и результат предоставления услуги (далее - результат), а также основания для приостановления выполнения запроса или для отказа в его приеме.
Установлено, что услугу бесплатно предоставляет департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.
Определены требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, и показатели ее доступности и качества.
Также определены: ситуации и случаи предоставления услуги; порядок профилирования заявителя; процедура межведомственного информационного взаимодействия; формы принятия решений и порядок предоставления результата.
Установлены сроки предоставления услуги, которые варьируются в зависимости от категории заявителя.
Приведены формы документов: заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок; согласия на обработку персональных данных. Также приведены требования к содержанию этих документов.
Новым видом муниципальной услуги "Установление публичного сервитута" дополнены: реестр муниципальных услуг городского округа город Нижний Новгород, утвержденный постановлением администрации города от 19.12.2016 N 4287; перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг города Нижнего Новгорода, утвержденный постановлением администрации города от 02.09.2013 N 3334; Положение о департаменте градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением администрации города от 21.06.2011 N 2376.
Отменено постановление администрации Кстовского муниципального округа от 19.04.2024 N 985 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута".
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2025 N 16394 применяется с 01.01.2026.
Определены порядок и стандарт предоставления услуги, включая круг заявителей (физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица, являющиеся собственниками недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости)), способы подачи заявлений и документов, сроки рассмотрения заявок и форматы взаимодействия с заявителями.
Установлены сроки предоставления услуги - не более 30 календарных дней со дня регистрации в комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода заявления о заключении соглашения об установлении сервитута. Определены способы получения результата предоставления услуги: в МФЦ - на бумажном носителе при личном обращении; в электронной форме - на ЕПГУ, РПГУ, СЭД для лиц, указанных в подпунктах 1, 2, 3 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ. Приведены перечни документов, необходимых для подачи заявления, и оснований для отказа в приеме документов или в предоставлении услуги.
Установлено, что услугу бесплатно предоставляет комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города.
Закреплены порядок межведомственного информационного взаимодействия (с использованием СЭД, РСМЭВ и других систем), правила профилирования и способы установления личности заявителя, а также процедура обжалования решений об отказе в предоставлении услуги. Определены требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, и показатели ее доступности и качества.
Приведены примерные формы: заявления о заключении соглашения об установлении сервитута; согласия на обработку персональных данных; расписки в получении документов на предоставление муниципальной услуги; решения об отказе в приеме документов; решения об отказе в установлении сервитута; уведомления о наличии возможности заключения соглашения об установлении сервитута в предложенных заявителем границах; предложения о заключении соглашения об установлении сервитута.
Отменено постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 06.03.2025 N 659 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Установление сервитута в отношении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, государственная собственность на который не разграничена".
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2025 N 16360 применяется с 01.01.2026.
Указано, что услуга предоставляется физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Определено, что результатом предоставления услуги является принятие решения о предоставлении земельного участка либо решения об отказе в его предоставлении. Установлено, что результат предоставления услуги может быть получен в МФЦ, на Едином портале, на Региональном портале, в электронной форме посредством использования системы электронного документооборота.
Предусмотрен максимальный срок предоставления услуги - 20 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложений, в частности, приведены: форма заявления о предоставлении услуги; перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Отменены изданные по аналогичному вопросу постановление администрации города Нижнего Новгорода от 01.02.2023 N 527 (с внесенными в него изменениями) и постановление администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 25.04.2024 N 1027.
Постановление от 23.12.2025 N 16359 применяется с 01.01.2026.
ЖИЛИЩЕ
Изменения коснулись, в частности, объемов финансирования Программы. Определены объемы финансирования на 2026 год (общий объем - 118314,65 тыс. руб.). Общий объем финансирования Программы уменьшен с 4337723,0 тыс. руб. до 4337638,6 тыс. руб. Определены ожидаемые результаты реализации Программы к 2026 году.
Уменьшено количество программных мероприятий: в сфере водоотведения - с 4 до 3; в сфере теплоснабжения - с 193 до 192.
Изложены в новых редакциях отдельные приложения к Программе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Утверждено Положение об организации и осуществлении ранней помощи.
Определено, что ранняя помощь оказывается детям с рождения до 3 лет (независимо от наличия инвалидности), имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и способствует их физическому и психическому развитию, вовлеченности в естественные жизненные ситуации, позитивному взаимодействию с окружающими, социальной адаптации в среде сверстников.
Приведены критерии отнесения детей и их семей к потенциально нуждающимся в предоставлении услуг по оказанию ранней помощи.
Установлено, что услуги по оказанию ранней помощи предоставляют соответствующие реабилитационные организации на основании договора, заключаемого с родителями (законными представителями). Указано, что услуги предоставляются в следующих формах: полустационарной; стационарной; на дому, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.
Внесены изменения в перечень категорий лиц, имеющих льготу в размере 100% стоимости питания, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях города Нижнего Новгорода, в том числе пребывающих в организованных образовательными организациями лагерях с дневным пребыванием, которые организуют отдых и оздоровление обучающихся в каникулярное время.
Признано утратившим силу изданное по аналогичному вопросу постановление Городской Думы от 20.02.2008 N 24 с внесенными в него изменениями.
Решение применяется с 01.01.2026.
Предусмотрено предоставление бывшим работникам бюджетной сферы города Нижнего Новгорода дополнительной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.
Определены: круг лиц, имеющих право на получение выплаты; основания возникновения права на получение выплаты; перечень случаев, исключающих предоставление выплаты; порядок установления размера выплаты; порядок назначения и предоставления выплаты.
Установлено, что общая продолжительность предоставления выплаты составляет 10 лет со дня назначения.
Отменено изданное по аналогичному вопросу постановление Городской Думы от 16.12.2015 N 259 с внесенными в него изменениями.
Решение вступает в силу после официального опубликования и применяется с 01.01.2026.
Определены: условия предоставления права на пенсию за выслугу лет; порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет; размер пенсии за выслугу лет; порядок и сроки назначения, выплаты, перерасчета, индексации и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет; условия предоставления права на получение доплат к пенсии.
Установлено, что финансирование пенсии за выслугу лет и доплат к пенсии производится за счет средств бюджета городского округа город Нижний Новгород.
Указаны особенности сохранения права на получение доплат к пенсии за лицами, замещавшими муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Кстовского муниципального округа, Кстовского муниципального района, города Кстово.
Определен стаж муниципальной службы, наличие которого необходимо для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году.
Отменены изданные по аналогичному вопросу постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.04.2008 N 64 и решение Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 08.12.2022 N 288 с внесенными в них изменениями.
Решение от 17.12.2025 N 117 вступает в силу после его официального опубликования и применяется с 01.01.2026.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изложен в новой редакции перечень главных администраторов доходов областного бюджета. Изменения коснулись перечней видов (подвидов) доходов, закрепленных за отдельными главными администраторами.
Изложен в новой редакции перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета. Расширен перечень источников, главным администратором которых является минфин Нижегородской области.
Уменьшено с 79 до 76 количество объектов строительства. Объем финансирования адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - АИП НО) уменьшен с 59416971,6 тыс. руб. до 58939299,8 тыс. руб.
Изложены в новых редакциях: отдельные приложения к АИП НО, в которых представлена обобщенная информация о финансировании объектов и мероприятий АИП НО; перечни объектов и мероприятий АИП НО в разрезе государственных программ области.
В целях обеспечения формирования и исполнения областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов внесены изменения в Порядок применения целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области, а именно в перечень и правила отнесения расходов данных бюджетов на соответствующие целевые статьи классификации расходов бюджетов.
В частности, определены правила отнесения на соответствующие целевые статьи следующих расходов областного бюджета: на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа лиц, оказание мер социальной поддержки которым относится к полномочиям РФ, включая оплату услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, а также затрат на обеспечение деятельности органа исполнительной власти области и государственных учреждений, находящихся в его ведении, в связи с осуществлением переданных полномочий РФ; на предоставление государственным унитарным предприятиям области субсидии на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность области; на предоставление юридическим лицам субсидий на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий; на предоставление участникам специальной военной операции и членам их семей отдельных мер поддержки.
Внесены изменения в Порядок взаимодействия при проведении реструктуризации и частичного списания задолженности по основному долгу муниципальных округов и городских округов Нижегородской области по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета в 2021 и 2022 годах в целях погашения долговых обязательств муниципального образования в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций.
Изменены сроки выполнения отдельных действий в рамках осуществления вышеуказанного взаимодействия.
Изменения также внесены: в перечень документов, которые необходимо приложить к обращению о списании части реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2030 - 2034 годах; в форму "Информация о фактическом направлении высвобождаемых средств".
Утверждены основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2026 год: общий объем доходов - 75192158406,28 руб.; общий объем расходов - 77121495452,39 руб.; размер дефицита - 1929337046,11 руб. Также утверждены основные характеристики городского бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов.
Верхний предел муниципального внутреннего долга города по состоянию на 1 января 2027 года установлен в размере 22566970009,98 руб.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы, утвержден на 2026 год в сумме 35928217800,00 руб.
Определены: случаи предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах города; случаи предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением муниципальных учреждений); случаи предоставления грантов юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением казенных учреждений); виды средств, которые могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении городского бюджета; виды средств, подлежащих и не подлежащих казначейскому сопровождению департаментом финансов администрации города.
Решение вступает в силу с 01.01.2026 после его официального опубликования.
Утвержден Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа город Нижний Новгород (далее - фонд).
Установлено, что средства фонда используются в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород. Определено, что перечень объектов, подлежащих финансированию за счет бюджетных ассигнований фонда, утверждается правовым актом администрации города на каждый текущий финансовый год.
Также определены: источники поступления в фонд; направления, по которым распределяются средства фонда; порядок осуществления контроля за формированием и использованием бюджетных ассигнований фонда.
Отменены решение Городской Думы Нижнего Новгорода от 20.11.2013 N 149 "О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород" (с внесенными в него изменениями) и решение Совета депутатов Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 01.12.2022 N 245 "О создании муниципального дорожного фонда Кстовского муниципального округа Нижегородской области" (с внесенными в него изменениями).
Решение от 17.12.2025 N 109 применяется с 01.01.2026.
Изменены плановые характеристики городского бюджета на 2025 год. Уменьшены: общий объем доходов - с 79891289054,29 руб. до 79754785205,41 руб.; общий объем расходов - с 83590393055,41 руб. до 83453889206,53 руб. (Размер дефицита бюджета не изменился.) Также изменены плановые характеристики городского бюджета на 2026 год.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы РФ, на 2025 год уменьшен с 44903717617,09 руб. до 44714781409,11 руб.
В перечне субсидий, предоставляемых некоммерческим организациям, предусмотрены субсидии на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг организациям, осуществляющим образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми, содержание которыми дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет осуществляется за счет средств грантов (субсидий) Нижегородской области. (Ранее было предусмотрено предоставление субсидий на возмещение затрат по оплате коммунальных услуг частным дошкольным образовательным организациям, являющимся участниками национального проекта "Демография" и расположенным на территории города Нижнего Новгорода.)
Внесены изменения в отдельные приложения к решению городской Думы от 12.12.2024 N 250.
Решение от 17.12.2025 N 108 вступает в силу после его официального опубликования.
Определен перечень бюджетных полномочий, осуществляемых отраслевыми (функциональными) органами администрации города Нижнего Новгорода и находящимися в их ведении казенными учреждениями в качестве главных администраторов доходов бюджета города Нижнего Новгорода (далее - бюджет).
Установлено, что администраторы доходов бюджета в двухнедельный срок после доведения до них главным администратором доходов бюджета, в ведении которого находятся соответствующие администраторы, порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджета должны заключить с управлением Федерального казначейства по Нижегородской области соглашение об информационном взаимодействии. Определен перечень требований, предъявляемых к содержанию указанного порядка.
Признано утратившим силу постановление администрации города от 26.12.2023 N 9801 "Об утверждении Порядка осуществления органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода, находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета городского округа город Нижний Новгород".
Постановление от 23.12.2025 N 16407 применяется с 01.01.2026.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждены: лимиты потребления энергоресурсов для государственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, в разрезе исполнительных органов Нижегородской области на 2026 год; лимиты потребления энергоресурсов для муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов, в разрезе муниципальных и городских округов Нижегородской области на 2026 год.
Указано, что межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам, и объемы финансирования государственных учреждений области, установленные законом об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, в части утвержденных лимитов потребления энергоресурсов пересмотру в 2026 году не подлежат.
Исполнительным органам области даны поручения, а органам местного самоуправления муниципальных и городских округов области - рекомендации.
Указано, что услуга предоставляется регулируемым организациям или их представителям, идентификаторы категорий которых приведены в качестве приложения.
Определено, что результатом предоставления услуги является издание министерством энергетики и ЖКХ Нижегородской области приказа об утверждении инвестиционной программы регулируемой организации (документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) или направление уведомления об отказе в утверждении инвестиционной программы или о ее возврате на доработку. Установлено, что результат оказания услуги может быть получен на Едином портале, лично в министерстве, по почте с уведомлением о вручении либо по электронной почте.
Предусмотрен максимальный срок предоставления услуги - 56 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
Определены состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и требования, предъявляемые к порядку их выполнения.
Установлено, что услуга предоставляется бесплатно.
В качестве приложений, в частности, приведены: форма заявления о предоставлении услуги; перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Признан утратившим силу изданный по аналогичному вопросу приказ министерства от 11.10.2024 N 329-396/24П/од.
Определено, что нормативы применяются с 01.01.2026: при подготовке документации по планировке территории городского округа город Нижний Новгород; при осуществлении исполнительными органами Нижегородской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности; разработчиками, заказчиками градостроительной документации и иными заинтересованными лицами при оценке качества указанной документации.
Установлены расчетные показатели минимально и максимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального и местного значения.
Указано, что местные нормативы не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения, установленных региональными нормативами.
В качестве приложения приведена классификация улиц и дорог.
Отменены изданные по аналогичному вопросу решение Городской Думы города Нижнего Новгорода от 19.09.2018 N 188 (с внесенными в него изменениями) и решение Земского собрания Кстовского муниципального района Нижегородской области от 22.08.2017 N 69.
Определены порядок и стандарт оказания услуги, включая перечень заявителей (физические и юридические лица, их представители), способы подачи запросов и документов (лично в МФЦ, через Единый портал, Региональный портал, по почте), сроки и результаты предоставления услуги.
Установлено, что услугу бесплатно предоставляет департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода.
Установлены максимальные сроки предоставления услуги: 15 рабочих дней - при обращении за согласованием размещения информационной конструкции, 10 календарных дней - при обращении за исправлением опечаток и ошибок в документах. Предусмотрены способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса, а также порядок регистрации запросов и осуществления межведомственного взаимодействия.
Определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, а также основания для отказа в приеме запроса, для приостановления предоставления услуги и для отказа в ее предоставлении. Определены требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, и показатели ее доступности и качества.
Приведены формы документов: заявления о согласовании размещения информационной конструкции; заявления об исправлении опечатки и (или) ошибки; согласия на обработку персональных данных. Определены требования к содержанию запроса.
Отменены: постановление администрации города Нижнего Новгорода, изданное по аналогичному вопросу, с внесенными в него изменениями; постановление администрации Кстовского муниципального округа от 05.11.2024 N 2904 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Установка информационной вывески, согласование дизайн-проекта размещения вывески".
Постановление администрации города Нижнего Новгорода от 23.12.2025 N 16404 применяется с 01.01.2026.
Определены функции комиссии, порядок организации ее деятельности и ее состав.
Утвержден Порядок проведения общественного обсуждения по определению границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Установлено, что организатором общественного обсуждения является департамент развития предпринимательства администрации города.
Указано, что участие в общественном обсуждении является добровольным и свободным.
Определено, что обсуждение осуществляется в отношении проекта муниципального правового акта, определяющего (изменяющего) границы прилегающих территорий, и проводится в электронной форме с размещением материалов на сайте администрации города.
Установлена продолжительность общественного обсуждения - 10 календарных дней.
Также установлено, что по результатам проведения обсуждения организатор готовит протокол, форма которого приведена в качестве приложения.
Отменены изданные по аналогичному вопросу Положение и Порядок, утвержденные постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 10.06.2013 N 2159, и постановления администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области от 24.03.2023 N 1030 и от 21.12.2022 N 3696.
Постановление администрации города от 23.12.2025 N 16325 вступает в силу с 01.01.2026.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Порядок разработан в целях соблюдения права участников олимпиады на объективное оценивание выполненных ими олимпиадных работ, а также обеспечения прозрачности и достоверности результатов муниципального этапа олимпиады.
Определены полномочия участников процесса перепроверки.
Установлены этапы и процедуры перепроверки: подготовка и планирование; сбор и передача материалов; проведение перепроверки; оформление и передача результатов; принятие решения и информирование. Указаны сроки каждого этапа перепроверки.
Предусмотрены процедурные гарантии, в частности: механизмы обратной связи; обязанность информировать участников и их родителей о наличии возможности изменения результатов.
Приведены формы: протокола заседания региональной предметно-методической комиссии муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников; аналитической справки по итогам перепроверки выполненных олимпиадных работ.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Программой, в частности, определены: перечень видов, форм и условий предоставления бесплатной медицинской помощи; перечни заболеваний и состояний, при которых медицинская помощь оказывается бесплатно, и категорий граждан, которым она оказывается бесплатно; территориальная программа ОМС; нормативы объема, критерии доступности и качества медицинской помощи; порядок и условия предоставления медицинской помощи; перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых в рамках Программы; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнями его групп и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно и со скидкой 50%; перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь; перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой в рамках Программы бесплатно; перечень лекарственных препаратов и лечебных стоматологических расходных материалов, применяемых в рамках Программы при оказании стоматологической помощи; объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных условиях с профилактической и иными целями, на одного жителя (на одно застрахованное лицо) в 2026 году; перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых в рамках углубленной диспансеризации; примерный перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний) с оптимальной длительностью лечения до трех дней включительно; перечень исследований и иных медицинских вмешательств, проводимых для оценки репродуктивного здоровья в рамках диспансеризации взрослого населения репродуктивного возраста.
Признано утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 24.12.2024 N 846 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Нижегородской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" с внесенными в него изменениями.
Постановление от 17.12.2025 N 753 вступает в силу с 01.01.2026.