Новое в законодательстве Воронежской области
11 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Информсвязь - КонсультантПлюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на проведение агротехнологических работ в области семеноводства сельскохозяйственных культур и в области производства технической конопли. Установлено, что участник отбора на получение субсидий не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. Уточнены условия предоставления средств, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка их предоставления, а также результаты предоставления субсидии. Кроме того, в 2022 году предусмотрена возможность продления сроков достижения результата предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения ее размера, а в случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения ее размера может быть принято решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии. В новой редакции изложена форма заявки на участие в отборе.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление правительства Воронежской области "Об утверждении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания на территории Воронежской области". Установлено, что социальные услуги, входящие в Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Воронежской области на дому, оказываются бесплатно, в том числе членам семей лиц, призванных на военную службу по мобилизации, лиц, заключивших контракт в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", а также лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Указано, что к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение мер поддержки, установленных постановлением, относятся: супруга (супруг); дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; родители; опекун (попечитель), назначенный в отношении военнослужащего, ранее относящегося к категории детей-сирот; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Внесены изменения в постановления администрации городского округа город Воронеж:
от 20.01.2016 N 19 "О плате, взимаемой с родителей (законных представителей), за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях городского округа город Воронеж, реализующих образовательные программы дошкольного образования". Установлено, что плата за присмотр и уход за ребенком не взимается в случае, когда один из родителей (законных представителей) является военнослужащим, призванным на военную службу и проходящим военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";
от 24.12.2014 N 2496 "Об утверждении Положения о порядке комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных организаций городского округа город Воронеж". Предусмотрено, что дети военнослужащих, призванных на военную службу и проходящих военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ, имеют право внеочередного приема в дошкольные образовательные организации;
от 30.07.2012 N 618 "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)". Основанием для внеочередного приема сына (дочери) военнослужащего, призванного на военную службу и проходящего военную службу по мобилизации, являются сведения, подтверждающие факт призыва гражданина на военную службу и прохождения им военной службы по мобилизации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок Воронежской области, на компенсацию понесенных затрат, связанных с оснащением транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта средствами видеонаблюдения и видеозаписи, на 2022 год. Уточнено, что сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Воронежской области об областном бюджете на финансовый год и на плановый период. Объявление о проведении отбора размещается на Едином портале с указанием в том числе даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. Из перечня документов, представляемых участником отбора в департамент промышленности и транспорта Воронежской области, исключены копии паспортов качества на средства видеонаблюдения и видеозаписи. Отмечено, что для получателя субсидии конечное значение результата ее предоставления устанавливается департаментом в соглашении в соответствии с показателем, установленным в государственной программе Воронежской области "Развитие транспортной системы".
Внесены изменения в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по обеспечению прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства овощей открытого грунта. Уточнено, что департамент аграрной политики Воронежской области в срок, не превышающий 20 рабочих дней после окончания срока приема документов (ранее - с даты регистрации заявки), принимает решение по результатам рассмотрения заявки о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении. Результатом предоставления субсидии является достижение значения результата ее предоставления. Для получателя субсидии конечное значение результата ее предоставления устанавливается департаментом в соглашении в соответствии с показателем, установленным в государственной программе Воронежской области "Развитие сельского хозяйства, производства пищевых продуктов и инфраструктуры агропродовольственного рынка".
Бюджет городского округа город Воронеж на 2022 увеличен по доходам с 33959090,34585 тыс. рублей до 34298504,55289 тыс. рублей, по расходам - с 34681831,34585 тыс. рублей до 35341245,55289 тыс. рублей. Дефицит городского бюджета составляет 1042741 тыс. рублей (ранее - 722741 тыс. рублей). Также уточнены основные характеристики городского бюджета на 2023 и 2024 годы. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа город Воронеж на 2022 год увеличен с 188984,9296 тыс. рублей до 190473,1284 тыс. рублей. Верхний предел муниципального внутреннего долга городского округа город Воронеж на 01.01.2023 установлен в сумме 3519790 тыс. рублей (ранее - 3199790 тыс. рублей). Объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2022 год составляет 209492 тыс. рублей, на 2023 год - 65000 тыс. рублей, на 2024 год - 230000 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в государственную программу Воронежской области "Развитие транспортной системы". Перераспределены денежные средства, выделяемые на реализацию подпрограмм государственной программы, общий объем финансирования программы увеличен с 159940126,1 тыс. рублей до 162129874,7 тыс. рублей. Уточнены перечень программных мероприятий и сведения о показателях (индикаторах) государственной программы. Актуализированы сведения о расходах областного бюджета, финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы, расходах, предусмотренных на реализацию региональных проектов, а также сведения о проектах, направленных на развитие и увеличение пропускной способности сети автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, осуществляемых в рамках программы. Определен порядок предоставления и распределения субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на организацию перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в 2022 году. Признано утратившим силу постановление правительства Воронежской области от 26.08.2022 N 585, ранее регламентировавшее аналогичный порядок предоставления субсидий.
Актуализированы стандартизированные тарифные ставки для определения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей на территориях городских населенных пунктов и территориях, не относящихся к территориям городских населенных пунктов, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций, осуществляющих свою деятельность в границах Воронежской области. Установлено, что с 01.07.2022 по 31.12.2022 для заявителей, осуществляющих технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 150 кВт, отдельные стандартизированные тарифные ставки на покрытие расходов сетевых организаций принимаются равными 50% от значений указанных ставок.
Регламентированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), осуществляемых департаментом природных ресурсов и экологии Воронежской области, порядок взаимодействия между структурными подразделениями департамента и его должностными лицами, между департаментом и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, государственных служащих и работников. Приведен исчерпывающий перечень документов, которые должен представить заявитель, а также перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в ее предоставлении. Информация о размере государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале Воронежской области. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления. Отмечено, что в случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине департамента, плата с заявителя не взимается.
Внесены изменения в постановление администрации городского округа город Воронеж "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию". Постановление переименовано и теперь называется "Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию". Соответствующие изменения внесены в текст регламента. Актуализированы перечень нормативных актов, составляющих правовую основу оказания услуги, и исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее предоставления. Указано, что результатом предоставления услуги является в том числе представление договора или договоров, заключенных между застройщиком и иным лицом (иными лицами), в случае если обязанность по финансированию строительства или реконструкции здания, сооружения возложена на иное лицо (иных лиц), и предусматривающих возникновение права собственности застройщика и (или) иного лица (иных лиц) на построенные, реконструированные здание, сооружение или на все расположенные в таких здании, сооружении помещения, машино-места, а также представление документов, подтверждающих исполнение застройщиком и иным лицом (иными лицами) обязательств по указанным договорам. В новой редакции изложены формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и заявления о выдаче такого разрешения.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утратил силу приказ департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области от 28.06.2013 N 191 "О Порядке установления факта открытия месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Воронежской области" со всеми изменениями.
В новой редакции изложен Перечень должностных лиц департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Так, в перечень включены должности: заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области - начальника отдела государственного охотничьего надзора и охраны объектов животного мира, его заместителя и инспектора отдела; начальника отдела государственного экологического надзора департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области, его заместителя, ведущего консультанта и инспектора отдела.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Внесены многочисленные изменения в Административный регламент администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (детские сады)". В частности, уточнения и дополнения затронули отдельные требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги и стандарт ее предоставления, состав, сроки и особенности выполнения административных процедур, в том числе в электронной форме, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, за предоставлением муниципальной услуги в части приема заявлений и постановки на учет детей, нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных образовательных организациях, заявитель может также обратиться в МФЦ. Определены варианты предоставления муниципальной услуги, включающие порядок предоставления указанной услуги отдельным категориям заявителей, объединенных общими признаками, в том числе в отношении результата муниципальной услуги, за получением которого они обратились. Отмечено, что проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется не реже одного раза (ранее - двух раз) в год.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Базовая стоимость путевки на одного ребенка в течение 1 дня в организации стационарного типа с круглосуточным пребыванием детей круглогодичного действия в период отопительного сезона определена в размере 1153,0 рубля.
В государственную программу Воронежской области "Развитие здравоохранения" внесен ряд изменений. В частности, общий объем финансирования программы увеличен с 446831375,2 тыс. рублей до 448535224,3 тыс. рублей, перераспределены денежные средства, предусмотренные на реализацию подпрограмм государственной программы. Так, из областного бюджета с 1490066,8 тыс. рублей до 1494206,8 тыс. рублей увеличено финансирование подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". В новой редакции изложены сведения о расходах областного бюджета, финансовом обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы, расходах на региональные проекты, реализуемые на территории области в рамках национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года.