Новое в законодательстве Краснодарского края
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Фактор Плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Уточнено, что предоставление субсидий осуществляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, обратившимся за предоставлением субсидий в целях финансового обеспечения затрат, связанных с подготовкой технических планов сетей водоснабжения и водоотведения для осуществления их государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, разработкой проектно-сметной документации и проведением ее государственной экспертизы в целях осуществления капитального ремонта таких сетей.
Уточнено, что в случае гибели претендента, действие трудового договора с которым приостановлено вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением обязанностей военной службы или обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по контракту, призыва на военную службу по мобилизации или пребывания в добровольческом формировании в связи с участием в специальной военной операции, начатой 24.02.2022, право на социальную выплату сохраняется за членами семьи. Постановление вступает в силу с 30.04.2024.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что порядок присвоения звания "Почетный гражданин города Краснодара" должен устанавливать возрастной ценз, предъявляемый к кандидатам при присвоении звания "Почетный гражданин города Краснодара". Возрастной ценз не применяется в отношении кандидатов, награжденных государственными наградами Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесенными изменениями в постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 26.05.2021 N 2303-П уточнено, что основанием для включения независимого эксперта в реестр является письмо, направленное научной, образовательной и другой организацией, содержащее сведения о кандидатуре независимого эксперта, включаемого в составы конкурсной и аттестационной комиссий, оформленные по форме согласно приложению к Порядку приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий Законодательного Собрания Краснодарского края и иных государственных органов Краснодарского края, заверенные подписью работника кадровой службы и печатью организации (или печатью кадровой службы) (при наличии печати), а также соответствие независимого эксперта требованиям.
Уточнено, что департамент государственного регулирования тарифов утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в муниципальных округах.
Уточнено, что комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Краснодарского края устанавливает региональный уровень реагирования на ландшафтные пожары.
Уточнено, что уведомления авторам обращений, поступивших в форме электронного документа с использованием Единого портала либо путем заполнения гражданином специальных форм для отправки обращений, размещенных на портале исполнительных органов государственной власти Краснодарского края или на официальном сайте Губернатора Краснодарского края и администрации Краснодарского края, направляются на адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале при его использовании либо на адрес электронной почты, указанный в обращении. Приказ вступает в силу с 04.05.2024.
Уточнено, что проведение второго уровня контроля проводится специалистами отделов, курирующих деятельность учреждений, министерства труда и социального развития Краснодарского края.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено, что заказчик формирует порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в электронных конкурсах в соответствии с федеральным законом.
Уточнено, что арендная плата за земельные участки равна арендной плате, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в случае предоставления земельного участка для осуществления пользования недрами.
ЖИЛИЩЕ
Уточнено, что министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (Министерство) осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию министерства. Министерство осуществляет подготовку в установленном порядке проектов законов Краснодарского края и правовых актов Губернатора Краснодарского края по вопросам, входящим в сферу деятельности министерства.
Уточнено, что в случае открытия дела об установлении тарифов и непредставления организацией, в отношении которой ранее осуществлялось государственное регулирование тарифов, проекта производственной программы и необходимых обосновывающих материалов уполномоченный отраслевой орган осуществляет расчет объемных и технических показателей, а также готовит и направляет в Управление цен и тарифов в установленные сроки заключение на основании имеющихся сведений об этой и иных регулируемых организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в сопоставимых условиях.
Установлена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на территории муниципального образования город Краснодар на II квартал 2024 года в размере 130600.
С 01.07.2024 вступает в силу положение о том, что с 01.07.2024 по 31.12.2024 организациям, осуществляющим деятельность в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, устанавливаются льготные тарифы для населения на питьевую воду: для ООО "Краснодар Водоканал" - 33,31 рубля на кубический метр; для ООО "ЮнитКомм" - 39,98 рубля на кубический метр и т.д.
С 01.07.2024 утрачивает силу постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 19.12.2023 N 6543, ранее регулирующее данный вид правоотношений.
Уточнено, что к участию в отборе допускаются участники отбора, соответствующие критериям, предусмотренным Порядком предоставления субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края по организации водоотведения в целях строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров государственной программы Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса", приведенном в приложении 1 к государственной программе Краснодарского края "Развитие санаторно-курортного и туристского комплекса" от 05.11.2015 N 1007.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара от 29.10.2009 N 63 п.6 уточнено, что с 01.05.2024, но не ранее дня официального опубликования, вступает в силу положение о том, что при формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства на выплату ежемесячного денежного поощрения - в размере 55 должностных окладов.
Внесенными изменениями в решение городской Думы Краснодара от 25.11.2010 N 4 уточнено, что с 01.05.2024, но не ранее дня официального опубликования, увеличено ежемесячное денежное поощрение работникам, занимающим должности служащих и рабочих, за исключением работников, занимающих должности старших водителей, водителей автомобилей, уборщиков служебных помещений, - в размере с 4 до 4,4 должностных окладов.
Внесенными изменениями в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.07.2008 N 724 уточнено, что при расчете нормативов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы бюджетов муниципальных образований Краснодарского края на служебные командировки на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей.
Внесенными изменениями в постановление Губернатора Краснодарского края от 16.10.2023 N 825 уточнено, что увеличены нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края на 2024 год, в частности, в городе-курорте Анапа с 572670,0 руб. до 671770,0 руб., в городе Армавир с 571495,0 руб. до 670391,0 руб.
Уточнено, что условием осуществления дополнительных выплат стимулирования отдельных категорий работников муниципальных общеобразовательных организаций в размере 8000 руб. является: осуществление работником трудовой деятельности на основании трудового договора в муниципальной общеобразовательной организации, расположенной на территории муниципального образования город Новороссийск, по должности учителя, педагога, психолога, социального педагога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, преподавателя-организатора основ безопасности жизнедеятельности.
Установлено, что стимулирующая надбавка к окладу за квалификационную категорию устанавливается педагогическим работникам в следующем размере: 25% - при наличии квалификационной категории "педагог-наставник", "педагог-методист"; 20% - при наличии высшей квалификационной категории; 15% - при наличии первой квалификационной категории.
Признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 24.05.2022 N 2667, ранее регулировавшее данные правоотношения.
Уточнено, что компенсационная выплата за выполнение функции классного руководителя устанавливается педагогическим работникам из средств федерального бюджета в размере: 5000 руб. в месяц в муниципальных образовательных организациях, расположенных в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более; 10000 руб. в месяц в муниципальных образовательных организациях, расположенных в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек.
Уточнено, что размер ежемесячной надбавки за уровень профессиональной подготовленности работникам муниципальных учреждений увеличен до размеров 0,3334 - 5 должностных окладов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что максимальный срок предоставления дополнительной меры социальной поддержки составляет 2 года с даты первой выплаты компенсации за наем жилого помещения. Ежемесячный размер дополнительной меры социальной поддержки составляет 15000 рублей. Дополнительная мера социальной поддержки носит заявительный характер и предоставляется образовательной организацией ежемесячно, начиная с месяца подачи в образовательную организацию педагогическим работником заявления и документов. Образовательная организация не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении дополнительной меры социальной поддержки и письменно уведомляет педагогического работника.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнено, что основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение городской Думы Краснодара о местном бюджете является внесение изменений в муниципальные программы, подпрограммы муниципальной программы, в части изменения мероприятий муниципальных программ и изменения объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и перераспределения объемов финансирования между координаторами муниципальной программы, подпрограммами, мероприятиями муниципальной программы, исполнителями мероприятий муниципальной программы, объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества, требующих изменения кодов бюджетной классификации и наименования целевой статьи расходов местного бюджета в установленном порядке в связи с указанным изменением и перераспределением бюджетных ассигнований.
Уточнено, что результатом предоставления субсидии является оснащение движимым имуществом учреждения здравоохранения - количество приобретенного движимого имущества.
Установлено, что целью предоставления субсидий является возмещение затрат в связи с оказанием услуг по погребению умерших (погибших) специализированным службам по вопросам похоронного дела. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключаемого между Министерством ТЭК и ЖКХ Краснодарского края (Министерство) и заявителем. Субсидия перечисляется министерством в соответствии с Соглашением на расчетный счет, открытый заявителем в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях, в срок не позднее 10 дней со дня регистрации заявки на участие в отборе на предоставление субсидии. Результатом предоставления субсидии является 100% обеспечение гарантий погребения умерших.
Утратил силу приказ министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от 27.09.2021 N 430, ранее регулирующий данный вид правоотношений.
Уточнено, что результатом предоставления субсидий являются создание материально-технической базы образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, установленное в соглашении.
Установлено, что способом проведения отбора является конкурс, при котором получатели субсидии определяются исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления субсидии. Субсидии предоставляются юридическим лицам - победителям отбора. Цель предоставления субсидии - возмещение части затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, понесенных в 2024 году на реализацию инновационных проектов по повышению производительности труда с целью сокращения времени проведения аварийно-восстановительных работ на объектах теплоснабжения или водоснабжения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено, что Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после завершения проверки направляет письменное уведомление управляющей компании с указанием оснований для отказа в заключении соглашения в случае, если площадь земельных участков в составе территории индустриального парка, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и земель населенных пунктов, составляет менее 8 гектаров.
Внесенными изменениями в постановление главы администрации Краснодарского края от 26.02.2001 N 129 уточнено, что к должностным лицам департамента ветеринарии Краснодарского края, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, относятся начальники отделов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии в муниципальных районах (городских, муниципальных округах) Краснодарского края, являющиеся инспекторами.
Внесенными изменениями в постановление Губернатора Краснодарского края от 29.03.2023 N 149 уточнено, что мониторинг состояния популяции животных без владельцев - это наблюдение за животными без владельцев путем сбора, обработки и анализа данных об общей численности животных без владельцев на территориях муниципальных районов и городских, муниципальных округов Краснодарского края, полученных органами местного самоуправления и органом публичной власти при реализации государственных полномочий Краснодарского края, переданных органам местного самоуправления и органу публичной власти в соответствии с Законом Краснодарского края от 27.09.2012 N 2584-КЗ.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Уточнено, что для обеспечения единого подхода к выработке методической и организационной основы обеспечения защиты информации в администрации муниципального образования город Краснодар создается экспертный совет. Информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования город Краснодар сведения и документы являются муниципальными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в муниципальных информационных системах, публикуемая или размещаемая в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, является официальной. Органы местного самоуправления муниципального образования город Краснодар, определенные в соответствии с муниципальным правовым актом органа местного самоуправления, принявшего решение о создании муниципальной информационной системы, регламентирующим функционирование муниципальной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что на территориях зон охраны объекта культурного наследия регионального значения "Здание переднего створа маяка, архитектор Франсуа Жозеф Тонде" запрещается: размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожароопасности и взрывоопасности; строительство объектов капитального строительства с нарушением требований к строительству объектов капитального строительства для данной зоны; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способами, за исключением временных сетей, а также случаев, когда отсутствует техническая возможность их прокладки подземным способом. В таком случае предусмотреть адаптацию инженерных сооружений к природной и градостроительной среде путем устройства маскирующего озеленения, декоративных элементов и иных архитектурных решений и т.д.
Установлено, что на территории зоны охраны объекта культурного наследия регионального значения "Мельница Киор-Оглы" запрещается: размещение объектов, являющихся источниками повышенной пожароопасности и взрывоопасности; строительство объектов капитального строительства с нарушением требований к строительству объектов капитального строительства для данной зоны; прокладка инженерных коммуникаций наземным и надземным способами, за исключением временных сетей и т.д.
Установлено, что в границах объекта культурного наследия регионального значения запрещается: строительство объектов капитального строительства с нарушением требований к строительству объектов капитального строительства для данной зоны; использование строительных технологий, создающих динамические нагрузки и оказывающих негативное воздействие на объект культурного наследия и окружающую застройку; установка высоковольтных линий электропередачи, вышек сотовой связи; размещение всех видов наружной рекламы, включая ее размещение на фасадах зданий и сооружений; фрагментарная отделка и покраска фасадов; устройство надземных пешеходных переходов и др.
Уточнено, что на основании истечения срока проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, уведомления о начале работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся объектом культурного наследия, предусмотренного статьей 56(1) Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, проводится как контрольное (надзорное) мероприятие, предусматривающее взаимодействие с контролируемым лицом, так и контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.
Утратил силу приказ управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 23.07.2012 N 65, ранее регулирующий данный вид правоотношений.
Уточнено, что к функциям, осуществляемым управлением государственной охраны объектов культурного наследия от имени администрации Краснодарского края, относится подготовка правовых актов об установлении требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, ограничений использования лесов и требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места регионального значения.