Новое в законодательстве Новгородской области
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнены требования к документам, необходимым для награждения почетным знаком "За заслуги перед Великим Новгородом", Почетной грамотой Думы Великого Новгорода, Благодарностью Председателя Думы Великого Новгорода, присвоения звания "Почетный гражданин Великого Новгорода".
Скорректирован порядок представления к награждению.
В отдельные решения Думы Великого Новгорода внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что установка памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в числе прочих является одной из форм увековечения памяти защитников Отечества, в том числе погибших (умерших) участников специальной военной операции.
Скорректированы порядок рассмотрения предложений, требований к инициаторам, порядок оформления документов и подготовки проектов решений Думы.
Срок, по истечении которого можно повторно подать заявление, увеличен с одного года до двух лет.
Уточнена нормативно-правовая основа организации и проведения публичных слушаний в Великом Новгороде.
Указано, что слушания для обсуждения муниципальных правовых актов проводятся на всей территории Великого Новгорода с участием жителей Великого Новгорода по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в форме собрания жителей.
Скорректированы цели, формы публичных слушаний, круг вопросов, выносимых на обсуждение, порядок проведения и оформления результатов.
Срок предварительного ознакомления с материалами слушаний увеличен до 10 дней.
Определена процедура обеспечения проведения публичных слушаний.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что при разработке регламента орган, предоставляющий государственную услугу, предусматривает устранение избыточных логически обособленных последовательностей административных процедур (действий).
Скорректированы требования к содержанию регламентов, уточняющие порядок осуществления административных процедур.
С 1 января 2026 года по 31 декабря 2030 года утверждены тарифы на перемещение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки в зависимости от категории транспортного средства, в частности тариф на перемещение мотоциклов, легковых автомобилей и грузовых автомобилей массой до 3,5 тонны в пределах населенного пункта на расстояние до 7 км включительно и за пределами населенного пункта или на расстояние, превышающее 7 км.
Тарифы на хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках утверждены также в зависимости от категории транспортного средства и времени хранения.
Определены услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Великого Новгорода муниципальных услуг.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентирующий указанные правоотношения, с внесенными в него изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнены требования к документам, прилагаемым к заявлениям на заключение договора аренды имущества казны области без проведения торгов, а также на заключение договора аренды, безвозмездного пользования имуществом казны области без проведения торгов с указанием характеристик имущества казны области, цели использования имущества казны, предполагаемого срока использования по утвержденной приказом министерства форме.
Указано, что копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии печати).
В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Развитие системы управления имуществом в Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми указано, что с 1 января 2026 года субсидии предоставляются бюджетам городского округа и муниципальных округов Новгородской области.
Скорректирован порядок перераспределения средств субсидий в случае отказа муниципальных образований от их получения.
Уточнены положения об установлении показателей результативности использования средств финансирования.
ЖИЛИЩЕ
В постановление комитета по тарифной политике Новгородской области "О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректированы единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Новгородской области, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год долгосрочного периода регулирования 2023 - 2027 годов, а также единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям области, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, на 2026 год долгосрочного периода регулирования 2023 - 2027 годов.
Установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Новгородской области, действующие в первом и втором полугодиях 2026 года, в зависимости от диапазона объемов потребления электрической энергии, а также дифференцированные по зонам суток.
С 1 января 2026 года предельная цена на твердое топливо (уголь), реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Новгородской области установлена в размере 7128,48 руб. за тонну с НДС с последующим повышением с 1 октября 2026 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Обозначено, что решение задачи по созданию условий для снижения напряженности на рынке труда обеспечивается путем предоставления в 2025 - 2028 годах субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат работодателей на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций оборонно-промышленного комплекса, а также граждан, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы и заключивших ученический договор с организациями оборонно-промышленного комплекса.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Министерство образования Новгородской области определено ответственным органом за организацию ранней помощи детям от рождения до 3 лет (включительно) и их семьям на территории Новгородской области.
Указано, что услуги помощи оказываются на безвозмездной основе на основании договора между организацией, оказывающей услуги по ранней помощи, и родителем (законным представителем) ребенка.
Оговорен порядок информационного межведомственного взаимодействия при организации оказания услуг.
Установлены критерии отнесения детей и семей к потенциально нуждающимся в ранней помощи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнены категории лиц - участников специальной военной операции, выплаты которым или выплаты семьям которых предусмотрены из средств резервного фонда Правительства Новгородской области.
Определен порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц органов местного самоуправления Новгородской области, в бюджетах которых доля дотаций и/или налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений превышает 5% доходов местного бюджета.
Приведены расходы, которые не включаются в расчет нормативов, а также формула расчета.
Установлены значения нормативов формирования расходов на оплату труда.
Представлены конкретные значения нормативов для каждого муниципального округа Новгородской области по годам.
Признан утратившим силу документ, ранее регламентировавший указанные правоотношения.
Расширен перечень непредвиденных расходов использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новгородской области.
На 2026 год утверждены: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода в сумме 9894876,36739 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета Великого Новгорода в сумме 10274876,36739 тыс. рублей; прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода в сумме 380000,00000 тыс. рублей.
Утверждены основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2027 и 2028 годы.
Установлены нормативы отчислений налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджет Великого Новгорода на указанный период, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и Новгородской области.
Определен размер резервного фонда Администрации Великого Новгорода.
Утверждены источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода; перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода; перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода; объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; ведомственная структура расходов бюджета Великого Новгорода; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода; муниципальные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности; программа внутренних заимствований Великого Новгорода.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода увеличен до 9612463,38075 тыс. рублей, а общий объем расходов - до 9945718,12951 тыс. рублей.
Прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода утвержден в сумме 333254,74876 тыс. рублей.
До 5111628,14056 тыс. рублей увеличен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2025 год.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2025 год сокращен до 1386604,29837 тыс. рублей.
Скорректированы иные показатели бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление комитета по тарифной политике Новгородской области "Об установлении стандартизированных тарифных ставок для определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Новгородской области на 2026 год" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено, что документ устанавливает плату и ставки платы за технологическое присоединение.
Приведены льготные ставки платы за технологическое присоединение в зависимости от категории заявителей, а также выпадающие доходы от технологического присоединения, включаемые в тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ПАО "Россети Северо-Запад" АО "Новгородоблэлектро", "Российские железные дороги" на территории Новгородской области на 2026 год.
Уточнено, что Администрация Великого Новгорода в рамках осуществления полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе" организует, проводит торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, в том числе земельных участках, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утверждает типовую форму договоров и заключает их (вносит изменения, расторгает).
Скорректированы требования к расчету размера и срокам внесения платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Присвоение адреса объекту адресации, изменение, аннулирование адреса" внесены изменения, в соответствии с которыми актуализирована нормативно-правовая основа регламента.
Оговорена процедура отзыва заявления о предоставлении услуги до истечения срока ее предоставления.
Скорректирован порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.
Исключены формы контроля, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства" внесены изменения, в соответствии с которыми скорректирована нормативно-правовая основа регламента.
Уточнены сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Определены порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, а также порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги.
Исключены формы контроля, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения о подготовке документации по планировке территории" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнена нормативно-правовая основа регламента.
Актуализированы сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Обозначены порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, а также порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги.
Исключены формы контроля, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" внесены изменения, в соответствии с которыми уточнено нормативно-правовое основание регламента.
Скорректированы сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Установлены порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, а также порядок выдачи дубликата документа, выданного по результатам предоставления муниципальной услуги.
Исключены формы контроля, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц.
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение документации по планировке территории" внесены изменения, в соответствии с которыми актуализирована нормативно-правовая основа регламента.
Скорректированы сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Определен порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах.
Исключены формы контроля, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, а также его должностных лиц.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В постановление Администрации Великого Новгорода "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" внесены изменения, в соответствии с которыми актуализировано нормативно-правовое основание регламента.
Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
Уточнены требования и формат подачи заявления в электронной форме.
Исключены формы контроля, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Новгородской области "О государственной программе Новгородской области "Развитие физической культуры и спорта на территории Новгородской области" внесены изменения, в соответствии с которыми исключен порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование расходов по техническому оснащению объектов спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных соревнований.
С 1 января 2026 года актуализирован статус муниципальных образований Новгородской области.
Уточнен порядок отбора муниципальных образований для получения субсидий и оценки эффективности их использования.
Оговорено, что результат использования субсидии и его значения устанавливаются в соглашениях, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований.