Новое в законодательстве Республики Башкортостан
15 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Акцент плюс", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что условием предоставления субсидии является заключение до 31 декабря 2023 года (включительно) договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках социальной газификации (догазификации) либо дополнительного соглашения к такому договору. Право на получение субсидии предоставлено участникам специальной военной операции, членам их семей, инвалидам первой группы и лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами. Субсидия предоставляется не более одного раза в течение 3 лет. Определен перечень субсидируемых работ внутри границ земельных участков. Срок принятия Управлением по реализации жилищных программ Республики Башкортостан решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии увеличен с 3 до 4 рабочих дней со дня обращения гражданина с заявлением.
Порядок возврата из бюджета Республики Башкортостан в федеральный бюджет иных межбюджетных трансфертов, полученных в 2023 году в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств, признан утратившим силу.
Уточнен перечень категорий граждан - участников специальной военной операции, пользующихся правом на личный прием в Министерстве в первоочередном порядке: к ним также отнесены военнослужащие, принимавшие участие в выполнении задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации и в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой и Луганской Народных Республик участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой и Луганской Народных Республик начиная с 11 мая 2014 года.
Гражданин может обратиться с заявлением и получить на него ответ с использованием личного кабинета в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Информирование о принятии решения об оказании или отказе в оказании гражданину бесплатной юридической помощи в данном случае также направляется гражданину в личный кабинет на Едином портале.
Уточнены категории граждан, относящихся к участникам специальной военной операции, пользующихся правом на личный прием в Министерстве в первоочередном порядке.
Установлено, что ГКУ Управление по реализации жилищных программ Республики Башкортостан оказывает бесплатную юридическую помощь по вопросам обеспечения жильем гражданам, принимающим (принимавшим) участие в проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Предусмотрено, что информация о назначении пенсий за выслугу лет государственной службы, ежемесячных доплат к пенсии отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам боевых действий, о мерах социальной поддержки семей, ранее размещавшаяся в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, теперь размещается на новой платформе - государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Данное изменение отражено в следующих документах: указах Президента республики от 24 февраля 1997 года N УП-119, от 22 января 1998 года N УП-26, от 20 сентября 2000 года N УП-575, от 26 марта 2004 года N УП-183, от 4 августа 2008 года N УП-370, от 23 декабря 2011 года N УП-692, от 11 декабря 2012 года N УП-524, от 5 ноября 2014 года N УП-332, указах Главы республики от 20 декабря 2017 года N УГ-259, от 15 декабря 2022 года N УГ-955.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменены размеры денежного содержания государственных гражданских служащих загранаппарата Министерства внешнеэкономических связей и конгрессной деятельности Республики Башкортостан при торговых представительствах Российской Федерации в иностранных государствах (в Узбекистане, Казахстане, Белоруссии, Турции, Китае, Иране, странах ЕС).
Размеры денежного содержания представлены в местных валютах.
Министерство наделено функцией по организации формирования и ведения регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Республике Башкортостан.
Уточнены функции и права Министерства. Так, например, утратила силу функция по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Установлено право Министерства взаимодействовать с социально ориентированными некоммерческими организациями, благотворительными организациями и фондами, волонтерскими организациями.
Изменениями, внесенными в Положение о Министерстве экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан, утвержденное Постановлением Правительства республики от 22 января 2013 года N 8, установлено, что Министерство осуществляет функции уполномоченного республиканского органа исполнительной власти в сфере функционирования территорий опережающего развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований, в том числе в части следующих полномочий: подготовка заключения о соответствии (несоответствии) масштабного инвестиционного проекта критерию его реализации юридическим лицом - резидентом территории опережающего развития, созданной на территории республики; заключение соглашения об обеспечении реализации масштабного инвестиционного проекта на земельном участке, предоставляемом в аренду юридическому лицу без проведения торгов, и направление этого соглашения (его копии) в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и (или) соответствующий орган местного самоуправления; мониторинг выполнения условий соглашения.
В свою очередь в Порядке заключения соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего развития, созданных на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов), расположенных в Республике Башкортостан, утвержденном Постановлением Правительства республики от 10 марта 2017 года N 77, обновлены формы плана финансирования инвестиционного проекта, графика возврата заемных средств, полученных для реализации инвестиционного проекта, информации о численности персонала, расходах на оплату труда и в государственные внебюджетные фонды при реализации инвестиционного проекта, плана денежных поступлений и выплат в рамках реализации инвестиционного проекта, расчета индекса прибыльности и чистого дисконтированного дохода инвестиционного проекта.
Уточнены перечни нормативных правовых актов, устанавливающих порядок, административные регламенты и основания для взимания платы за предоставление государственных услуг по лицензированию пользования участками недр местного значения и по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Республики Башкортостан.
Внесены изменения в Программу деятельности Правительства на срок своих полномочий до 2024 года, утвержденную Постановлением Правительства республики от 10 февраля 2020 года N 67. Так, количество ежегодно предоставляемых грантов молодым сельским учителям увеличено с 25 до 150. Исключен показатель доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях на 2024 год.
В перечень нормативных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги по истребованию личных документов, включена Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в городе Кишиневе 7 октября 2002 года.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В результатах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2023 года, утвержденных Приказом Министерства от 26 сентября 2023 года N 2363, для объекта недвижимости 02:55:030425:24 показатель кадастровой стоимости 69614945,34 заменен на 7913658,34.
Отменены ранее внесенные изменения в показатели оценки объекта недвижимости 02:58:050403:244 по состоянию на 1 января 2020 года и 2023 года, утвержденные Приказом от 29 февраля 2024 года N 414.
Согласно изменениям, внесенным в результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2023 года, утвержденные Приказом Министерства от 26 сентября 2023 года N 2363, показатель для объекта недвижимости 02:60:010143:396, определенный в размере 24352659,70 руб., заменен на 23984901,31 руб.
В результатах по состоянию на 1 января 2022 года, утвержденных Приказом Министерства от 13 сентября 2022 года N 1917, измененные показатели кадастровой стоимости составляют: для объекта недвижимости 02:02:180501:17 - 291500,79 руб., объекта 02:02:180601:19 - 311434,76 руб., объекта 02:02:180703:18 - 130866,96 руб., объекта 02:02:180704:28 - 401182,32 руб.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В ряде постановлений Правительства Республики Башкортостан, установивших порядки предоставления мер социальной поддержки детей-сирот (бесплатный проезд учащихся на городском, пригородном транспорте, в сельской местности на внутрирайонном транспорте, а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, организация патронатного воспитания, проведение ремонта жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма либо находящихся в собственности), наименование информационной системы, в которой размещаются сведения о предоставлении мер поддержки, изменено на государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере". Это постановления Правительства республики от 23 июня 2006 года N 179, от 22 сентября 2006 года N 269, от 3 мая 2011 года N 142, от 28 августа 2014 года N 410.
ФИНАНСЫ
Действие Правил не распространяется на задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и иных обязательных платежей, установленных законодательством об охране окружающей среды, законодательством о налогах и сборах и таможенным законодательством Российской Федерации, а также на задолженность по платежам в бюджет Республики Башкортостан, подлежащую признанию безнадежной к взысканию.
Условиями списания с учета задолженности по денежным обязательствам являются: признание юридического лица - должника несостоятельным (банкротом); смерть физического лица - должника или объявления его умершим; исключение должника из Единого государственного реестра юридических лиц; принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности по денежным обязательствам, вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по денежным обязательствам; отсутствие сведений о юридическом лице в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; реструктуризация задолженности по денежным обязательствам, включающая ее частичное списание; отсутствие оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности по денежным обязательствам, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по обязательствам, возникшим в 1993 - 1999 годах; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Решение о списании (восстановлении) в учете задолженности принимается комиссией Министерства финансов Республики Башкортостан по списанию и восстановлению в учете задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Башкортостан. Списание (восстановление) осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Башкортостан "Центр финансовой отчетности" на основании приказа Министерства в течение 10 рабочих дней.
Представлены Положение о вышеуказанной комиссии и образец выписки из отчетности Министерства об учитываемых на балансовом счете суммах задолженности по денежному обязательству.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Уточнено распределение объемов финансирования Программы на 2023 и 2024 годы. В частности, в 2024 году размер финансирования за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" составляет 656077,00 тыс. руб., за счет бюджета Республики Башкортостан - 467036,33 тыс. руб.
Также обновлены динамика достижения показателей при реализации Программы, перечень и значения ее целевых показателей, характеристика ее объектов и свод основных параметров, план реализации Программы, перечень мероприятий, включаемых в республиканскую адресную инвестиционную программу.
Внесенными изменениями уточнен перечень объектов, отнесенных к объектам придорожного (дорожного) сервиса. Это автозаправочные станции, гостиницы, мотели, кемпинги, пункты общественного питания, торговые объекты (при условии строительства в комплексе с иными объектами придорожного (дорожного) сервиса), пункты медицинской помощи и связи, автомойки, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств, расположенные вдоль автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также регионального, межмуниципального, местного значения в соответствии с перечнями, утвержденными Правительством Республики Башкортостан, и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения в пути следования, а также автозаправочные станции, станции технического обслуживания, автомойки, расположенные вдоль автомобильных дорог и улично-дорожных сетей, не являющихся частными дорогами и не указанных в составе перечней. Объекты располагаются в пределах полосы отвода, придорожной полосы, а также за их пределами.
Скорректирован перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок строительства и эксплуатации объектов придорожного сервиса на автомобильных дорогах общего пользования.
Изменениями установлены границы территориальных зон Ж.1.116 и Р2.108.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУКА. КУЛЬТУРА
Размер гранта на 2024 год и далее ежегодно составляет 30 млн. рублей.
К направлениям, по которым проводится отборочный этап конкурса, отнесена "Ветеринария".
В составе конкурсной комиссии Союз работодателей Республики Башкортостан заменен на Региональное объединение работодателей "Башкирский союз промышленников и предпринимателей".
Победители отборочного этапа награждаются на торжественных мероприятиях.