Новое в законодательстве Красноярского края

5 апреля 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО ИЦ "ИСКРА", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

Изменения коснулись перечня субъектов туристской деятельности, которым предоставляются субсидии. В частности, в перечень субъектов туристской деятельности включены субъекты, формирующие и реализующие продукт в области краеведения и социального туризма на территории Красноярского края для участников специальной военной операции и членов семей участника специальной военной операции.

Внесены изменения в порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидий. В частности, устанавливается, что с 1 января 2025 года отбор получателей субсидий будет осуществляться в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Уточнен и расширен перечень документов, предоставляемых субъектами туристской деятельности для участия в конкурсном отборе.

Также внесены изменения в перечень требований, которым должен соответствовать участник конкурсного отбора.

Внесены изменения в Порядок предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области и прибывшим в Красноярский край на постоянное место жительства, и Порядок предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, покинувшим г. Херсон и часть Херсонской области и прибывшим в Красноярский край на постоянное место жительства.

В указанных Порядках уточнены и расширены перечни критериев, которым должны соответствовать граждане для получения единовременной выплаты.

Внесены изменения в перечни документов, предоставляемых гражданами для получения выплат.

Срок для принятия решений о предоставлении выплат либо об отказе в их предоставлении увеличен с 5 до 10 рабочих дней.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Определены полномочия Законодательного Собрания края по взаимодействию с советом, в том числе обеспечение возможности участия представителей совета в обсуждении проектов законов края, затрагивающих интересы муниципальных образований края, привлечение представителей совета к участию в заседаниях Законодательного Собрания и в заседаниях комитетов Законодательного Собрания, а также участие депутатов в работе органов управления совета муниципальных образований с правом совещательного голоса, и в мероприятиях, проводимых советом.

К полномочиям Губернатора отнесены определение уполномоченного органа, обеспечивающего взаимодействие Губернатора края с советом муниципальных образований, привлечение представителей совета к участию в работе консультативных и совещательных органов, созданных при Губернаторе края, по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований, и ряд других.

Правительство края уполномочено на обеспечение возможности присутствия представителей совета на заседаниях Правительства края, рассмотрение предложений совета по совершенствованию нормативных правовых актов края по вопросам, затрагивающим интересы муниципальных образований.

Также установлены полномочия иных исполнительных органов края.

Учреждается награда края Юбилейный почетный знак Красноярского края "90 лет Красноярскому краю".

Указанной наградой поощряются граждане за заслуги в области государственного и муниципального управления, экономики, науки, культуры, искусства, просвещения, образования и воспитания, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, укрепления законности, охраны здоровья и жизни, развития спорта, развития предпринимательства, за общественную, благотворительную деятельность и иные заслуги.

Вручение почетного знака осуществляется в течение 2024 года, как правило на мероприятиях, посвященных 90-летию образования Красноярского края. Общее число граждан, награжденных Почетным знаком, не может превышать 1500.

Урегулирован порядок инициирования награждения и принятия решения о награждении.

Данные изменения вступают в силу через 10 дней со дня официального опубликования.

Органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения для хранения технологического оборудования участковых комиссий.

Установлено, что на избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, участковая комиссия формируется территориальной комиссией (по решению территориальной комиссии - командиром соответствующей воинской части) из числа военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.

Установлено, что по решению избирательной комиссии, согласованному с Центральной избирательной комиссией РФ, полномочия комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума на территории города Красноярска, могут быть возложены на избирательную комиссию.

При отклонении кандидатуры на должность председателя избирательной комиссии, предложенной Центральной избирательной комиссией РФ, последняя незамедлительно извещается об этом. В этом случае избрание председателя осуществляется в установленном порядке после поступления предложения Центральной избирательной комиссии о кандидатуре председателя.

Уточнено, что в Брагинский сельсовет Курагинского района Красноярского края входит село Нижняя Быстрая.

Изменения коснулись Порядка взаимодействия органов администрации города Красноярска при рассмотрении инициативных проектов, а также при организации конкурсного отбора инициативных проектов в связи с реорганизацией исполнительных органов государственной власти Красноярского края и преобразованием департамента городского хозяйства администрации города в департамент городского хозяйства и транспорта.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Уточняется перечень дел об административных правонарушениях, рассматриваемых районными (городскими) и районными в городах комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Изменения коснулись Порядка составления и рассмотрения отчета о результатах деятельности отдельных муниципальных учреждений и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества.

Установлено, что отчет составляется и утверждается в соответствии с Порядком составления и утверждения отчета о результатах деятельности муниципального учреждения города Красноярска и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества, утвержденным Постановлением администрации города от 30.12.2022 N 1198.

ЖИЛИЩЕ

Уточнены сроки возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов у собственников помещений в них.

С 1 сентября 2024 года обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенного в нее после внесения изменений в программу, возникает по истечении 2 лет и 6 месяцев с даты включения дома в программу.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Уточнен перечень связанных с осуществлением полномочий видов расходов, компенсируемых депутатам Красноярского городского Совета, в том числе перечень расходов на транспорт депутатам, являющимся инвалидами I и II группы. Определено, что эксплуатационные расходы на транспорт более не ограничены размером, не превышающим суммы начислений амортизации, по установленным для служебного автотранспорта нормам.

Изменения коснулись Примерного положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности города Красноярска".

Уточнено, что право на получение выплат по итогам работы за год (квартал) имеют в том числе работники МКУ "Центр обеспечения мероприятий гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности г. Красноярска", имеющие неснятое дисциплинарное взыскание. При этом выплата может снижаться за период, в котором применено дисциплинарное взыскание, но не может приводить к уменьшению размера ежемесячной заработной платы более чем на 20%.

В новой редакции изложены критерии оценки результативности и качества труда работников для определения размеров выплат по итогам работы за год (квартал), а также размеры и условия осуществления выплат по итогам работы за год (квартал) для руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Внесены изменения в форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Красноярском крае при оценке соблюдения обязательных требований к информационной открытости поставщиков социальных услуг, а также форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания граждан в Красноярском крае при оценке соблюдения обязательных требований при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания.

В связи с изменением структуры администрации г. Красноярска внесены изменения в Правила работы общественных кладбищ г. Красноярска и порядок их содержания, в части уточнения наименования департамента городского хозяйства.

В связи с изменением структуры администрации г. Красноярска внесены изменения в Порядок захоронений граждан города Красноярска на Аллее почетных захоронений Бадалыкского кладбища, в части уточнения наименования департамента городского хозяйства администрации города.

Изменения коснулись Положения об организации семейных (родовых) захоронений на кладбищах города Красноярска.

В связи со структурными изменениями в администрации г. Красноярска вопросами создания семейных захоронений, повторного захоронения в одну и ту же могилу тел родственников занимается департамент городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточнено, что субсидия, предоставляемая на проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования, более не направлена на реализацию подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования".

Уточнена форма заявки на перечисление средств субвенции на осуществление исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также в сфере патронажа.

Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.

К требованиям, предъявляемым к заявителям на получение субсидии, отнесено отсутствие заявителя в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами, или с распространением оружия массового уничтожения.

Уточнен перечень документов, необходимых для предоставления субсидии, порядок их подачи.

К направлениям расходов получателя субсидии, подлежащим финансовому обеспечению за счет средств субсидии, отнесены обеспечение участия получателя субсидии в выставках, в том числе оплата необорудованных выставочных площадей, организация работы стендистов, обеспечение одеждой и элементами отличия организаторов, волонтеров, групп протокольного сопровождения, стендистов (в том числе химчистка), и др.

Уточнено, что субсидия на возмещение части затрат на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта предоставляется в целях реализации мероприятия ведомственного проекта "Развитие отраслей овощеводства и картофелеводства" для оплаты труда работников, занятых на производстве, приобретения органических и минеральных удобрений, бактериальных и других препаратов и выполнения работ по их внесению. Определено, что главным распорядителем средств краевого бюджета по данной субсидии является министерство сельского хозяйства Красноярского края.

В новой редакции изложен порядок проведения отбора получателей субсидии с уточнением перечня требований, предъявляемых к участникам отбора, и перечня документов, необходимых к предоставлению.

Внесены изменения в порядок предоставления субсидии. Определен перечень требований, предъявляемых к получателям субсидии. В новой редакции изложены формулы, используемые для определения размера субсидии, предоставляемой на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта.

Уточнены требования, предъявляемые к порядку предоставления отчетности о достижении значения предоставления субсидии, а также к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Определен перечень направлений, по которым осуществляется предоставление субсидий.

Внесены изменения в требования к информации, содержащейся в объявлении о проведении отбора получателей субсидий, а также в перечень требований, которым должен соответствовать участник отбора.

Уточнен и расширен перечень документов, предоставляемых участником отбора вместе с заявкой на участие в отборе. Также внесены изменения в перечень требований, которым должны соответствовать предоставляемые документы.

Внесены изменения в условия и порядок предоставления субсидий. В частности, изменены формулы для расчета размера предоставляемых субсидий.

Уточнены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории Емельяновского, Ермаковского, Курагинского, Ужурского муниципальных районов, городского округа Красноярск по состоянию на 1 января 2023 года.

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Уточнен размер предельной (удельной) стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в частности, по ремонту фасада, который может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, на 2023 - 2025 годы.

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.

Внесены изменения в карту градостроительного зонирования территории городского округа город Красноярск Красноярского края, графическое описание местоположения границ территориальной зоны "Зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)" и графическое описание местоположения границ территориальной зоны "Зоны смешанной общественно-деловой и среднеэтажной жилой застройки (СОДЖ-1)".

Внесены изменения в Положение о порядке установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Красноярске, утвержденное Постановлением администрации г. Красноярска от 17.11.2015 N 729, Методику расчета нормативов субсидирования при осуществлении регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с небольшой интенсивностью пассажиропотоков в городе Красноярске, утвержденную Постановлением администрации г. Красноярска от 17.05.2019 N 309, и Критерии определения маршрутов с небольшой интенсивностью пассажиропотоков для включения их в муниципальную программу пассажирских перевозок в городе Красноярске, утвержденные Постановлением администрации г. Красноярска от 12.12.2012 N 621.

В указанных документах в связи с изменением структуры администрации г. Красноярска уточнено наименование департамента транспорта.

Изменения коснулись Положения о порядке согласования размещения малых архитектурных форм на территории города Красноярска.

Уточнено, что размещение объектов благоустройства, представляющих собой элементы монументально-декоративного оформления, устройства для оформления озеленения, водные устройства, городскую мебель, контейнеры, урны и иные объекты городского дизайна, осуществляется по согласованию с департаментом городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения в порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях.

Установлены особенности распределения между охотниками разрешений на добычу лося, благородного оленя, косули сибирской, кабарги, дикого северного оленя, овцебыка.

Внесены изменения в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких животных, занесенных в Красную книгу Красноярского края, в части уточнения перечня видов указанных животных из класса млекопитающие - Mammalia отряда парнокопытные - Artiodactyla.

С 1 сентября 2024 года утверждаются предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для осуществления религиозной деятельности на земельных участках, расположенных в границах заказника, разрешенное использование которых допускает строительство на них.

Уточняется порядок осуществления управления, охраны заказника и регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории заказника.

Установлено графическое описание местоположения границ государственного природного заказника.

Увеличен объем финансового обеспечения с 4346415,6 тыс. руб. до 5545935,6 тыс. руб.

Установлено, что в рамках регионального проекта "Чистый воздух" будет реализована комплексная программа по переводу частных домовладений на территории г. Красноярска с печным или угольным отоплением на более экологичные виды отопления, включая электроотопление и модернизацию систем угольного отопления, что позволит снизить совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2024 году на 0,4148 тыс. тонн, в 2025 году на 0,4879 тыс. тонн. Для решения задачи "Охрана атмосферного воздуха на территории Красноярского края" предусмотрен перевод не менее 200 частных домовладений на территории муниципального образования город Минусинск с угольного отопления на более экологичные виды отопления, включая модернизацию систем угольного отопления, что обеспечит снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от автономных источников теплоснабжения города Минусинска в 2024 году на 18,08 тонн.

Уточнен механизм реализации программы.

Определен перечень природных парков, заказников, памятников природы, микрозаказников, охраняемых водных объектов и долинных комплексов, относящихся к особо охраняемым природным территориям краевого и местного значения, с указанием их площади и местоположения, а также ведомственной подчиненности.

Внесены изменения в Постановление администрации г. Красноярска от 21.01.2019 N 30 "Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска и признании утратившими силу правовых актов города". В связи со структурными изменениями в администрации г. Красноярска полномочия департамента городского хозяйства в области сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, собственность на которые не разграничена, в г. Красноярске переданы департаменту городского хозяйства и транспорта.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Уточнена формула расчета размера субсидии для предоставления муниципальным образованиям края.

Установлено, что в случае наличия нераспределенного остатка средств субсидий принимается решение о проведении повторного конкурса. Урегулирован порядок проведения указанного конкурса.

Внесены изменения в Распоряжение администрации г. Красноярска от 28.02.2017 N 28-орг "Об утверждении перечня общедоступной информации о деятельности администрации города, размещаемой на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных".

Уточнено, что органом, ответственным за достоверность и актуальность информации, используемой при формировании реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, сведений о местах нахождения остановочных пунктов общественного транспорта, сведений об управляющих компаниях, товариществах собственников жилья, заключивших соглашение о сотрудничестве в целях размещения информации на официальном сайте администрации г. Красноярска, сведений о местах нахождения аварийных домов и домов, признанных непригодными для проживания, реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, является департамент городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Внесены изменения в перечень краевых именных стипендий, учрежденных для одаренных обучающихся общеобразовательных организаций края. В частности, количество выдаваемых стипендий имени академика Л.В. Киренского за достижения в области математических и естественных наук уменьшено с 5 стипендий до 3 стипендий. Установлено 2 стипендии имени академика Ю.А. Овчинникова - за достижения в области химических и биологических наук.

С 1 сентября 2024 года вносятся изменения в порядок определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории края, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории края. В частности, устанавливается формула для расчета объема субвенций бюджетам муниципальных образований на проведение промежуточной аттестации обучающихся, осваивающих образовательную программу в форме семейного образования и самообразования, в образовательных организациях.

Также вносятся изменения в порядок определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории края, общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, находящихся на территории края.

Установлен перечень направлений расходов, по которым предоставляются гранты на финансовое обеспечение части затрат на развитие профессиональной подготовки студентов в области агропромышленного комплекса.

Внесены изменения в порядок проведения отбора получателей гранта в части уточнения требований к информации, содержащейся в объявлении о проведении конкурсного отбора, требований к участникам отбора, содержанию заявки на участие в отборе и перечню прилагаемых к ней документов.

Также внесены изменения в условия и порядок предоставления гранта. В частности, расширен перечень условий, которым должен соответствовать получатель гранта, чтобы заключить соглашение о его предоставлении.

Установлено, что субсидии предоставляются на приобретение технологического оборудования (теплового, механического, холодильного и вспомогательного), мебели, кухонного инвентаря для организации горячего питания обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций.

К конкурсному отбору на получение субсидии не допускается заявление местной администрации муниципального образования края в случае, если здание муниципальной общеобразовательной организации введено в эксплуатацию после 2014 года и (или) муниципальной общеобразовательной организации после 31 декабря 2021 года выделялись субсидии из краевого бюджета на создание условий для предоставления горячего питания обучающимся общеобразовательных организаций.

Уточнены критерии конкурсного отбора получателей субсидии.

Размер субсидии не должен превышать 820,0 тыс. руб. - для общеобразовательных организаций с численностью обучающихся до 200 включительно; 1230,0 тыс. руб. - для общеобразовательных организаций с численностью обучающихся от 200 до 800 включительно; 1640,0 тыс. руб. - для общеобразовательных организаций с численностью обучающихся свыше 800.

С 16 апреля 2024 года устанавливается порядок организации проведения итогового сочинения (изложения) для обучающихся и экстернов, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.

Также определяется порядок сканирования или фотографирования заполненных бланков регистрации и бланков ответов обучающихся и экстернов, места проведения итогового сочинения (изложения) для которых организованы на территориях иностранных государств.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

В целях раннего выявления и лечения сахарного диабета, а также подготовки специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения данного заболевания определен перечень задач, выполняемых в рамках региональной программы "Борьба с сахарным диабетом" в 2024 - 2025 годах.

Согласованы целевые показатели данной программы, а также перечни мероприятий, направленных на внедрение и соблюдение клинических рекомендаций по сахарному диабету у детей и взрослых; организацию внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи; работу с факторами риска развития заболевания; совершенствование организации диспансерного наблюдения пациентов; развитие структуры специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, и по некоторым другим направлениям.

Установлены ожидаемые результаты реализации региональной программы, планируемые к достижению к 2025 году.

Расширен перечень медицинских организаций, имеющих в составе обособленные подразделения, расположенные в сельской местности, отдаленных территориях, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тысяч человек.

Также изменения коснулись перечня медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Красноярского края, в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты; медицинских организаций, не имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи - за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай); медицинских организаций, являющихся медицинскими организациями - исполнителями диагностических (лабораторных) исследований, оплата медицинской помощи в которых осуществляется за единицу объема медицинской помощи, и некоторых иных положений.

Перечень показателей результативности деятельности медицинских организаций, имеющих прикрепившихся лиц (включая показатели объема медицинской помощи), и критерии их оценки (включая целевые значения); порядок осуществления выплат медицинским организациям, имеющим прикрепившихся лиц, за достижение соответствующих показателей; перечень медицинских организаций, имеющих в составе фельдшерско-акушерские пункты, и размер их финансового обеспечения; тарифы для оплаты диспансерного наблюдения отдельных категорий граждан из числа взрослого населения, включая диспансерное наблюдение работающих граждан и (или) обучающихся в образовательных организациях, изложены в новой редакции.