Новое в законодательстве Чувашской Республики
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант Плюс Чувашия", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Расширен круг лиц, подлежащих подготовке за счет субвенций из республиканского бюджета.
Установлено, что средства субвенций местным бюджетам могут направляться не только на подготовку и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих, но и на аналогичные цели для работников муниципальных учреждений.
Установлено, что гимн Чувашской Республики исполняется при открытии и закрытии форумов молодежи Чувашской Республики, а также во время торжественных мероприятий, посвященных государственным и муниципальным праздникам, проводимых государственными и муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность по реализации молодежной политики. Кроме того, гимн исполняется при проведении на территории республики олимпиад, творческих конкурсов и спортивных мероприятий из федерального перечня, организаторами которых выступают органы государственной власти или местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения.
Государственный герб Чувашской Республики может размещаться на зданиях государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность по реализации молодежной политики.
Государственный флаг Чувашской Республики может подниматься во время массовых мероприятий, проводимых образовательными организациями и учреждениями молодежной политики.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Закон ЧР от 26.12.2025 N 93
"О развитии ответственного ведения бизнеса в Чувашской Республике"
Создана правовая основа для стимулирования социально и экологически ориентированной предпринимательской деятельности. Установлено понятие ответственного ведения бизнеса как деятельности, способствующей устойчивому развитию республики, в том числе путем сохранения окружающей среды, использования наилучших доступных технологий, установления дополнительных социальных гарантий для работников и реализации социальных, благотворительных и иных проектов.
Определен порядок присвоения субъектам предпринимательской деятельности статуса "ответственного субъекта предпринимательской деятельности в Чувашской Республике". Критерии для получения статуса, порядок его присвоения, продления и прекращения, а также срок действия будут установлены Кабинетом Министров Чувашской Республики. Сведения о признанных ответственных субъектах подлежат включению в специальный реестр и публикации на официальном сайте уполномоченного органа.
К мерам поддержки для ответственных субъектов отнесены приоритетное рассмотрение обращений и заявлений на государственные услуги, содействие во взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями, информационно-консультационная и кадровая поддержка. Также поддержка может оказываться в форме предоставления субсидий, налоговых льгот (в рамках действующего законодательства) и земельных участков в аренду без торгов для реализации определенных проектов.
Законом определены принципы развития ответственного бизнеса, меры по созданию для него условий, включая популяризацию и использование индекса деловой репутации при госзакупках, а также проведение мониторинга состояния этой сферы для повышения эффективности поддержки.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В перечень приоритетных направлений деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО), на поддержку которых направлены меры Закона, включено новое направление - осуществление мероприятий ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация.
Согласно изменениям, внесенным в Закон от 03.05.2001 N 12 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Чувашской Республики", установлено, что общее правило принятия такого имущества относится к компетенции Кабинета Министров. Для движимого имущества, остаточная стоимость единицы которого не превышает тысячекратный размер МРОТ, решения уполномочен принимать уполномоченный орган исполнительной власти.
Также внесены изменения в Закон Чувашской Республики от 30.04.2002 N 13 "О Кабинете Министров Чувашской Республики", согласно которым в полномочия Кабинета Министров теперь входит принятие решений о приеме в государственную собственность имущества, безвозмездно передаваемого гражданами и организациями, в случаях, установленных законодательством Чувашской Республики.
СЕМЬЯ
Установлена обязанность комиссий взаимодействовать в своей работе не только с общественными объединениями, но и с благотворительными, добровольческими (волонтерскими) организациями.
В перечень органов и учреждений, с которыми комиссии осуществляют взаимодействие для восстановления нарушенных прав детей, включены следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности.
На комиссии возложены новые полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, по организации наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по представлению соответствующей информации в государственную информационную систему профилактики.
Кроме того, закреплено, что порядок рассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел), не связанных с административными правонарушениями, определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики, если иное не установлено федеральным законом.
ЖИЛИЩЕ
Уточнен порядок формирования и предоставления документов по капитальному ремонту. Установлено, что региональный оператор составляет краткосрочный план проведения капитального ремонта на основе его получения, а не направления.
Расширен перечень оснований для предоставления региональным оператором выписки из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Такую выписку оператор обязан предоставить не только по требованию любого собственника, но и по требованию регионального оператора при изменении способа формирования фонда капитального ремонта (если фонд формируется на счете оператора), либо по требованию нового владельца специального счета, определенного общим собранием собственников или органом местного самоуправления.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Установлено, что сохраняется замещение должности за служащим не только на период его нахождения в Вооруженных Силах по мобилизации, но также при направлении в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации. Сохранение должности гарантируется на весь период военной службы в условиях мобилизации, военного положения или в военное время.
В список должностей, по которым присваивается высший классный чин, добавлена новая позиция - "помощник Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики". Должность "помощник заместителя Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики" отнесена к более высокому классному чину. Должность "помощник Председателя Кабинета Министров" исключена из списка должностей для другого чина.
Введена новая штатная категория "ведущий консультант", отнесенная к классному чину советника государственной гражданской службы 2 класса, для ряда органов власти. Расширен перечень должностей, соответствующих различным классным чинам, для аппаратов органов государственной власти и Контрольно-счетной палаты.
С 1 января 2026 года и до 1 января 2027 года приостановлено действие пункта 4 статьи 13 Закона, которым устанавливается перечень случаев, когда служащему присваивается классный чин по замещаемой должности без соблюдения последовательности и сроков.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы, включены лица, обращающиеся в суды по трудовым спорам об отказе в заключении трудового договора с нарушением гарантий Трудового кодекса Российской Федерации, о восстановлении на работе, взыскании заработка (в том числе за время вынужденного прогула) и о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.
Регламентом определен порядок рассмотрения заявлений граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, установлен исчерпывающий перечень категорий заявителей, включающий пожилых граждан, инвалидов I и II групп, а также детей-инвалидов с отклонениями в умственном развитии. Предусмотрены права на внеочередное и преимущественное обслуживание для отдельных категорий, таких как ветераны, дети войны и члены семей участников специальной военной операции.
Максимальный срок предоставления услуги - 20 календарных дней с момента регистрации заявления. Решение о постановке на очередь принимается специальной комиссией Министерства. Результатом является выдача уведомления о признании нуждающимся и постановке на очередь либо об отказе.
Заявители могут подать документы лично, через почту или Единый портал государственных услуг. Услуга предоставляется бесплатно. Установлены требования к помещениям для приема граждан, включая обеспечение доступности для маломобильных групп населения.
Признаны утратившими силу приказ Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от 13.12.2019 N 548, утверждавший аналогичный регламент, и изменяющие его акты.
Документ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В перечень оснований для изменения сводной бюджетной росписи включены поправки, а также учет бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета. Определено, что поправки к закону о бюджете, не отвечающие установленным требованиям, не принимаются к рассмотрению.
Право устанавливать правила списания задолженности перед республикой, а также утверждать методику прогноза доходов передано от Министерства финансов Кабинету Министров Чувашской Республики.
Установлены новые основания для предоставления межбюджетных трансфертов. Субсидии могут выделяться муниципалитетам для поощрения достижения лучших показателей социально-экономического развития и лучших практик. Также расширен перечень целей предоставления субсидий для софинансирования проектов, в него включены мероприятия муниципальных программ, обеспечивающих реализацию региональных проектов.
При обосновании расходов на объекты капитального строительства теперь требуется указание сведений о проектной документации либо обоснование ее отсутствия и сроков разработки.
Установлено, что в 2025 году предоставляются целевые иные межбюджетные трансферты из резервного фонда Кабинета Министров бюджетам муниципальных округов Чувашской Республики на погашение просроченной задолженности муниципальных унитарных предприятий перед АО "Чувашская энергосбытовая компания" за потребленную электроэнергию.
Утверждена Методика распределения трансфертов. Размер трансферта для каждого муниципального образования определяется пропорционально доле его просроченной задолженности в общей сумме задолженности всех муниципалитетов, подавших заявки. Финансирование осуществляется на основании заявок администраций муниципальных округов, которые должны быть поданы до 26 декабря 2025 года. Для получения средств муниципалитет обязан:
принять муниципальный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления и распределения средств;
иметь согласованный план восстановления платежеспособности муниципального унитарного предприятия;
заключить с Минстроем Чувашии соглашение о предоставлении трансферта.
Трансферты носят строго целевой характер. Запрещено направлять их на оплату штрафов, пеней или на возмещение ранее произведенных расходов. Муниципалитеты обязаны отчитываться об использовании средств, а неиспользованные остатки подлежат возврату в республиканский бюджет. В случае нецелевого использования или недостижения плановых результатов (сокращения задолженности) предоставленные средства также подлежат возврату в рассчитанном объеме.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Закон Чувашской Республики от 21 декабря 2018 года N 102 "О порядке определения границ прилегающих территорий в Чувашской Республике". Установлено, что правовые нормы, ранее содержавшиеся в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (N 131-ФЗ), теперь регламентируются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (N 33-ФЗ).
Регламент определил стандарт предоставления услуги, состав и последовательность административных процедур. Установлено, что лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и на розничную продажу при оказании услуг общественного питания выдаются отдельно.
Решение о выдаче, переоформлении или продлении лицензии принимается в течение 30 календарных дней с возможностью продления срока при необходимости дополнительной экспертизы. При выявлении задолженности по налогам или наличии неоплаченных административных штрафов предоставление услуги может быть приостановлено на срок до 30 дней для их устранения.
Заявителями являются юридические лица. Документы принимаются через Единый портал государственных услуг или МФЦ. Предусмотрена выездная оценка соответствия лицензионным требованиям, срок которой составляет не более 12 рабочих дней.
Размеры государственной пошлины за предоставление и продление лицензии составляют 20000 рублей в год для сельских населенных пунктов и 65000 рублей в год для иных территорий. За переоформление лицензии взимается 3500 рублей, за исключением случаев увеличения количества мест осуществления деятельности, когда пошлина рассчитывается по общим тарифам.
Утверждены формы необходимых для получения услуги документов.
Признан утратившим силу приказ Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики от 18.04.2025 N 97, утверждавший аналогичный регламент.
Документ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.