Новое в законодательстве Вологодской области
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультантово", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области "Об утверждении примерного положения о пункте проката технических средств реабилитации" внесены изменения, которыми установлено, что бесплатно технические средства реабилитации предоставляются в том числе гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации) в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и членам их семей (родители, супруга (супруг), дети).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В постановление Губернатора Вологодской области "О конкурсе на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы области категории "руководители" высшей группы, а также вакантных должностей государственной гражданской службы области в Правительстве области" внесены изменения, которыми скорректирован Перечень должностей государственной гражданской службы области руководителей и заместителей руководителей органов исполнительной государственной власти области, должностей государственной гражданской службы области в Правительстве области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
В постановление Губернатора Вологодской области "Об общественных уполномоченных Губернатора области в муниципальных районах, городских округах, муниципальных округах области" внесены изменения, которыми установлено, что Губернатор области по своей инициативе может наделять полномочиями общественного уполномоченного лицо, не участвовавшее в отборе кандидатур для наделения полномочиями общественных уполномоченных, с письменного согласия такого лица.
В постановление Губернатора Вологодской области "О структуре Правительства области" внесены изменения, которыми количество заместителей Губернатора области увеличено с 9 до 10 человек.
Внесены изменения в постановления Правительства Вологодской области от 09.09.2011 N 1095 "Об утверждении Перечня услуг, оказываемых в Вологодской области государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных услуг и предоставляемых в электронной форме" и от 12.05.2015 N 389 "Об утверждении перечней государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной государственной власти области, и иных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг". В частности, скорректированы услуги, оказываемые в сфере социальной защиты населения, включенные в Перечень услуг, оказываемых в Вологодской области государственными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных услуг и предоставляемых в электронной форме. Уточнены Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной государственной власти области, и Перечень иных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, предоставление которых организуется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
В постановление Правительства Вологодской области "О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Правительстве области" внесены изменения, которыми полномочия по осуществлению контроля за организацией и функционированием антимонопольного комплаенса в Правительстве области возложены на председателя Правительства области.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Департаменте организационного обеспечения деятельности Губернатора области Правительства Вологодской области" внесены изменения, которыми из полномочий Департамента организационного обеспечения деятельности Губернатора области Правительства Вологодской области исключены полномочия по организации международного и межрегионального сотрудничества, осуществлению общего контроля за выполнением международных обязательств Российской Федерации на территории области и по реализации основных направлений государственной политики в отношении соотечественников за рубежом.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о Департаменте экономического развития Вологодской области" внесены изменения, которыми с 23 апреля 2024 года из полномочий Департамента экономического развития Вологодской области исключаются полномочия в сфере туризма и в сфере поддержки народных художественных промыслов.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Положения о контрольно-аналитическом управлении Правительства Вологодской области" внесены изменения, которыми установлено, что контрольно-аналитическое управление Правительства Вологодской области участвует по поручению Губернатора области в организационно-протокольном обеспечении мероприятий, проводимых Губернатором области, в том числе оперативных совещаний, встреч с населением в муниципальных образованиях области, включая оформление перечней поручений Губернатора области с последующей постановкой данных поручений на контроль, и осуществляет учет коллегиальных органов и рабочих групп, возглавляемых Губернатором области, председателем Правительства области, членами Правительства области и руководителями органов исполнительной государственной власти области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Регламентирована процедура реализации преимущественного права Вологодской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Вологодской области, а также порядок взаимодействия заинтересованных органов власти области и органов местного самоуправления области в случае отказа Вологодской области от реализации преимущественного права покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Вологодской области. На продавца возложена обязанность по уведомлению уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Вологодской области, и земельных отношений о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения путем направления соответствующего извещения.
Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
В постановление Администрации г. Вологды "Об учете граждан, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно на территории городского округа города Вологды" внесены изменения, которыми уточнена форма журнала учета граждан, имеющих трех и более детей, на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города Вологды. Утверждены формы журналов учета граждан, являющихся военнослужащими, лицами, заключившими контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и лицами, проходящими (проходившими) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города Вологды, и учета граждан, являющихся членами семей военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа города Вологды.
ЖИЛИЩЕ
В приказ Государственной жилищной инспекции Вологодской области "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Государственной жилищной инспекцией Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены стандарт предоставления государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, формы контроля за предоставлением государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий, решений и действий (бездействия) Государственной жилищной инспекции Вологодской области, а также ее должностных лиц. Установлено, что государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим намерение осуществлять или осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, и физическим и юридическим лицам, имеющим намерение получить сведения о конкретной лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в виде выписки из реестра лицензий и (или) иной информации по предоставлению государственной услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректирован перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Вологодской области, утвержденный постановлением Губернатора Вологодской области от 06.04.2020 N 88.
В решение Вологодской городской Думы от 20.02.2012 N 1035 "Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа города Вологды" внесены изменения, которыми уточнены формы анкет, представляемых гражданином, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления и возврата единовременной выплаты педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности" внесены изменения, которыми уточнены условия предоставления педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, единовременных выплат. В частности, установлено, что единовременные выплаты предоставляются в том числе лицам, после 1 января 2024 года впервые поступившим на работу на должность "педагог-психолог" или на должность "социальный педагог" в областные государственные или муниципальные общеобразовательные организации на территории Вологодской области, расположенные в сельской местности. Скорректирован перечень документов, представляемых для получения выплаты.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены условия и порядок предоставления грантов на поддержку добровольчества на территории Вологодской области, а также требования к отчетности, об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение. Установлено, что грант предоставляется в целях развития и поддержки добровольчества (волонтерства) на территории области путем поддержки центров общественного развития "Добро.Центр" на территории Вологодской области. Грант предоставляется на финансовое обеспечение следующих затрат: на приобретение основных средств, мебели, техники, офисного оборудования, расходных материалов к нему, оборудования для рабочего пространства, аренду имущества (недвижимого имущества) за исключением аренды земельных участков и других обособленных природных объектов, закупку услуг по эксплуатационному, программному и транспортному обеспечению, по содержанию имущества (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий); на проведение мероприятий Добро.Центром, включая оплату транспортных расходов, работ/услуг привлеченных специалистов, изготовление полиграфической и имиджевой продукции, аренды помещений для организации и проведения мероприятий вне места нахождения Добро.Центра, проживание, питание участников мероприятия. Максимальный объем затрат установлен в размере 600,0 тыс. рублей.
В постановление Правительства Вологодской области "О реализации подпрограммы 7 "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнен порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде гранта. Установлено, что гранты предоставляются на финансовое обеспечение затрат в целях реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" подпрограммы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Вологодской области" государственной программы "Экономическое развитие Вологодской области", утвержденной постановлением Правительства области 24.12.2019 N 1300. Скорректированы условия и порядок предоставления грантов, в том числе порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления грантов.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении порядка и методики расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), а также перечня обязательств муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), подлежащих включению в соглашение о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)" внесены изменения, которыми установлено, что расчет значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), по муниципальным округам на текущий финансовый год осуществляется на основании данных за отчетный финансовый год муниципальных районов и поселений, входящих в состав данного муниципального района, прошедших процедуру преобразования в соответствии с законом области в отчетном финансовом году. Скорректирована методика расчета показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов).
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент цифрового развития Вологодской области" внесены изменения, которыми установлено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Вологодской области" внесены изменения, которыми скорректирован перечень документов, на основании которых осуществляется перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований области на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и благоустройство территорий образовательных организаций муниципальной собственности.
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование" внесены изменения, которыми уточнены условия и порядок предоставления гранта на возмещение затрат образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование. Скорректированы порядки представления отчетности, осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта.
Уточнены основные характеристики бюджета города Вологды на 2024 год. В частности, общий объем доходов увеличен с 20623463,8 тыс. рублей до 20669368,9 тыс. рублей, общий объем расходов увеличен с 21329692,5 тыс. рублей до 21571697,8 тыс. рублей, соответственно дефицит бюджета города Вологды увеличен с 706228,7 тыс. рублей до 902328,9 тыс. рублей. Максимальный объем выделяемых субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере по направлению деятельности "реализация дополнительных общеразвивающих программ для детей" в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, на 2024 год установлен в размере 11000,0 тыс. рублей. Скорректированы источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Вологды на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, объем поступления доходов бюджета, формируемый за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета, ведомственная структура расходов бюджета, общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, программа муниципальных внутренних заимствований города Вологды.
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении перечня и правил отнесения расходов бюджета города Вологды на коды целевых статей и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджета города Вологды" внесены изменения, которыми скорректированы перечень и правила отнесения расходов бюджета города Вологды на коды целевых статей расходов бюджета города Вологды.
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей средств бюджета города Вологды" внесены изменения, которыми скорректированы исходные данные, на основании которых проводится мониторинг качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита, главных распорядителей средств бюджета города Вологды.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении правил землепользования и застройки Тарногского муниципального округа Вологодской области применительно к территории в административных границах Заборского, Лохотского сельсоветов, Маркушевского, Раменского сельсоветов, Верхнеспасского, Нижнеспасского сельсоветов Тарногского района" внесены изменения, которыми признано утратившим силу постановление Правительства Вологодской области от 19.10.2020 N 1227 "Об утверждении правил землепользования и застройки Спасского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области".
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены объемы финансового обеспечения на реализацию регионального проекта "Развитие отраслей и техническая модернизация агропромышленного комплекса".
Уточнено, что с 1 сентября 2024 года сведения об изменении вида регулярных перевозок вносятся в реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Вологды. Указано, что муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня внесения сведений об отмене данного маршрута в реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Вологды на основании решения об отмене маршрута регулярных перевозок, принятого заказчиком пассажирских перевозок. На перевозчиков возложена обязанность не допускать превышения максимального количества транспортных средств различных классов, установленного реестром маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Вологды, при одновременном использовании для перевозок по маршруту регулярных перевозок в соответствии с установленным расписанием.
В постановление Администрации г. Вологды "Об утверждении Положения об Управлении архитектуры Администрации города Вологды" внесены изменения, которыми уточнено, что Управление архитектуры Администрации города Вологды обеспечивает осуществление полномочий органов местного самоуправления в соответствии со статьями 15 и 19 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в части своей компетенции, а также направление сведений в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав и ведение Единого государственного реестра недвижимости, документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия им решений (актов) о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение либо об утверждении акта приемочной комиссии (если для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение осуществлены переустройство помещений и (или) иные работы, требование об осуществлении которых содержится в документе, предусмотренном частью 5 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что с 1 августа 2024 года размер денежного вознаграждения за добычу волка устанавливается вне зависимости от половозрастной группы и составляет 20000 рублей. Определен порядок подтверждения заявителем факта добычи волка и уточнен порядок составления акта добычи волка.
Контролируемому лицу предоставлено право обращаться в Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита. Указано, что в случае принятия решения о проведении профилактического визита по заявлению Департамент городского хозяйства Администрации города Вологды в течение двадцати рабочих дней согласовывает дату проведения профилактического визита с контролируемым лицом и обеспечивает включение такого профилактического визита в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В постановление Правительства Вологодской области "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены целевые показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограмм "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни", "Совершенствование организации медицинской помощи женщинам и детям". Установлено, что в рамках реализации подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" предусматривается обеспечение граждан, страдающих муковисцидозом с легочными проявлениями, медицинскими изделиями для проведения ингаляционной терапии.
Объем средств, направляемый на выплаты медицинским организациям за достижение показателей результативности деятельности установлен в размере 117763885,41 руб. Скорректированы размеры и структура тарифов на оплату медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях. Уточнен перечень медицинских организаций, включенных в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Вологодской области, в разрезе условий оказания медицинской помощи и применяемых способов оплаты, на 2024 год. Утверждены тарифы по стационарной медицинской помощи на случай госпитализации по КСГ, в том числе применяемые для оплаты прерванных случаев лечения, для федеральных медицинских организаций с коэффициентом дифференциации 1,708.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В постановление Правительства Вологодской области "О государственной программе "Обеспечение профилактики правонарушений, безопасности населения и территории Вологодской области" внесены изменения, которыми уточнены характеристики государственной программы. Срок реализации государственной программы продлен до 2026 года. Объем финансирования мероприятий государственной программы установлен в размере 9511427,9 тыс. рублей. По результатам реализации государственной программы ожидается достижение следующих показателей: снижение времени прибытия первого подразделения пожарной охраны на пожар до 10,00 минут; снижение количества погибших на пожарах на 32,5 процента по отношению к 2017 году; снижение количества зарегистрированных преступлений на 14,7 процента по отношению к 2017 году; недопущение гибели людей при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; снижение доли несовершеннолетних, достигших возраста привлечения к уголовной ответственности и совершивших преступления, от общего числа населения области в возрасте от 14 до 18 лет до 0,85 процента; снижение числа преступлений, совершенных лицами, ранее их совершавшими, по отношению к 2017 году на 25,7 процента; снижение числа потребителей психоактивных веществ в области до 13,13 тыс. человек. Соответствующие изменения внесены в подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности на территории области", "Обеспечение безопасности проживания населения области", "Профилактика преступлений и иных правонарушений", "Профилактика безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних", "Безопасность дорожного движения", Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и осужденных без изоляции от общества", "Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма и наркомании", "Обеспечение деятельности мировых судей Вологодской области и оказания бесплатной юридической помощи гражданам на территории Вологодской области", "Обеспечение реализации государственной программы".
В постановление Правительства Вологодской области "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вологодской области" внесены изменения, которыми на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вологодской области возложено полномочие по установлению регионального уровня реагирования на ландшафтные (природные) пожары.