Новое в законодательстве Ярославской области
22 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Ява", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Скорректировано постановление Правительства области "Об утверждении Порядка назначения и предоставления единовременной материальной выплаты лицам, проходящим военную службу". В частности установлено, что право на единовременную материальную выплату имеют лица, пребывавшие в запасе и заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 21 сентября 2022 года по 31 декабря 2024 года (ранее - по 31 декабря 2023 года), направляемые через военные комиссариаты муниципальных образований Ярославской области в район специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей и Украины, за исключением лиц, получивших до вступления в силу указа Губернатора области от 31.10.2022 N 296 "О единовременной материальной выплате лицам, проходящим военную службу" единовременную материальную выплату в соответствии с указом Губернатора области от 25.07.2022 N 181 "О единовременной материальной выплате лицам, проходящим военную службу в именном воинском подразделении, комплектуемом Ярославской областью". Кроме того, к лицам, имеющим право на получение материальной выплаты, дополнительно отнесены: лица, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", прибывшие для проведения мобилизационных мероприятий в военные комиссариаты муниципальных образований Ярославской области по повестке и на основании решений призывных комиссий по мобилизации муниципальных районов Ярославской области, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 01 сентября 2023 года по 31 декабря 2024 года в местах постоянной дислокации воинских частей, а также выполняющие специальные задачи в составе группировок войск; лица, призванные на военную службу по призыву через военные комиссариаты Ярославской области, проходящие военную службу по призыву в воинских частях Министерства обороны Российской Федерации (независимо от пункта постоянной дислокации) и заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в соответствии с расчетом потребности в отборе граждан для поступления на военную службу по контракту для Ярославской области, составленным Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации на 2024 год. Скорректированы также основания для отказа в назначении единовременной материальной выплаты.
Правительству области за счет средств резервного фонда Правительства Ярославской области выделено 35676800 рублей для предоставления субсидии автономной некоммерческой организации "Агентство социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей "Моя семья" в целях организации и обеспечения трансфера, размещения и питания на территории Ярославской области граждан, постоянно проживающих на территории Белгородской области. Регламентировано, что субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2024 год, доведенных Правительству области - главному распорядителю бюджетных средств как получателю средств областного бюджета. Определен получатель субсидии - автономная некоммерческая организация "Агентство социальной поддержки семьи и защиты семейных ценностей "Моя семья". Установлено, что предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Правительством области и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 25.09.2017 N 32н "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с п. 2 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации". Закреплены требования, предъявляемые к организации для получения субсидии: организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" и др. Закреплен перечень документов, предоставляемых организацией в управление по социальной и демографической политике Правительства области для получения субсидии.
КОРОНАВИРУС
Признаны утратившими силу постановления Правительства Ярославской области от 19.05.2020 N 425-п "Об утверждении Порядка предоставления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19", от 22.12.2020 N 980-п "Об утверждении Порядка осуществления стимулирующих выплат медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции COVID-19", от 09.11.2022 N 982-п "Об утверждении Порядка осуществления стимулирующих выплат медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признано утратившим силу распоряжение Губернатора области от 29.12.2022 N 263-р "Об утверждении Положения об управлении кадровой политики Правительства области".
Министерство цифрового развития Ярославской области определено исполнительным органом Ярославской области, уполномоченным на осуществление функций регионального центра оптимизации государственных и муниципальных услуг Ярославской области. В связи с этим внесены соответствующие дополнения в положение о министерстве цифрового развития Ярославской области, утвержденное постановлением Администрации области от 29.05.2007 N 174 "О создании министерства цифрового развития Ярославской области".
СЕМЬЯ
Признано утратившим силу постановление Правительства Ярославской области от 26.12.2019 N 941-п "О нормативах бюджетного финансирования на содержание муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на предоставление социальных гарантий их воспитанникам".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено распределение предоставляемых в 2024 году местным бюджетам межбюджетных трансфертов на повышение антитеррористической защищенности объектов образования. Регламентировано, что общий объем межбюджетных трансфертов составил 200000000,00 руб., из них городскому округу городу Ярославлю выделено 116296538,00 руб., городскому округу городу Рыбинску - 37132113,00 руб., Даниловскому муниципальному району - 1778479,00 руб.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признаны утратившими силу постановления Правительства области от 27.04.2018 N 318-п "Об организации на территории Ярославской области центра оказания услуг для бизнеса", от 22.06.2021 N 396-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат промышленных предприятий, связанных с приобретением нового оборудования", от 28.12.2021 N 1003-п "Об уполномоченном органе по взаимодействию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и о признании утратившим силу постановления Правительства области от 28.12.2020 N 1023-п".
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Регламентировано, что программа разработана в целях сохранения лесистости на территории Ярославской области на уровне 45,4 процента к 2030 году. Объем финансового обеспечения за весь период реализации программы установлен в размере 1876068,6 тыс. рублей. В рамках Государственной программы предусматривается решение следующих задач: повышение доходности бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов; интенсификация использования и воспроизводства лесов, в том числе на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений; повышение эффективности охраны лесов от пожаров, защиты лесов от вредителей, болезней и других неблагоприятных факторов, а также от нелегальных рубок; повышение ответственности лиц, использующих леса, за многоцелевое, рациональное, непрерывное и неистощительное использование лесов; повышение научно-технического, технологического и кадрового потенциала лесного сектора экономики. Закреплены показатели и структура программы.
Признаны утратившими силу постановления Правительства области от 17.02.2020 N 113-п "Об утверждении региональной целевой программы "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы" и от 24.03.2021 N 136-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие лесного хозяйства Ярославской области" на 2021 - 2025 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".
Регламентировано, что программа разработана в целях сокращения негативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации 1 объекта накопленного вреда окружающей среде, представляющего угрозу реке Волге, к 2025 году, сохранения биологического разнообразия, в том числе посредством поддержания на уровне 10 процентов площади Ярославской области, занятой особо охраняемыми природными территориями, на плановый период до 2030 года, повышения защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод за счет предотвращения ущерба от негативного воздействия вод в размере 1329,22 млн. рублей к 2026 году, улучшения экологического состояния гидрографической сети за счет проведения комплекса дноуглубительных работ и работ по выемке грунта в целях расчистки водных объектов от заиливания, наносов песка и грунта общей протяженностью 9,2 км к 2025 году, развития системы мониторинга окружающей среды на территории Ярославской области, обеспечивающей к 2030 году индекс качества окружающей среды на уровне 108,3 процента. Определены объемы финансового обеспечения за весь период реализации программы - 1393975,2 тыс. рублей. Представлена оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ярославской области, закреплены приоритеты, показатели и структура программы.
Признаны утратившими силу постановления Правительства области от 17.03.2020 N 203-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2019 N 794-п", от 31.03.2020 N 291-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Охрана окружающей среды в Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области", от 30.03.2022 N 228-п "Об утверждении региональной целевой программы "Восстановление водных объектов на территории Ярославской области" на 2022 - 2024 годы".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Регламентировано, что порядок разработан в целях повышения качества и доступности предоставления услуги, определяет состав, сроки и последовательность процедур, формы контроля за предоставлением услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственных профессиональных образовательных организаций Ярославской области и их работников при предоставлении услуги. Лицами, имеющими право на получение услуги, определены граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители, обратившиеся в организацию с заявлением, вне зависимости от их места жительства. Установлены сроки подачи заявления: прием заявлений начинается не позднее 20 июня текущего года; прием заявлений по очной форме обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в организации прием заявлений продлевается до 25 ноября текущего года; прием заявлений у лиц, поступающих в организации, реализующие программы среднего профессионального образования для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется до 10 августа текущего года; сроки приема заявлений по иным формам обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема организации. Утверждены сроки предоставления услуги: для заявителя, который подает заявление по очной форме обучения, - до 15 августа, а при наличии свободных мест в организации - до 25 ноября текущего года; для заявителя, который подает заявление по специальностям (профессиям), требующим определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, - до 10 августа текущего года; для заявителя, который подает заявление по иным (очно-заочной, заочной) формам обучения, - устанавливается правилами приема организации. Отмечено, что оснований для приостановления предоставления услуги нет. Кроме того, закреплены основания для отказа в предоставлении услуги, состав, последовательность и сроки выполнения процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения процедур в электронной форме, порядок и формы контроля за исполнением порядка, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) организации, предоставляющей услугу, а также работников организации, предоставляющей услугу, перечень государственных профессиональных образовательных организаций Ярославской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Регламентировано, что программа разработана в целях повышения ожидаемой продолжительности жизни до 77,43 года к 2030 году, а также снижения смертности населения от всех причин до 14,0 случая на 1000 человек населения к 2030 году. Объем финансового обеспечения за весь период реализации Государственной программы установлен в размере 109927460,8 тысяч рублей. Также определены стратегические приоритеты государственной программы, приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы, показатели и структура программы.
Признаны утратившими силу постановления Правительства области от 30.05.2014 N 526-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2014 - 2021 годы"; от 23.01.2020 N 16-п "Об утверждении региональной целевой программы "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" на 2020 - 2024 годы"; от 23.01.2020 N 33-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие экспорта медицинских услуг в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы"; от 30.01.2020 N 60-п "Об утверждении региональной целевой программы "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" на 2020 - 2024 годы"; от 25.03.2020 N 230-п "Об утверждении региональной целевой программы "Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" на 2020 - 2024 годы"; от 10.04.2020 N 307-п "Об утверждении региональной целевой программы "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2020 - 2024 годы"; от 21.09.2020 N 754-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие здравоохранения в Ярославской области" на 2020 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области".