Новое в законодательстве Ставропольского края
26 января 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что организацию продажи муниципального имущества в порядке приватизации, подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены и заключение с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.
Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется в электронной форме на электронной площадке оператором электронной площадки.
Подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены осуществляется комиссией по проведению торгов по продаже муниципального имущества города Ставрополя, образованной комитетом.
В день подведения итогов продажи муниципального имущества без объявления цены оператор электронной площадки через "личный кабинет" комитета обеспечивает доступ комитета к поданным претендентами документам, указанным в информационном сообщении о проведении продажи муниципального имущества без объявления цены, а также к журналу приема заявок.
В закрытой части электронной площадки размещаются имена (наименования) участников и поданные ими предложения о цене муниципального имущества.
По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов комиссия принимает по каждой зарегистрированной заявке отдельное решение о рассмотрении предложения о цене муниципального имущества.
Указанное решение оформляется протоколом об итогах продажи муниципального имущества без объявления цены.
Покупателем муниципального имущества признается: в случае регистрации одной заявки и предложения о цене муниципального имущества - участник, представивший это предложение, в случае регистрации нескольких заявок и предложений о цене муниципального имущества - участник, предложивший наибольшую цену за продаваемое муниципальное имущество, в случае если несколько участников предложили одинаковую наибольшую цену за продаваемое муниципальное имущество - участник, заявка которого была подана на электронную площадку ранее других.
Регламентирована процедура подведения итогов продажи муниципального имущества муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края без объявления цены и заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городу-курорту Пятигорску, используемый для расчета размера социальной выплаты молодым семьям, на первый квартал 2024 года утвержден в размере 81164 рублей.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Скорректированы должности государственной гражданской службы Ставропольского края в аппарате Правительства Ставропольского края, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и при назначении на которые конкурс может не проводиться.
В частности, установлено, что в управлении по региональной политике такой должностью является главный специалист 2 разряда - юрисконсульт отдела организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов, в управлении по региональной безопасности является консультант сектора обеспечения деятельности антинаркотической комиссии в Ставропольском крае.
В отделе специальной документальной связи и обеспечения режима секретности определены следующие должности: заместитель заведующего отделом - заведующий сектором защиты информации, консультант сектора защиты информации, заведующий сектором секретного делопроизводства, главный специалист сектора секретного делопроизводства, главный специалист.
Исключена из перечня должностей муниципальной службы в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы не проводится, должность руководителя управления международных и межрегиональных связей администрации города Ставрополя.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Установлены нормативы обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Ставропольского края и муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
Скорректирован порядок формирования и применения целевых статей расходов в части, относящейся к бюджету Ставропольского края и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ставропольского края.
В частности, установлены правила отнесения расходов краевого бюджета и бюджета ТФОМС СК в рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Развитие здравоохранения", "Развитие физической культуры и спорта" на целевые статьи "Финансовое обеспечение осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения", "Создание (реконструкция) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений".
Уточнены направления непрограммных расходов государственных органов Ставропольского края, направления расходов, предназначенных для отражения расходов краевого бюджета на осуществление публичных нормативных выплат.
Утверждены средние по Ставропольскому краю нормативы финансовых средств в расчете на одного человека из числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в сфере охраны здоровья граждан, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, применяемые для определения объема субвенций, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий в сфере охраны здоровья граждан.
Определено, что средние нормативы на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов для медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ставропольского края, предоставляющих меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, устанавливаются в тех же размерах, что и средние нормативы для определения объема субвенций.
Размер норматива финансовых средств в расчете на одного человека из числа граждан, страдающих эпилепсией и имеющих право на получение мер социальной поддержки в сфере охраны здоровья граждан, на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов составляет 24764,25 рубля в год.
Утвержден порядок отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству детских площадок в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
Установлено, что организатором проведения отбора является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края.
Участниками отбора определены муниципальные образования Ставропольского края, подавшие документы, необходимые для участия в отборе.
Регламентирована процедура проведения отбора муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидии на реализацию мероприятий по благоустройству детских площадок в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края на реализацию мероприятий по благоустройству детских площадок в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
Приведено положение о комиссии по отбору муниципальных образований Ставропольского края для предоставления субсидий на реализацию мероприятий по благоустройству территорий в муниципальных округах и городских округах Ставропольского края.
Цели, исходя из которых определяются размер и результат предоставления субсидии, дополнены мероприятиями, направленными на осуществление доплат водителям выездных бригад станций (отделений) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, обеспечение детей с сахарным диабетом 1 типа системами непрерывного мониторинга глюкозы в рамках федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом", погашение основного долга по исполнительному листу.
Скорректирована процедура составления пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости предоставления субсидии на одну или несколько целей, представляемой государственными бюджетными, автономными учреждениями Ставропольского края в министерство здравоохранения Ставропольского края, осуществляющее функции и полномочия учредителя.
Установлено, что функции по ведению и ответственность за достоверность, своевременность и полноту внесения данных в муниципальную долговую книгу и ее сохранность возлагаются на комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя.
В муниципальной долговой книге подлежат учету и регистрации долговые обязательства города Ставрополя по ценным бумагам муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, по бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет города Ставрополя из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов, по кредитам, привлеченным городом Ставрополем от кредитных организаций в валюте Российской Федерации, вытекающие из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, вытекающие из муниципальных гарантий в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.
Информация о долговых обязательствах (за исключением обязательств по муниципальным гарантиям) вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
Информация о долговых обязательствах по муниципальным гарантиям вносится в муниципальную долговую книгу в течение пяти рабочих дней с момента получения комитетом финансов сведений о фактическом возникновении (увеличении) или прекращении (уменьшении) обязательств принципала, обеспеченных муниципальной гарантией.
Учет долговых обязательств города Ставрополя в муниципальной долговой книге осуществляется в валюте долга, в которой определено денежное обязательство при его возникновении.
Регламентирована процедура ведения муниципальной долговой книги города Ставрополя, состав информации, подлежащей внесению в муниципальную долговую книгу, сроки и порядок ее внесения.
Приведена форма муниципальной долговой книги города Ставрополя.
Признано утратившим силу постановление администрации города Ставрополя от 11.12.2020 N 2078 "Об утверждении Порядка ведения муниципальной долговой книги города Ставрополя", ранее регулировавшее данные правоотношения.
Основными принципами отношений, связанных с сопровождением инвестиционных проектов по принципу "одного окна", определены обеспечение равенства прав и законных интересов инвесторов, добровольное применение принципа "одного окна", установление единого перечня документов, необходимых для инициирования процедуры сопровождения инвестиционного проекта, прозрачность процедуры взаимодействия по сопровождению инвестиционных проектов, ответственность должностных лиц администрации города Ставрополя за нарушение установленных положений.
Уполномоченным по взаимодействию с инвесторами и сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" органом администрации города Ставрополя является комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя.
Для обеспечения сопровождения инвестиционных проектов уполномоченный орган взаимодействует с ответственными органами, органами исполнительной власти Ставропольского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ресурсоснабжающими организациями, а также учреждениями и организациями, независимо от организационно-правовой формы, участвующими в реализации настоящего Порядка.
В целях реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования осуществляется информационно-консультационная поддержка в виде рассмотрения обращений инвесторов на предмет выявления и определения потребности в предлагаемых инвестициях на территории муниципального образования, предоставления инвесторам, заинтересованным в реализации собственных инвестиционных проектов на территории муниципального образования, информации (за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления) о существующих инструментах государственной, муниципальной поддержки, на которую может претендовать инвестор при реализации инвестиционного проекта, наличии/отсутствии необходимой для реализации инвестиционного проекта инфраструктуры, последовательности оформления документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта, включая формирование перечня согласительных (разрешительных) процедур, необходимых инвестору для реализации инвестиционного проекта, консультирования по вопросам, связанным с реализацией инвестиционного проекта, о потенциальных возможностях, которые могут быть использованы при реализации инвестиционного проекта, оказания содействия в подборе инвестиционной площадки для реализации инвестиционного проекта, ознакомления инвестора с инвестиционными площадками, подходящими для реализации инвестиционного проекта, размещения презентации инвестиционных проектов на официальном сайте администрации города Ставрополя, инвестиционном портале муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". А также организационная поддержка в виде рассмотрения письменных обращений инвестора с привлечением, при необходимости, ответственных органов, организации переговоров, рабочих встреч, совещаний по вопросам реализации инвестиционного проекта, оказания помощи в организации и проведении переговоров с потенциальными партнерами.
В случае возникновения при реализации инвестиционного проекта проблемных вопросов, не относящихся к компетенции администрации города Ставрополя, уполномоченный орган подготавливает и направляет запросы в соответствующие федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ставропольского края, государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ставропольского края", государственное унитарное предприятие Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края", некоммерческую организацию микрокредитную компанию "Фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства в Ставропольском крае", некоммерческую организацию "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае", некоммерческую организацию "Фонд развития промышленности Ставропольского края", некоммерческую организацию "Фонд содействия инновационному развитию Ставропольского края".
Уполномоченный орган взаимодействует с ответственными органами в целях оказания инвестору информационно-консультационной и организационной поддержки в течение всего периода реализации инвестиционного проекта.
Регламентированы процедуры взаимодействия инвесторов с администрацией города Ставрополя, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Ставрополя, в ведении которых находятся вопросы, рассматриваемые в инвестиционном проекте, механизм создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования по принципу "одного окна".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что предоставление субсидии осуществляется министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период.
Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала).
Субсидия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим международные воздушные перевозки пассажиров и багажа в салонах экономического класса воздушными судами, внесенными в сертификат (свидетельство) эксплуатанта, в году предоставления субсидии в периоды и по маршрутам международных воздушных перевозок пассажиров, субсидируемым за счет средств краевого бюджета.
Субсидия предоставляется авиаперевозчикам в целях возмещения части затрат, связанных с осуществлением международных воздушных перевозок по субсидируемым международным маршрутам (без учета налога на добавленную стоимость), и по результатам отбора для предоставления субсидий, проводимого министерством дорожного хозяйства и транспорта в форме запроса предложений (заявок) на участие в отборе для предоставления субсидий.
Перечень субсидируемых международных маршрутов должен содержать сведения о количестве рейсов по каждому субсидируемому международному маршруту, периодах осуществления международных воздушных перевозок по каждому субсидируемому международному маршруту.
Перечень субсидируемых международных маршрутов формируется на основании предложений министерства дорожного хозяйства и транспорта и должен включать субсидируемые международные маршруты, обеспечивающие транспортную доступность туристских ресурсов, находящихся на территории Ставропольского края.
Проект правового акта Правительства Ставропольского края об утверждении перечня субсидируемых международных маршрутов подготавливается министерством ежегодно, в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем принятия закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период (закона Ставропольского края о внесении изменений в закон Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период).
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте министерства дорожного хозяйства и транспорта в сети "Интернет" не менее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок.
Регламентированы условия и механизм предоставления из бюджета Ставропольского края субсидий организациям воздушного транспорта на осуществление международных воздушных перевозок пассажиров воздушными судами с территории Ставропольского края и на его территорию.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что краевой конкурс "Лучший спортсмен года" и краевой конкурс "Лучший тренер-преподаватель (тренер) года" проводятся ежегодно.
Утверждено положение о проведении краевого конкурса "Лучший спортсмен года".
Установлено, что конкурс проводится в целях выявления сильнейших спортсменов Ставропольского края, их поддержки и поощрения, стимулирования дальнейшего профессионального роста спортсменов, пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни.
Право на участие в конкурсе имеют спортсмены - члены спортивных сборных команд Ставропольского края по соответствующим видам спорта, достигшие наивысших результатов на международных и всероссийских спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Регламентировано положение о проведении краевого конкурса "Лучший тренер-преподаватель (тренер) года".
Решено, что конкурс направлен на развитие профессионального мастерства тренеров-преподавателей (тренеров), осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, поддержку новых технологий в организации физкультурно-спортивной работы в Ставропольском крае.
Конкурс проводится в целях выявления талантливых тренеров-преподавателей (тренеров) Ставропольского края, их поддержки и поощрения, стимулирования дальнейшего профессионального роста тренеров-преподавателей (тренеров) Ставропольского края, пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, распространения их инновационного опыта работы.
Право на участие в конкурсе имеют тренеры-преподаватели, тренеры спортивных сборных команд Ставропольского края по соответствующим видам спорта, спортсмены которых достигли наивысших результатов на международных и всероссийских спортивных соревнованиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Проведение конкурсов обеспечивает министерство физической культуры и спорта Ставропольского края.
Определение победителей конкурсов осуществляется комиссией по проведению краевого конкурса "Лучший спортсмен года" среди спортсменов Ставропольского края и краевого конкурса "Лучший тренер-преподаватель (тренер) года".
Приведено положение о комиссии по проведению краевого конкурса "Лучший спортсмен года" и краевого конкурса "Лучший тренер-преподаватель (тренер) года", определяющее порядок работы комиссии.