Новое в законодательстве Ставропольского края
3 мая 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс - Ставропольский край", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлено, что участникам специальной военной операции предоставляется единовременное социальное пособие в размере 500 тыс. рублей в случае легкого увечья (ранения, травмы, контузии), а также ранения (контузии, травмы, увечья), степень которого не определена военно-врачебной комиссией, полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Решено, что предусмотренная денежная компенсация стоимости обучения ребенка (детей) участника специальной военной операции, обучающегося (обучающихся) по очной форме обучения в российской образовательной организации независимо от ее организационно-правовой формы и формы собственности, реализующей образовательные программы среднего профессионального и (или) высшего образования, до окончания его (их) обучения, но не позднее чем до достижения им (ими) возраста 23 лет - в размере стоимости обучения, но не более 200 тыс. рублей за год обучения на каждого ребенка предоставляется также его пасынкам и падчерицам.
Членам семей погибших (умерших) участников специальной военной операции предоставляется также право на получение компенсации стоимости (части стоимости) путевки, приобретенной в течение календарного года для ребенка (детей) участника специальной военной операции в возрасте от 6 до 17 лет включительно, в организацию отдыха детей и их оздоровления, расположенную на территории Российской Федерации, за две путевки, приобретенные в календарном году для каждого ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции с учетом компенсации стоимости (части стоимости) путевки, ранее предоставленной членам семей участников специальной военной операции в текущем календарном году.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Расширены границы муниципального образования города Ставрополя, проходящие в юго-восточном, юго-западном, северо-западном, северо-восточном направлениях.
Обновлена схематическая карта муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определено, что с 1 июня 2024 года несоблюдение дополнительных требований к содержанию домашних животных, установленных нормативными правовыми актами Ставропольского края, повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей, на должностных лиц - от 3000 до 15000 рублей, на юридических лиц - от 20000 до 80000 рублей.
За несоблюдение установленных требований к выгулу домашних животных будет выноситься предупреждение или налагаться административный штраф на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.
Протоколы об административном правонарушении в части несоблюдения дополнительных требований к содержанию и выгулу домашних животных будут уполномочены составлять должностные лица органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, в пределах полномочий органов местного самоуправления должностные лица местной администрации (органов местной администрации), уполномоченные в области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
Скорректированы отдельные положения Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 34-кз "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ставропольского края, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Ставропольского края, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края".
В частности, установлено, что оценка регулирующего воздействия проектов законов Ставропольского края, вносимых в Думу Ставропольского края в порядке законодательной инициативы депутатами Думы Ставропольского края, прокурором Ставропольского края, представительными органами муниципальных образований Ставропольского края, сенаторами Российской Федерации от Ставропольского края, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранными от Ставропольского края, избирательной комиссией Ставропольского края, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ставропольского края", Молодежным парламентом при Думе Ставропольского края, проводится уполномоченным исполнительным органом Ставропольского края.
Уточнены нормы, регулирующие деятельность исполнительных органов Ставропольского края, регламентированные Законом Ставропольского края от 06.05.2022 N 32-кз "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ставропольского края".
В частности, определено, что исполнительные органы Ставропольского края в отношении принятых ими нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, дают официальные разъяснения обязательных требований исключительно в целях пояснения их содержания.
Официальные разъяснения обязательных требований утверждаются руководителем исполнительного органа Ставропольского края и подлежат размещению на официальном сайте исполнительного органа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием обстоятельств, не зависящих от него.
Установлено, что комитет Ставропольского края по государственным закупкам является исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ставропольского края, организации мониторинга закупок для обеспечения нужд Ставропольского края, по методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Ставропольского края, а также исполнительным органом Ставропольского края, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, в части контрактов, заключенных для обеспечения нужд Ставропольского края, методологическое сопровождение деятельности отдельных видов юридических лиц Ставропольского края, проведение оценки соответствия проектов планов закупки, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, мониторинга соответствия утвержденных планов закупки, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.
Исключена функция комитета, уполномочивающая осуществлять разработку ведомственных целевых программ, утверждать и реализовывать их.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Установлено, что понятие "студенты" в законе истолковывается как "лица, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, находящихся на территории Ставропольского края, среднедушевой доход семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ставропольском крае в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Установлено, что в Законе Ставропольского края от 26.11.2003 N 44-кз "О налоге на имущество организаций" понятия "территория опережающего развития, созданная на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода)", "резидент территории опережающего развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования (моногорода)" применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".
Определено, что Закон Ставропольского края от 01.10.2007 N 55-кз "Об инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" направлен на развитие инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, осуществляемой в форме капитальных вложений, регулирование отдельных вопросов в области участия Ставропольского края в соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях, обеспечение защиты и поощрения капиталовложений, равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности.
С 1 января 2025 года для организаций, применяющих пониженную ставку налога на прибыль организаций, будет применяться инвестиционный налоговый вычет в размере, установленном для организаций - инвесторов, реализующих на территории Ставропольского края инвестиционные проекты, которые соответствуют приоритетным направлениям инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края, организаций - резидентов региональных индустриальных парков, региональных агропромышленных парков, региональных туристско-рекреационных парков, для организаций - инвесторов, реализующих на территории Ставропольского края особо значимые инвестиционные проекты, для налогоплательщиков - участников специальных инвестиционных контрактов.
Решено, что одной из форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края является участие Ставропольского края в соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях.
Решено, что одной из форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края является участие Ставропольского края в соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях.
Регламентированы особенности участия Ставропольского края в соглашениях о государственно-частном партнерстве, соглашениях о муниципально-частном партнерстве и концессионных соглашениях.
В рамках реализации государственных программ Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры", "Охрана окружающей среды" предусмотрены бюджетные инвестиции на строительство культурно-образовательного и музейного комплекса, включающего в себя концертные и театральный залы, в городе Ставрополе, берегоукрепление реки Егорлык в станице Новотроицкой Изобильненского городского округа Ставропольского края, реконструкцию водоема на реке Вторая Мамайка в селе Надежда Шпаковского района (в том числе проектно-изыскательские работы).
В целях исполнения мероприятий государственной программы Ставропольского края "Развитие транспортной системы" запланированы межбюджетные трансферты (субсидии на софинансирование) строительства путепровода по улице Мира в городе Пятигорске.
Скорректированы установленные на 2024 год объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края, на реализацию укрупненных мероприятий и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Ставропольского края.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Установлено, что на территории Ставропольского края не допускается розничная продажа товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ (газовых зажигалок, заправочных баллонов, содержащих сжиженный углеводородный газ, любой емкости, используемых для заправки зажигалок, работы бытовых приборов, в том числе туристских плит), лицам, не достигшим возраста 18 лет.
В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего продажу товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, сомнения в достижении покупателем возраста 18 лет, такое лицо вправе потребовать у покупателя паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя.
Лицо, непосредственно осуществляющее продажу товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, обязано отказать покупателю в продаже товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, не представлен.
Лица, виновные в нарушении установленных требований, несут административную ответственность.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Регламентирован порядок проведения конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края.
Установлено, что организатором конкурса является министерство здравоохранения Ставропольского края.
Контрольные цифры приема распределяются в ходе конкурсного отбора (основного конкурса и/или дополнительного конкурса), проводимого организатором конкурса.
Конкурс является открытым по составу его участников и по форме подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе.
Организатор конкурса не менее чем за 7 календарных дней до дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении конкурса.
Определены правила проведения конкурса на установление организациям, осуществляющим образовательную деятельность на территории Ставропольского края, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края, а также сроки формирования и установления образовательным организациям контрольных цифр приема.
Приведена методика проведения конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема, критерии принятия решения об установлении контрольных цифр приема, конкурсная документация по проведению конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края согласно ежегодно утверждаемым министерством образования Ставропольского края общим объемам контрольных цифр приема на обучение на соответствующий учебный год.
Утверждено положение о конкурсной комиссии по проведению конкурса на установление образовательным организациям контрольных цифр приема, ее состав.
Признан утратившим силу приказ министерства здравоохранения Ставропольского края от 04.04.2016 N 01-05/213 "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Ставропольского края от 06 ноября 2015 г. N 481-п "Об утверждении Порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки (в том числе Порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований бюджета Ставропольского края".
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлено, что законом регулируются отношения, связанные с установлением ежемесячной денежной выплаты водителям автомобилей скорой медицинской помощи выездных бригад станций (отделений) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.
Ежемесячная денежная выплата назначается водителям автомобилей скорой медицинской помощи выездных бригад станций (отделений) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи как по основному месту работы, так и при осуществлении трудовой деятельности по совместительству, и осуществляется ежемесячно в размере 6000 рублей.
Ежемесячная денежная выплата осуществляется водителям автомобилей скорой медицинской помощи выездных бригад станций (отделений) скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи с 1 января 2024 года по 31 декабря 2026 года, независимо от получения ими иных установленных мер социальной поддержки.
Определено, что информация об осуществлении специальной социальной выплаты медицинским работникам и ежемесячной денежной выплаты иным работникам медицинских организаций размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Исполнителем и участниками краевой программы определены министерство здравоохранения Ставропольского края, медицинские организации государственной системы здравоохранения Ставропольского края, оказывающие медицинскую помощь пациентам с сахарным диабетом, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию).
Краевая программа разработана в целях раннего выявления и лечения сахарного диабета на территории Ставропольского края в целях предупреждения осложнений данного заболевания, в том числе приводящих к инвалидности, подготовки специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения сахарного диабета и обеспечения специализированных медицинских организаций (подразделений), оказывающих медицинскую помощь пациентам сахарным диабетом, квалифицированными кадрами.
Сроки реализации программы - 2024 - 2025 годы.
Основными задачами программы являются разработка мероприятий по повышению качества оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в Ставропольском крае, внедрению и соблюдению действующих клинических рекомендаций ведения пациентов с сахарным диабетом в Ставропольском крае, организации внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи для обеспечения выполнения критериев оценки качества, основанных на клинических рекомендациях и протоколах лечения пациентов с сахарным диабетом, проведение в Ставропольском крае мероприятий по профилактике и лечению факторов риска развития сахарного диабета, совершенствование системы оказания первичной медицинской помощи, внедрение алгоритмов диспансерного наблюдения за пациентами с сахарным диабетом в соответствии с их маршрутизацией в Ставропольском крае, совершенствование материально-технической базы, дооснащение (переоснащение) медицинским оборудованием медицинских организаций, организация сбора достоверных статистических данных по диагностике, заболеваемости, наличию осложнений, летальности и инвалидности пациентов с сахарным диабетом, привлечение специалистов и укомплектование врачами-эндокринологами, врачами-детскими эндокринологами амбулаторно-поликлинического звена медицинских организаций, обеспечение повышения качества оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в медицинских организациях.
Приведены сведения о целевых показателях (индикаторах) краевой программы и их значениях, перечень мероприятий краевой программы.