Новое в законодательстве Ульяновской области
13 сентября 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в приказ Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области "О мерах поощрения Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области".
В частности, Министерство экономического развития и промышленности Ульяновской области заменено на Министерство экономического развития Ульяновской области.
Внесены изменения в распоряжения администрации г. Ульяновска: от 18.12.2019 N 363-р "Об утверждении Правил подготовки и издания правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска"; от 07.02.2024 N 30-р "Об организации нормотворческой деятельности в администрации города Ульяновска".
Установлено, что после получения положительного правового заключения Правового управления администрации г. Ульяновска проект правового акта направляется разработчиком проекта в прокуратуру Ульяновской области (ранее - в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска) для проведения антикоррупционной экспертизы проекта.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о региональном государственном строительном надзоре на территории Ульяновской области".
Установлено, что письменное консультирование осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного строительного надзора, по вопросам, связанным с порядком обжалования действий (бездействия) должностных лиц, в случае поступления обращений контролируемого лица в письменной форме. По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам не представляется, за исключением случаев направления контролируемым лицом запроса о представлении письменного ответа в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 30.09.2021 N 460-П "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов)"; от 18.10.2021 N 493-П "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"; от 18.10.2021 N 494-П "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и размеров платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе".
Установлено, что Агентство по регулированию цен и тарифов Ульяновской области обязано вести перечень объектов контроля (надзора) отдельно по каждому виду контроля и категории риска на сайте единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля и публиковать часть официального сайта реестра в сети "Интернет" для отображения перечня объектов контроля (надзора) на официальном сайте Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области в сети "Интернет".
Региональный контроль (надзор) осуществляется Министерством транспорта Ульяновской области. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются: деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования; аттракционы, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования. Определена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов регионального государственного контроля в зависимости от категории риска, к которой они отнесены. Определены перечни профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых Министерством. Приведены ключевые и индикативные показатели регионального контроля (надзора).
Внесены изменения в приказ Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)".
В новой редакции изложены формы проверочных листов, применяемых Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), в области регулирования тарифов: в сфере теплоснабжения; в сфере водоснабжения и водоотведения; в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Внесены изменения в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области "Об утверждении порядка получения государственными гражданскими служащими Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении отдельными некоммерческими организациями".
В частности, заявление о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией представляется гражданским служащим в департамент правовой работы Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области вместе с копией учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать. Установлено, что должностное лицо департамента, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве природных ресурсов и экологии Ульяновской области, с согласия гражданского служащего, представившего заявление, может провести собеседование и получить от него письменное пояснение.
Установлено, что максимальный срок предоставления государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг: в части предоставления лицензии не превышает 10 (ранее - не превышает 30) рабочих дней; в части продления срока действия лицензии не превышает 10 (ранее - не превышает 15) рабочих дней; в части предоставления сведений о конкретной лицензии не превышает 1 (ранее - не превышает 3) рабочий день. Максимальный срок предоставления государственной услуги в Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, ОГКУ "Правительство для граждан": в части исправления допущенных опечаток и ошибок в созданных реестровых записях не превышает 5 (ранее - не превышает 10) рабочих дней. Определены: перечень признаков заявителей; комбинации значений признаков, каждая из которых соответствует одному варианту предоставления услуги. Введены формы заявлений об исправлении допущенных опечаток и ошибок в созданных реестровых записях. Исключены формы: заявления о внесении изменений в реестр лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; заявления о прекращении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; заявления о предоставлении сведений о конкретной лицензии.
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным образованием "Город Ульяновск", предоставление которых организуется в областном государственном казенном учреждении "Корпорация развития интернет-технологий - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Ульяновской области".
В перечень муниципальных услуг, предоставление которых обеспечивает Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, включены муниципальные услуги: по направлению уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства; по направлению уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства; по направлению уведомления о завершении проведения переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
ЖИЛИЩЕ
Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по МО "город Ульяновск" на третий квартал 2024 года для расчета размера социальных выплат в рамках реализации муниципальной программы "Развитие молодежной политики в муниципальном образовании "город Ульяновск" утвержден в размере 91481 руб.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Срок реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Ульяновскую область соотечественников, проживающих за рубежом" продлен до 2030 г. В новой редакции изложен перечень основных мероприятий подпрограммы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определен порядок предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки в форме: ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы на весь период обучения; ежемесячной денежной выплаты на оплату проезда по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением такси) и городским наземным электрическим транспортом в городском и пригородном сообщении; денежной компенсации фактически произведенных расходов на оплату путевок, приобретенных в целях организации совместного отдыха родителей с детьми; ежегодной денежной компенсации фактически произведенных расходов на оплату платных медицинских услуг, связанных с лечением стоматологических заболеваний (за исключением услуг по косметологическому лечению и зубопротезированию); единовременной денежной выплаты одному из родителей при награждении их орденом "Родительская слава".
Определен порядок назначения и предоставления многодетным семьям мер социальной поддержки в форме: ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения; ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату коммунальных услуг; денежной компенсации расходов на оплату приобретаемого твердого топлива.
Определены порядок и условия бесплатного предоставления в собственность автомобиля, оборудованного для перевозок не менее 12 человек, многодетным семьям, имеющим на воспитании и (или) содержании десятерых и более детей.
Решение о предоставлении указанных мер социальной поддержки принимает Министерство социального развития Ульяновской области.
Утратило силу постановление Правительства Ульяновской области от 26.12.2020 N 796-П "О некоторых мерах по реализации Закона Ульяновской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области" с изменениями и дополнениями.
Решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимает Министерство социального развития Ульяновской области. Заявление о выдаче удостоверения предоставляется одним из супругов либо одиноким родителем, являющимся родителем трех и более детей, в Министерство: лично при посещении; через ОГКУ социальной защиты населения Ульяновской области; через МФЦ; посредством использования ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Приведен перечень документов, необходимых для выдачи удостоверения. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения принимается Министерством не позднее 8 рабочих дней со дня регистрации заявления. Определены основания для отказа в выдаче удостоверения. Информирование заявителя о результате рассмотрения заявления осуществляется Министерством в день принятия соответствующего решения посредством направления заявителю уведомления о результате рассмотрения заявления. Способ получения уведомления о результате рассмотрения заявления заявитель выбирает самостоятельно при подаче заявления.
Действие данного документа распространяется на семьи опекунов (попечителей) и приемные семьи.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным районам (городским округам) Ульяновской области, составляет 7213,14 тыс. рублей.
Установлено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений: связанных с проведением мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности закрепленных за учреждениями объектов (территорий); связанных с приобретением оборудования, мебели, одежды сцены, сценических костюмов, обуви и иных подобных объектов для учреждений, в целях обеспечения реализации мероприятий, входящих в состав комплекса процессных мероприятий "Модернизация материально-технической базы учреждений культуры"; связанных с обеспечением выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, согласно комплексу процессных мероприятий "Развитие общего образования детей в Ульяновской области", предусмотренному государственной программой Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области".
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 03.06.2014 N 207-П "Об утверждении Правил определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области спортивным клубам" и от 13.07.2018 N 319-П "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области по результатам проведения на территории Ульяновской области традиционной легкоатлетической эстафеты на приз газеты "Ульяновская правда", спартакиады трудовых коллективов Ульяновской области, областной универсиады, областных летних и зимних сельских спортивных игр".
Установлено, что субсидии предоставляются спортивным клубам по результатам отбора, проводимого в форме запроса предложений.
Скорректированы требования к спортивным клубам и получателям гранта. В частности, спортивный клуб и получатель гранта не должны: находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; являться иностранными агентами; находиться в составляемых Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения.
Размер нормативных затрат на выполнение работ рассчитывается на единицу значения показателя, характеризующего объем выполнения работы, установленного в государственном задании, на основе значения базового норматива затрат на выполнение работ и значения корректирующего коэффициента к нему, равного для учреждений 1. Базовый норматив затрат на выполнение работ состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с выполнением работ, и базового норматива затрат на обеспечение общехозяйственных нужд, необходимых для выполнения работ. Утверждение (изменение) значения базового норматива затрат на выполнение работ и значения корректирующего коэффициента к нему допускается не чаще одного раза в год, за исключением случаев, установленных данным документом. Определен порядок расчета размеров нормативных затрат на выполнение работ.
Утратило силу постановление Правительства Ульяновской области от 06.11.2015 N 564-П "Об утверждении порядка определения нормативных затрат на выполнение государственных работ и нормативных затрат на содержание имущества областных государственных учреждений, подведомственных Правительству Ульяновской области, в сфере средств массовой информации".
Утратили силу приказы Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области: от 19.10.2022 N 33-П "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация"; от 07.11.2022 N 36-П "Об утверждении Порядка проведения регионального отбора проектов по созданию, развитию и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленного технопарка в сфере электронной промышленности в целях включения их в заявку Ульяновской области на участие в федеральном отборе проектов для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку проектов создания, развития и (или) модернизации объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности" и иные акты.
Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами. Аудиторские мероприятия проводятся в соответствии с Планом проведения аудиторских мероприятий, который утверждается Министром экономического развития Ульяновской области до начала очередного финансового года. Срок проведения аудиторского мероприятия определяется с учетом перечня вопросов, подлежащих изучению в ходе аудиторского мероприятия, и устанавливается в программе аудиторского мероприятия. При проведении аудиторского мероприятия используются следующие методы внутреннего финансового аудита: аналитические процедуры; инспектирование; пересчет; запрос; подтверждение; наблюдение; мониторинг процедур внутреннего финансового контроля. Результаты аудиторского мероприятия отражаются в заключении. Информация о результатах мониторинга включается в годовую отчетность о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита. Субъект внутреннего финансового аудита составляет годовую отчетность и представляет ее Министру за отчетный финансовый год в первом квартале текущего финансового года. Приведены формы: плана проведения аудиторских мероприятий; программы аудиторского мероприятия; заключения; годовой отчетности о результатах деятельности субъекта внутреннего финансового аудита.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск".
В новой редакции изложены: карта градостроительного зонирования; фрагменты карт градостроительного зонирования территории города Ульяновска по Ленинскому, Засвияжскому, Железнодорожному и Заволжскому районам; карта зон действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия; карта ограничений по условиям сохранения образовательных учреждений; карта зон действия ограничений по условиям охраны окружающей среды.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области "О проведении биотехнических мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях, находящихся на территории Ульяновской области".
Установлено, что количество участков, в том числе в каждом муниципальном образовании Ульяновской области, на территории которого находятся общедоступные охотничьи угодья, размеры площади участков и границы участков определяются распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области. Утверждены нормативы биотехнических мероприятий, соблюдение которых необходимо для получения физическим лицом разрешения на добычу косули. Скорректирована форма заявления на участие в жеребьевке для приобретения права на заключение договора на проведение биотехнических мероприятий в общедоступных охотничьих угодьях, находящихся на территории Ульяновской области.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 96971105,31831 тыс. руб., из них: 90228748,18416 тыс. руб. - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области; 6742357,13415 тыс. руб. - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение.
В новой редакции изложены: тарифы на обращения по поводу заболевания по специальностям на 2024 г.; тарифы на услуги диализа на 2024 г.; перечень клинико-статистических групп, коэффициенты затратоемкости, коэффициенты специфики, доля з/п и прочих расходов и стоимость лечения по уровням медицинских организаций при оплате медицинской помощи, оказанной в условиях круглосуточных стационаров на 2024 г.