Новое в законодательстве Ульяновской области
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, прокурорских работников, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также граждан Российской Федерации, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и членов их семей".
Установлено, что дополнительные меры социальной поддержки распространяются на сотрудников Следственного комитета РФ, а также граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Ульяновской области".
Установлено, что при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Агентством государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области используются типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2021 N 990/пр "Об утверждении типовых индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля".
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О Министерстве агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области".
Скорректирована организационная структура Министерства. В частности: исключен Департамент лицензирования, пищевой и перерабатывающей промышленности; Департамент проектного управления и цифровой трансформации заменен на Департамент перерабатывающей промышленности и экономического анализа.
Министерство является возглавляемым Правительством Ульяновской области исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах промышленности, инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства, науки и государственной научно-технической политики. Установлены функции, полномочия, права и организация деятельности Министерства.
Скорректированы функции и полномочия Министерства. В частности, Министерство обеспечивает в пределах своих полномочий координацию деятельности в сфере библиотечного дела, регулирует порядок использования библиотечных фондов и осуществляет контроль за обеспечением сохранности, консервации библиотечных фондов областных государственных библиотек, создает и внедряет современные системы информатизации, безопасности и защиты библиотечных фондов. С 01.03.2025 организация социокультурной реабилитации и абилитации инвалидов, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", будет отнесена к функциям Министерства.
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 29.09.2023 N 513-П "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации".
Установлено, что до дня ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "АЦК-Планирование" реестр документов формируется на бумажном носителе. Государственная программа должна включать методику расчета значений показателей государственной программы. Введена форма методики расчета значений показателей государственной программы. Установлено, что срок согласования проекта государственной программы или проекта постановления Правительства Ульяновской области о внесении в государственную программу изменений, а также реестра документов управлением проектного развития администрации Губернатора Ульяновской области не должен превышать 3 рабочих дня со дня их поступления в Управление. Установлен порядок проведения оценки эффективности реализации государственных программ. Скорректированы формы: перечень показателей государственной программы; финансовое обеспечение реализации государственной программы; паспорт комплекса процессных мероприятий.
Государственная услуга предоставляется проживающим на территории Ульяновской области лицам, которым присвоено звание "Ветеран творческой профессии", достигшим возраста 65 лет. Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении ежегодной денежной выплаты; уведомление об отказе в предоставлении ежегодной денежной выплаты; внесение изменений в личное дело получателя государственной услуги; решение об отказе в исправлении опечаток; исправленное уведомление о принятом решении. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Государственная услуга предоставляется физическим лицам, имеющим статус многодетной семьи (отца/матери), являющиеся родителями или опекунами/попечителями ребенка (детей), проживающего (проживающих) в семье со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области. Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении государственной услуги; решение об отказе в предоставлении государственной услуги; исправленный результат предоставления государственной услуги; решение об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Государственная услуга предоставляется физическим лицам, имеющим статус многодетной семьи (отца/матери), являющиеся родителями или опекунами/попечителями детей, имеющих место жительства на территории Ульяновской области, обучающегося в государственной образовательной организации на территории Ульяновской области, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, заинтересованным в получении меры социальной поддержки. Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении государственной услуги; решение об отказе в предоставлении государственной услуги; внесение изменений в личное дело получателя государственной услуги; исправленный результат предоставления государственной услуги; решение об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Утратил силу приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 13.09.2016 N 109-п "Об утверждении административного регламента предоставления территориальными органами Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате государственных выплат отдельным категориям граждан в части предоставления многодетным семьям ежегодной выплаты на приобретение школьной и спортивной одежды".
Государственная услуга предоставляется одному из родителей (опекуну, попечителю) ребенка, являющегося членом многодетной семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленного в расчете на душу населения в Ульяновской области, на каждого ребенка в возрасте от полутора до трех лет, родившегося до 01.05.2021 и не посещающего государственные и муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории Ульяновской области и реализующие образовательную программу дошкольного образования, по причинам отсутствия в них свободных мест либо наличия у ребенка медицинских противопоказаний для его обучения в дошкольных организациях. Результат предоставления государственной услуги: решение о назначении и предоставлении государственной услуги; решение об отказе в предоставлении государственной услуги; внесение изменений в личное дело получателя государственной услуги; исправленный результат предоставления государственной услуги; решение об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Утратил силу приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 05.09.2016 N 106-п "Об утверждении административного регламента предоставления территориальными органами Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате государственных выплат отдельным категориям граждан в части предоставления многодетным семьям ежемесячной денежной выплаты на каждого ребенка".
Государственная услуга предоставляется физическим лицам - гражданам РФ, проживающим на территории Ульяновской области, реализовавшим право на получение земельных участков в собственность бесплатно по истечении трех лет со дня возникновения у них права собственности, в случае отказа этих граждан, их супругов и всех их детей от права собственности на предоставленный в собственность бесплатно земельный участок. Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении компенсационной социальной выплаты; уведомление об отказе в предоставлении компенсационной социальной выплаты; уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсационной социальной выплаты, с внесенными в него исправлениями; уведомление об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 20 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Государственная услуга предоставляется гражданину РФ, постоянно проживающему на территории Ульяновской области, являющимся одним из родителей (одиноким родителем) ребенка (детей), в связи с рождением которых возникло право на получение государственной услуги. Государственная услуга предоставляется семьям, в которых в результате многоплодных родов родились дети, одиноким матерям (отцам), среднедушевой доход семей которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в Ульяновской области, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей). Результат предоставления государственной услуги: решение о предоставлении государственной услуги; решение об отказе в предоставлении государственной услуги; исправленный результат предоставления государственной услуги; распоряжение об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Утратил силу приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 05.10.2016 N 147-п "Об утверждении административного регламента предоставления территориальными органами Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате государственных выплат отдельным категориям граждан в части предоставления единовременной денежной выплаты при рождении детей в результате многоплодных родов".
Государственная услуга предоставляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка, получившему статус многодетной семьи на территории Ульяновской области в установленном порядке. Результат предоставления государственной услуги: решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату стоимости единого месячного социального билета; уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги; исправленный результат предоставления государственной услуги; уведомление об отказе в исправлении опечаток; внесение изменений в личное дело получателя государственной услуги. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 15 рабочих дней со дня регистрации запроса. Приведены формы заявлений.
Утратил силу приказ Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 03.10.2016 N 143-п "Об утверждении административного регламента предоставления территориальными органами Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области государственной услуги по назначению и выплате государственных выплат отдельным категориям граждан в части предоставления многодетным семьям ежемесячных выплат на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации".
Государственная услуга предоставляется совершеннолетним дееспособным гражданам РФ, проживающим на территории муниципального образования Ульяновской области, за исключением МО "город Ульяновск", желающим усыновить ребенка, а также выразившим желание стать опекунами (попечителями), приемными родителями, патронатными воспитателями. Результат предоставления государственной услуги: решение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем; решение о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем; исправленный результат предоставления государственной услуги; решение об отказе в исправлении опечаток. Максимальный срок предоставления государственной услуги - не более 21 рабочего дня со дня подачи запроса. Приведена форма заявления об исправлении опечаток.
Утратил силу приказ Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области от 15.06.2020 N 38-п "Об утверждении Административного регламента предоставления органами опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан муниципальных образований Ульяновской области государственной услуги "Выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем, патронатным воспитателем".
Утратило силу постановление администрации г. Ульяновска "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по утверждению паспортов по отделке фасадов зданий, строений, сооружений в муниципальном образовании "город Ульяновск".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 06.09.2018 N 416-П "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство молодежного развития Ульяновской области".
В частности, увеличены размеры базовых окладов работников областных государственных учреждений.
Внесены изменения в постановления Правительства Ульяновской области: от 20.11.2013 N 547-П "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных организаций Ульяновской области"; от 18.06.2020 N 320-П "О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с организацией выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования".
В частности, педагогическим работникам установлены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство в размере 5000 руб. в месяц на одного педагогического работника, осуществляющего классное руководство в населенных пунктах с численностью населения 100000 человек и более, и в размере 10000 руб. в месяц на одного педагогического работника, осуществляющего классное руководство в населенных пунктах с численностью населения менее 100000 человек. Скорректирована формула расчета объема иных межбюджетных трансфертов.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "О предоставлении отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ульяновской области, меры социальной поддержки в форме обеспечения автономными дымовыми пожарными извещателями мест их постоянного проживания".
В частности, мера социальной поддержки предоставляется Министерством социального развития Ульяновской области заявителям посредством обеспечения установки в жилых помещениях извещателей из расчета один извещатель на одну комнату, но не более трех извещателей в расчете на одну семью или одного одиноко проживающего гражданина пожилого возраста. Установленные в жилых помещениях извещатели считаются переданными получателям в собственность (ранее - в безвозмездное пользование).
Приведены нормативы численности работников: психоневрологических интернатов; домов-интернатов для престарелых и инвалидов; геронтологических центров; детских домов-интернатов для умственно отсталых детей и детских домов-интернатов для детей с физическими недостатками; комплексных центров социального обслуживания населения; социально-оздоровительных центров; социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и социальных приютов для детей и подростков; реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями; реабилитационных центров для инвалидов и лиц пожилого возраста; центров социально-психологической помощи семье и детям; пансионатов для граждан пожилого возраста; центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий; комплексных центров социального обслуживания населения, участвующих в реализации пилотного проекта по внедрению системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами; учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детских психоневрологических интернатов; многопрофильных реабилитационных центров для инвалидов и детей-инвалидов, для детей и подростков с ограниченными возможностями; ГКУ "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики".
Утратил силу приказ Министерства социального развития Ульяновской области от 08.09.2023 N 53-п "Об утверждении нормативов штатной численности учреждений социального обслуживания и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Министерства социального развития Ульяновской области".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в постановление Правительства Ульяновской области "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ульяновской области молодым специалистам, работающим в областных государственных учреждениях и имеющим трудовой стаж продолжительностью не менее одного года, в целях финансового обеспечения их затрат, связанных с прохождением на территории Российской Федерации или за ее пределами стажировок, предполагающих изучение передового опыта, приобретение новых профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для исполнения такими молодыми специалистами своих трудовых обязанностей".
Установлено, что молодые специалисты, участвующие в конкурсе, не должны: находиться в перечне физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму; находиться в составляемых Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; являться иностранными агентами.
Внесены изменения в распределение субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, утвержденное приложением 10 (таблица 2.36) к Закону Ульяновской области от 08.12.2023 N 142-ЗО "Об областном бюджете Ульяновской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
В частности, из распределения субсидий исключен Вешкаймский район. В распределение субсидий включены Майнский район - 101174,25 тыс. руб. на 2024 год и Мелекесский район - 34084,125 тыс. руб. на 2024 год.
Внесены изменения в приказ Минфина Ульяновской области "Об утверждении перечня кодов видов источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области за главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области".
Скорректирован перечень кодов видов источников финансирования дефицита областного бюджета.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в приказ Министерства лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области "Об утверждении положений и паспортов особо охраняемых природных территорий областного значения".
Скорректирован паспорт особо охраняемой природной территории "Белогорский овраг" в части режима охраны и использования территории памятника. Установлено, что площадь ООПТ составляет 610,32 га, резерватная зона отсутствует. Приведена карта-схема расположения памятника природы регионального значения "Белогорский овраг".
Скорректирован паспорт особо охраняемой природной территории заказник "Бахтеевские увалы". Установлено, что площадь ООПТ составляет 14329,86 га, включает зону особой охраны и зону традиционного природопользования. Приведена карта-схема расположения заказника регионального значения "Бахтеевские увалы".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в постановление администрации города Ульяновска "Об утверждении стоимости услуги по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях муниципального образования "город Ульяновск" в период их обучения по указанным программам".
В частности, стоимость услуги по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях МО "город Ульяновск" в период их обучения по указанным программам из расчета на одного обучающегося увеличена до 120 руб. 30 коп. за каждый день фактического получения обучающимся горячего питания во время образовательного процесса, в том числе: продуктовый набор - 100 руб. 25 коп.; услуга по организации питания - 20 руб. 05 коп.