Новое в законодательстве Ульяновской области
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс Ульяновск", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Внесены изменения в указ "О единовременной выплате отдельным категориям граждан, заключившим контракт о прохождении военной службы".
Продлена единовременная выплата в размере 400000 рублей категориям граждан, заключившим контракт о прохождении военной службы в период по 31.12.2026.
Внесены изменения в Положение о порядке и условиях предоставления меры социальной поддержки граждан РФ, оказавших содействие в привлечении других граждан РФ к заключению контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ.
Уточнено одно из условий, при совокупности которых оказывается мера поддержки гражданину: отбор привлеченного гражданина на военную службу по контракту осуществлен пунктом отбора граждан на военную службу по контракту (2 разряда) г. Ульяновска и (или) федеральным казенным учреждением "Военный комиссариат Ульяновской области" в период с 15.07.2025 по 28.02.2026.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения в Правила передачи в собственность инвалидам, проживающим на территории Ульяновской области, легковых автомобилей, выданных им до 01.01.2005 в безвозмездное пользование в соответствии с медицинскими показаниями.
Исполнительным органом, уполномоченным на передачу в собственность инвалидам легковых автомобилей, является Министерство социального развития. Почтовая связь исключена из перечня, посредством которых могут представляются в уполномоченный орган заявление и документы. Утверждены основания для отказа в приеме заявления и документов, среди которых: непредставление документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством РФ личность инвалида, или представление документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством РФ личность инвалида, срок действия которого истек; непредставление документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством РФ личность представителя инвалида, или представление документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством РФ личность представителя инвалида, срок действия которого истек (в случае представления заявления и документов представителем инвалида). Уточнено, что информирование инвалида о результате рассмотрения заявления осуществляется уполномоченным органом в день принятия уполномоченным органом соответствующего решения посредством направления инвалиду уведомления о результате рассмотрения заявления, составленного по форме. Способ получения уведомления инвалид выбирает самостоятельно при представлении заявления.
Внесены изменения в Правила назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет; Правила назначения и выплаты пособия на ребенка; Положение о порядке назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты беременным женщинам и кормящим матерям. Перечень сведений, необходимых для принятия решения о назначении выплат или решения об отказе, дополнен документом, содержащим сведения об адресе места жительства заявителя - иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Ульяновской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Положение о региональном государственном строительном надзоре на территории Ульяновской области.
Дополнено, что в случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий в форме рейдового осмотра, документарной или выездной проверки должностными лицами Агентства, уполномоченными на проведение таких контрольных (надзорных) мероприятий, лицами, привлекаемыми к совершению контрольных (надзорных) действий, для фиксации доказательств соблюдения, нарушений обязательных требований может использоваться мобильное приложение "Инспектор". Установлено, что в случае проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, должностные лица Агентства, уполномоченные на проведение таких контрольных (надзорных) мероприятий, не позднее чем за 24 часа до его проведения обязаны направить уведомление в саморегулируемую организацию о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении соответствующего контролируемого лица, являющегося ее членом, электронной почтой либо любым иным доступным способом связи в целях обеспечения возможности участия представителя саморегулируемой организации в проведении контрольного (надзорного) мероприятия или присутствия при его проведении.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 3606093,2 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 589449,4 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области - до 3601552,5 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 588321,4 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы уменьшен до 77222803,409 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 9707744,383 тыс. рублей.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Уточнено финансовое обеспечение государственной программы, в частности, увеличен объем средств на комплекс процессных мероприятий "Оказание финансовой поддержки в целях развития сферы торговли, экспортной и инновационной деятельности на территории Ульяновской области" до 256905,6525 тыс. рублей.
ЖИЛИЩЕ
Утверждены предельные уровни розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению на 2026 год, в частности: реализация сжиженного газа в баллонах без доставки до потребителя с 01.01.2026 по 30.09.2026 - 38,65 рублей за 1 кг сжиженного газа; с 01.10.2026 по 31.12.2026 - 42,48 рублей за 1 кг сжиженного газа.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных образовательных организаций Ульяновской области.
Педагогическим работникам общеобразовательных и иных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, находящихся в населенных пунктах с численностью населения 100 тыс. человек и более, осуществляющим классное руководство, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в размере 5000 рублей, с численностью населения менее 100 тыс. человек - 10000 рублей. Педагогическим работникам профессиональных образовательных организаций, осуществляющим классное руководство (кураторство), за счет бюджетных ассигнований областного бюджета установлено ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство (кураторство) в размере 5000 рублей. Увеличены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по должностям работников образования областных государственных образовательных организаций, а также размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих.
Внесены изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству ветеринарии.
Уточнено, что выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются в размерах, не превышающих 250 процентов размера оклада (должностного оклада). Увеличены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству ветеринарии, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам должностей работников сельского хозяйства, и повышающих коэффициентов, учитывающих сложность выполняемой работы, в частности, размер базового оклада (базового должностного оклада) по должностям, отнесенным к профессиональной квалификационной группе "Должности работников сельского хозяйства второго уровня", - до 7390 рублей, размер базового оклада (базового должностного оклада) по должностям, отнесенным к профессиональной квалификационной группе "Должности работников сельского хозяйства третьего уровня", - до 8755 рублей. Также увеличены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Агентству ветеринарии, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих и должностям служащих, и повышающих коэффициентов, учитывающих сложность выполняемой работы.
Внесены изменения в Положение об отраслевой системе оплаты труда работников областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство молодежного развития.
Установлено, что работникам учреждений один раз в год при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется единовременная выплата в размере, не превышающем двукратного размера оклада (должностного оклада), ставки заработной платы. Указанная выплата осуществляется за счет средств, образовавшихся в результате экономии средств, предусмотренных в фонде оплаты труда работников учреждений. Увеличены размеры базовых окладов (базовых должностных окладов) работников областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет министерство молодежного развития, и повышающих коэффициентов, учитывающих сложность выполняемой указанными работниками работы, в частности, должности служащих, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих первого уровня", - до 6159 рублей, должности служащих, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности служащих второго уровня", - до 6411 рублей и т.д.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 3270985,17808 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 435241,2 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 1820685,37808 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 286306,5 тыс. рублей.
Внесены изменения в Положение о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи и единовременного поощрения государственным гражданским служащим Министерства здравоохранения Ульяновской области в Министерстве здравоохранения Ульяновской области и включения в кадровый резерв Министерства здравоохранения Ульяновской области.
Дополнено, что в случае, если оба родителя (оба опекуна или попечителя в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ребенку назначено несколько опекунов (попечителей)) являются гражданскими служащими (руководителями), материальная помощь в размере 5000 рублей выплачивается одному из них.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в указ "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Ульяновской области". Исключена мера социальной поддержки в виде бесплатного предоставления в собственность автомобиля, оборудованного для перевозок не менее 12 человек, - семьям, имеющим на воспитании и (или) содержании десятерых и более детей. Введена единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 2000000 рублей - многодетным семьям, имеющим десять и более детей, проживающим на территории РФ не менее десяти лет, из которых не менее пяти лет непосредственно перед рождением десятого ребенка или последующих детей они проживали на территории Ульяновской области, в которых хотя бы один из родителей является гражданином РФ. Данная мера социальной поддержки предоставляется один раз. Определены условия, при соблюдении которых данная мера оказывается.
Внесены изменения в Правила присвоения звания "Ветеран труда Ульяновской области".
Уточнены сведения, прилагаемые к заявлению о присвоении звания. Заявление и некоторые документы, а также сведения, содержащиеся в документах, подтверждающих наличие у заявителя трудового стажа за периоды до 01.01.2020, должны быть представлены заявителем или его представителем самостоятельно. Основания для принятия Комиссией решения об отсутствии основания для присвоения звания "Ветеран труда Ульяновской области" дополнены присвоением звания "Ветеран труда Ульяновской области" второму родителю (опекуну) как воспитывающему (воспитывавшему) на протяжении не менее 8 лет ребенка-инвалида либо осуществляющему (осуществлявшему) уход за лицом, которому установлена инвалидность I группы с указанием причины признания такого лица инвалидом - "инвалидность с детства", - в случае представления заявления в уполномоченный орган родителем (опекуном), воспитывающим (воспитывавшим) на протяжении не менее 8 лет ребенка-инвалида либо осуществляющим (осуществлявшим) уход за лицом, которому установлена инвалидность I группы с указанием причины признания такого лица инвалидом - "инвалидность с детства".
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 103280793,68231 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 17522693,55051 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 91369530,37467 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 15277770,24287 тыс. рублей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Приказ Министерства финансов Ульяновской области от 18.06.2020 N 49-пр "Об утверждении Порядка санкционирования расходов государственных бюджетных учреждений и государственных автономных учреждений Ульяновской области, лицевые счета которым открыты в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78(1) и статьей 78(2) Бюджетного кодекса Российской Федерации" с его изменениями и дополнениями признан утратившим силу.
Уточнены основные характеристики бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2025 год. Общий объем доходов увеличен до 25696287,5516 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета - до 14169961,24624 тыс. рублей, общий объем расходов - до 26004500,36175 тыс. рублей. Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств увеличен до 417951,85 тыс. рублей, размер резервного фонда администрации уменьшен до 6621,61953 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований дорожного фонда уменьшен до 3505190,35119 тыс. рублей. Уточнено распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 53748585,6721 тыс. рублей, в том числе в 2025 году - до 15354020,46094 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 41269173,24979 тыс. рублей, в том числе в 2025 году - до 10465464,46094 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 1278899,5 тыс. рублей, том числе на 2025 год - до 216018,9 тыс. рублей, из них за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 1278899,5 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 216018,9 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах увеличен до 9010180,1328 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 1678838,02942 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета - до 7450018,66881 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 1446000,01651 тыс. рублей.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи изложены в новой редакции. Уточнено, что юридические и физические лица обязаны посредством почтовой связи либо электронной почты информировать Министерство природных ресурсов и экологии о случаях гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи в 5-дневный срок с момента обнаружения факта гибели объектов животного мира. Уточнены требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов; промышленных и водохозяйственных производственных процессов; при эксплуатации транспортных магистралей и трубопроводов; при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах уменьшен до 16854750,96832 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 3032949,5285 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, - до 3022183,8285 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 638119,2285 тыс. рублей.
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 168761120,62941 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 26667617,43302 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета уменьшен до 153976329,00714 тыс. рублей, в том числе на 2025 год увеличен до 23630580,77768 тыс. рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в 2024 - 2030 годах уменьшен до 10734687,39061 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 1806898,09515 тыс. рублей, из них: за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, - до 687873,62161 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 28810,09515 тыс. рублей.
Внесены изменения в государственную программу Ульяновской области "Развитие здравоохранения в Ульяновской области".
Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы уменьшен до 114959540,16518 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 16681404,02187 тыс. рублей, из них: объем бюджетных ассигнований областного бюджета - до 106554920,93103 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 14287422,72187 тыс. рублей, объем бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, - до 8404619,23415 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 2393981,3 тыс. рублей.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в государственную программу Ульяновской области "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Ульяновской области".
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение реализации государственной программы увеличен до 8089460,38772 тыс. рублей, в том числе на 2025 год - до 1367490,71581 тыс. рублей. Уточнено финансовое обеспечение реализации государственной программы.