Новое в законодательстве Рязанской области
26 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Ока", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- ПРАВОСУДИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Согласно поправкам, внесенным в Закон Рязанской области от 28.06.2012 N 39-ОЗ
"О выборах Губернатора Рязанской области", Избирательная комиссия Рязанской области в рамках своих полномочий обеспечивает на территории Рязанской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов Губернатора Рязанской области, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, изданием необходимой печатной продукции, а также осуществляет расходование выделенных из федерального бюджета средств на обеспечение полномочий специальных участковых комиссий, указанных в п. 1.2-1 статьи 27 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Уточнениями, внесенными в Закон Рязанской области от 05.08.2011 N 64-ОЗ "О выборах главы муниципального образования в Рязанской области", урегулирован порядок рассмотрения избирательными комиссиями обращений.
Общий объем финансирования программы уменьшен с 4321697,76078 тыс. руб. до 4311328,71533 тыс. руб.
Внесены коррективы в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
С 01.03.2026 Правительство Рязанской области наделяется полномочиями по предоставлению разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации) на территории Рязанской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также ведение реестра таких разрешений.
До 01.01.2029 приостановлено действие п. 4 ст. 15 Закона Рязанской области от 01.06.2005 N 46-ОЗ "О государственной гражданской службе Рязанской области".
Актуализирован перечень должностей государственной гражданской службы Рязанской области в аппарате Губернатора и Правительства Рязанской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Рязанской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
ЖИЛИЩЕ
Исполнительный орган Рязанской области по осуществлению регионального государственного жилищного надзора наделен полномочиями по уведомлению в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов местного самоуправления о непроведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта.
На 2026 - 2030 годы установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей Рязанской области.
Приведены долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования тарифов с использованием метода сравнения аналогов (вид деятельности - производство тепловой энергии).
Приведены розничные цены на природный газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, которые вводятся в действие с 01.01.2026.
С 01.01.2026 по 31.12.2026 установлены тарифы на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей на территории Рязанской области.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
С 9083392,46631 тыс. руб. до 9039980,15154 тыс. руб. уменьшен общий объем финансирования программы.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Согласно поправкам, внесенным в Закон Рязанской области от 16.08.2007 N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Рязанской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрена возможность предоставления жилых помещений не по месту жительства детей-сирот.
Также внесены уточнения в Закон Рязанской области от 28.12.2012 N 108-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с которыми расчет размера выплаты производится исходя из норматива общей площади жилого помещения 33 квадратных метра и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Рязанской области, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти для расчета размеров безвозмездных социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета на дату выпуска сертификата.
Компенсации пенсионерам предоставляются уполномоченным областным государственным учреждением.
Исполнительные органы Рязанской области принимают правовые акты об осуществлении областными государственными учреждениями полномочий этих органов по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами в виде предоставления компенсации в соответствии с порядком, определенным Правительством Рязанской области.
Единовременная выплата при рождении ребенка продлена до 01.01.2027.
С 01.01.2026 дополнительное ежемесячное пособие на ребенка-инвалида, ребенка, являющегося ВИЧ-инфицированным, а также ежемесячные денежные выплаты многодетным семьям за присмотр и уход за ребенком в дошкольной образовательной организации заменены на ежегодное пособие, при этом их размер получен путем суммирования ежемесячных выплат с учетом индексации.
Размер материнского капитала при рождении пятого и последующих детей с 01.01.2026 установлен в размере 120 000 руб.
С целью стимулирования переезда в Рязанскую область отдельных категорий работников вместе с семьями с 01.01.2026 для работников, являющихся членами молодой семьи, увеличен размер единовременной выплаты на приобретение имущества, а также размер выплаты по ипотеке.
Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи установлены в отношении работников организаций Рязанской области, к видам деятельности которых отнесена деятельность по обеспечению пожарной безопасности.
Кроме того, категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, дополнена лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя.
Перечень почетных званий Рязанской области приведен в соответствии с перечнем наград, рекомендованных Советом при полномочном представителе Президента Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Уточнен корректирующий коэффициент, связанный с невозможностью достижения нормативной наполняемости классов в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в рабочих поселках, (поселках городского типа) и наличием структурных подразделений (филиалов) в муниципальном районе (муниципальном округе, городском округе) на 2025 год.
В связи с переводом налога на игорный бизнес из состава региональных налогов в федеральные налоги на территории Рязанской области отменены ранее установленные налоговые ставки.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Рязанской области на 2026 год составляет - 24 865 946,2 тыс. руб., общий объем расходов бюджета ТФОМС Рязанской области - 24 865 946,2 тыс. руб., дефицит бюджета ТФОМС Рязанской области в сумме 0,0 тыс. руб.
Приведено распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Рязанской области по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов.
Установлен общий размер средств нормированного страхового запаса ТФОМС Рязанской области на 2026 год - 4 789 664,1 тыс. руб.
На 2026 год общий объем доходов областного бюджета составляет 122 648 252 666,40 руб., общий объем расходов областного бюджета - 127 111 953 016,62 руб., дефицит областного бюджета - 4 463 700 350,22 руб.
Объем субвенций местным бюджетам на 2026 год установлен в размере 20 757 260 523,03 руб.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Рязанской области на 2026 год утвержден в сумме 22 636 998 863,90 руб.
На 2026 год размер резервного фонда Правительства Рязанской области составляет 1 719 523 476,11 руб.
За счет средств областного бюджета предусмотрены субсидии работодателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией мероприятий в сфере занятости населения; поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, в целях возмещения затрат; аптечным организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с реализацией ими гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 21.12.2016 N 91-ОЗ "О мерах социальной поддержки населения Рязанской области", лекарственных средств, приобретаемых по рецептам врачей; частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат по организации питания обучающихся, получающих начальное общее образование в таких организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам; юридическим лицам, осуществляющим деятельность специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами; сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части понесенных в текущем финансовом году затрат; гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на возмещение части затрат на поддержку производства картофеля; молодежным и детским общественным объединениям на реализацию мероприятий в сфере молодежной политики в целях государственной поддержки в соответствии с Законом Рязанской области от 12.09.2013 N 51-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере молодежной политики в Рязанской области".
Верхний предел государственного внутреннего долга Рязанской области на 01.01.2027 установлен в размере 25 631 200 976,28 руб.
Разработан порядок предоставления субсидий Государственному Фонду развития промышленности Рязанской области в виде имущественного взноса на оказание финансовой поддержки субъектам деятельности в сферах промышленности, научной и (или) научно-технической, инновационной деятельности, производства сельскохозяйственной продукции, малого и среднего предпринимательства, включенным в перечень системообразующих организаций Рязанской области, утвержденный правовым актом Губернатора Рязанской области.
Общий объем финансирования программы уменьшен с 26580049,71590 тыс. руб. до 26487433,91657 тыс. руб.
Внесены уточнения в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
Актуализирована кадастровая стоимость зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Рязанской области.
Актуализирован перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2026 год.
Согласно коррективам, внесенным в Постановление Минфина Рязанской области от 01.12.2021 N 11 "Об утверждении Порядка учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств областного бюджета", в случае возврата в текущем финансовом году дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств областного бюджета по денежным обязательствам, исполненным (частично исполненным) в предыдущие годы, получатель средств областного бюджета представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов УБП, Сведения о денежном обязательстве на сумму возврата дебиторской задолженности с приложением соответствующих документов; в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем перечисления в доход бюджета суммы возврата дебиторской задолженности, - в случае, если получатель средств наделен полномочиями администратора доходов областного бюджета; в срок не позднее шести рабочих дней, следующих за днем перечисления в доход бюджета суммы возврата дебиторской задолженности, - в случае, если получатель средств не наделен полномочиями администратора доходов областного бюджета.
Также внесены уточнения в Постановление Минфина Рязанской области от 12.08.2020 N 22 "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам", согласно которым Учет операций со средствами бюджета при казначейском обслуживании исполнения бюджета осуществляется Управлением на едином счете бюджета N 03221643610000005900, открытом Министерству к единому казначейскому счету N 40102810345370000051, открытому Управлению Федерального казначейства по Рязанской области в Операционно-кассовом центре N 10 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва на балансовом счете N 40102 "Единый казначейский счет".
Постановление Минфина Рязанской области от 08.07.2019 N 10 "О санкционировании расходов государственных бюджетных учреждений Рязанской области и государственных автономных учреждений Рязанской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" признано утратившим силу.
Актуализирован перечень расходов, на которые предоставляются целевые субсидии.
Согласно уточнениям, внесенным в Постановление Минфина Рязанской области от 26.12.2012 N 25 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами и о предоставлении иных дотаций из областного бюджета для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области к повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов", оценка качества проводится министерством финансов Рязанской области (далее - министерство) ежегодно по критериям, утв. Постановлением Правительства Рязанской области от 23.04.2019 N 115 "Об утверждении Порядка распределения и предоставления иных дотаций для стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Рязанской области к повышению эффективности бюджетных расходов местных бюджетов", с использованием программного продукта по расчету сводного показателя оценки достигнутых муниципальными образованиями результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, разработанного управлением информационного обеспечения (ранее - отделом автоматизации финансовой системы) министерства.
Прогнозируемый общий объем доходов бюджета города увеличен с 25864469523,93 руб. до 26331549989,48 руб., общий объем расходов бюджета города увеличен с 27165994852,07 руб. до 27633075317,62 руб.
Муниципальный дорожный фонд города Рязани увеличен с 1077628561,97 руб. до 1078441525,81 руб.
Скорректированы распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов, ведомственная структура расходов бюджета города на 2025 год, а также источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2025 год.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Актуализирован порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования Рязанской области для осуществления государственных полномочий.
Уточнено, что для получения разрешения на проведение ярмарки организатор ярмарки направляет в орган местного самоуправления муниципального образования Рязанской области, на территории которого планируется проведение ярмарки, письменное обращение о получении разрешения на проведение ярмарки (далее - обращение) непосредственно, почтовым отправлением или в электронной форме не позднее чем за двадцать рабочих дней до ее проведения, за исключением тематической ярмарки, для которой срок подачи обращения не позднее чем за пять рабочих дней до ее проведения.
Разработаны правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Рязанской области на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса.
С 24548506,66415 тыс. руб. до 24423744,57554 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования программы.
Отредактирован план достижения показателей государственной программы Рязанской области в 2025 году.
С 01.01.2026 на территории муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области вводятся в действие регулируемые тарифы на услуги по перевозке пассажиров городским наземным электрическим и автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок за одну поездку и тарифы на перевозку одного места багажа в следующих размерах: при оплате Единой цифровой картой жителя Рязанской области (ЕЦК) - 33,00 руб.; за безналичный расчет - 35,00 руб.; за наличный расчет - 37,00 руб.
Уточнено, что право на размещение нестационарного торгового объекта предоставляется на основании договора на следующие сроки: торговые павильоны, киоски, торговые галереи - 5 лет; торговые палатки, торговые автоматы (вендинговые автоматы), автомагазины, (торговые автофургоны, автолавки), автоцистерны, фудтраки - на 1 год; торговые тележки - период размещения с 1 мая по 15 сентября; бахчевые развалы - период размещения с 15 июня по 15 ноября; елочные базары - период размещения с 15 декабря по 31 декабря.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
с 01.03.2026 подтверждением наличия лицензии на пользование недрами является запись о ее выдаче в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном ст. 28 Закона Российской Федерации "О недрах".
Постановление Минприроды Рязанской области от 19.07.2012 N 8 "Об утверждении Порядка согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых на территории Рязанской области, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации" признано утратившим силу.
Скорректирована кадастровая стоимость земельных участков на территории Рязанской области.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Закон Рязанской области от 24.12.2025 N 122-ОЗ
"О ремесленной деятельности в Рязанской области"
К субъектам ремесленной деятельности Рязанской области относятся: физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляющие ремесленную деятельность; субъекты малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности (юридические лица и индивидуальные предприниматели).
Поддержка субъектов ремесленной деятельности Рязанской области может осуществляться исполнительными органами Рязанской области в виде финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в области ремесленной деятельности.
Установлены полномочия Рязанской областной Думы, Правительства Рязанской области, уполномоченного органа в сфере креативных индустрий.
Правительство Рязанской области в рамках полномочий устанавливает порядок формирования и ведения реестра субъектов креативных индустрий, критерии для подтверждения соответствия территории критериям признания территории креативным кластером, порядок размещения сведений об инфраструктуре поддержки креативных индустрий в Рязанской области.
Также предусмотрены возможные меры государственной поддержки субъектов креативных индустрий.
С 314764841,01284 тыс. руб. до 314258258,86066 тыс. руб. уменьшен общий объем финансирования программы.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
С 37673556,76555 тыс. руб. до 37723123,96392 тыс. руб. увеличен общий объем финансирования программы.
Соответствующие коррективы внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Общий объем финансирования программы увеличен с 10207766,02632 тыс. руб. до 10208431,62426 тыс. руб.
Соответствующие поправки внесены в финансовое обеспечение отдельных направлений (подпрограмм).
ОБОРОНА
С 20.01.2026 к полномочиям исполнительных органов Рязанской области в области гражданской обороны в пределах своей компетенции относится создание спасательных служб, представляющих собой совокупность сил и средств, которые функционально объединены на нештатной основе и привлекаются для выполнения мероприятий по гражданской обороне в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению Губернатора Рязанской области.
ПРАВОСУДИЕ
Установлено число граждан, подлежащих включению в списки и запасные списки кандидатов в присяжные заседатели от муниципальных образований Рязанской области для районных судов общей юрисдикции Рязанской области, Рязанского областного суда, военных судов на период с 01.06.2026 по 31.05.2030.
Срок составления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Рязанской области списков и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели от муниципальных образований Рязанской области для районных судов общей юрисдикции Рязанской области, Рязанского областного суда установлен 31.03.2026, для военных судов - 20.02.2026.