Новое в законодательстве Владимирской области
30 декабря 2025 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Консультант-Владимир", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
В Указ "О мерах поддержки участников специальной военной операции и членов их семей на территории Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы установленные меры социальной поддержки участникам СВО и членам их семей.
В частности, к ним относится компенсация супруге (супругу) и детям (пасынкам, падчерицам) участников СВО, инвалидов, погибших (умерших) от оплаты за проживание в общежитиях (платы за наем и коммунальные услуги) государственных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Владимирской области, в соответствии с порядком, установленным учредителем.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Признан утратившим силу Закон Владимирской области от 29.12.2015 N 195-ОЗ "О сроке полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
Скорректированы гарантии деятельности старосты, в том числе внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, по вопросам, связанным с его деятельностью.
Внесены изменения в Закон Владимирской области от 21.01.1997 N 4-ОЗ "О присвоении звания "Почетный гражданин Владимирской области". Увеличен размер ежемесячной денежной выплаты до 16522 руб. (ранее - 15675 руб.), а также размер средств областного бюджета на погребение, изготовление и установку надмогильного сооружения в случае смерти лица, которому при жизни присвоено звание "Почетный гражданин Владимирской области", до 110143 тыс. руб. (ранее - 104500 руб.).
Также внесены изменения в Закон Владимирской области от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" внесены изменения. Увеличены размеры единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, а также выплат многодетным семьям, ежемесячной денежной компенсации для обеспечения полноценным питанием, денежных компенсаций и выплат ветеранам труда.
Глава города избирается Советом народных депутатов г. Владимира открытым голосованием сроком на 5 лет и возглавляет администрацию г. Владимира.
Установлен порядок принятия решения о назначении голосования по избранию главы г. Владимира.
Установлены задачи, функции, права, организация деятельности подразделения.
К задачам подразделения относится осуществление деятельности на территории г. Владимира по реализации отдельных функций и полномочий администрации г. Владимира в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения), а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения коснулись административных правонарушений на транспорте.
В частности, определено, что безбилетный проезд пассажиров транспортом общего пользования (кроме железнодорожного) городского, пригородного и междугородного сообщения, установленного в границах Владимирской области, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
В постановление "О государственной программе Владимирской области "Реализация государственной национальной политики во Владимирской области" внесены изменения.
Скорректирован перечень объектов прикладных научных исследований и экспериментальных разработок, выполняемых по договорам о проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
Установлена базовая ставка (Амин) платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на 2026 год в размере 1202 руб./год за 1 кв. м рекламной поверхности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Территории садоводства могут быть включены в границы населенного пункта, а также в границах территории садоводства может быть образован новый населенный пункт при одновременном соблюдении ряда требований.
Территории огородничества могут быть включены в границы населенного пункта в случае изменения вида разрешенного использования земельных участков на вид разрешенного использования "для ведения садоводства" при одновременном соблюдении требований для включения территории садоводства в границы населенного пункта.
Включение в границы населенного пункта отдельных земельных участков территорий садоводства или территорий огородничества не допускается.
К государственным учреждениям Владимирской области отнесен ТФОМС Владимирской области, а также определен порядок совершения им сделок и иные способы распоряжения имуществом. Так списание территориальным фондом недвижимого имущества фонда независимо от его стоимости и движимого имущества фонда балансовой стоимостью свыше 40000 рублей (за единицу) осуществляется с согласия Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области.
ЖИЛИЩЕ
Установлен на 2026 г. минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Владимирской области в размере: 14 руб. 63 коп. на 1 квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику такого помещения, - для многоквартирных домов, не оснащенных лифтовым оборудованием, а также для многоквартирных домов переменной этажности, оснащенных лифтовым оборудованием, имеющих выход в подъезд, в котором отсутствует лифтовое оборудование; 15 руб. 76 коп. - для многоквартирных домов, оснащенных лифтовым оборудованием, а также для многоквартирных домов переменной этажности, оснащенных лифтовым оборудованием, имеющих выход в подъезд, в котором имеется лифтовое оборудование.
Признано утратившим силу постановление Правительства Владимирской области от 22.11.2024 N 706 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Владимирской области на 2025 год".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В ст. 3 Закона Владимирской области от 06.06.2025 N 67-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы размеры должностных окладов муниципальных служащих, устанавливаемые в зависимости от статуса муниципального образования, численности постоянного населения и соответствующего распределения по группам.
В Закон Владимирской области от 27.08.2004 N 136-ОЗ "О денежном содержании государственных гражданских служащих Владимирской области, денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Владимирской области" внесены изменения.
Скорректированы должностные оклады по должностям гражданской службы в исполнительных органах Владимирской области, а также денежные вознаграждения и денежные поощрения лицам, замещающим государственные должности области.
Скорректированы порядок образования и состав комиссий, образуемых в органах государственной власти Владимирской области и государственных органах Владимирской области.
Так, по согласованию с Губернатором Владимирской области председателем комиссии в исполнительном органе Владимирской области может быть назначен руководитель исполнительного органа Владимирской области.
В Указ "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Владимирской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Владимирской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" внесены изменения.
К ведущей группе должностей категории "Специалисты" в Законодательном Собрании Владимирской области отнесен ведущий консультант управления финансового, хозяйственного и кадрового обеспечения.
В Указ "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Владимирской области, при замещении которых государственные гражданские служащие Владимирской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" внесены изменения.
Скорректирован перечень должностей в исполнительных органах Владимирской области, в частности в Министерстве здравоохранения Владимирской области, Министерстве архитектуры и строительства Владимирской области, Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Владимирской области.
В постановление "Об оплате труда работников государственных областных учреждений физкультурно-спортивной направленности" внесены изменения.
Увеличен размер базового должностного оклада, базовой ставки заработной платы для профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта первого, второго и третьего уровней.
В решение Совета народных депутатов г. Владимира от 24.12.2020 N 52 "О Положении о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в муниципальном образовании город Владимир" и др. внесены изменения.
Скорректирован порядок оплаты труда главы г. Владимира, временно исполняющего полномочия главы г. Владимира, назначенного Губернатором Владимирской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Закон Владимирской области от 12.08.2013 N 86-ОЗ "Об образовании во Владимирской области и признании утратившими силу отдельных Законов Владимирской области в сфере образования" внесены изменения.
К полномочиям исполнительного органа Владимирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, также отнесена организация предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Владимирской области.
В Законы Владимирской области от 04.06.2020 N 43-ОЗ "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 02.10.2007 N 120-ОЗ "О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области" внесены изменения с учетом образовательных стандартов.
В постановление Правительства Владимирской области от 16.12.2024 N 771 "О реализации во Владимирской области технологии "Персональный помощник" для инвалидов с ограничениями функций опорно-двигательного аппарата" внесены изменения.
Увеличен размер ежемесячного денежного вознаграждения помощника до 8730 руб. (ранее - 8282 руб.).
В постановление Правительства Владимирской области от 26.08.2025 N 508 "О внедрении во Владимирской области стационарозамещающей технологии "Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов" внесены изменения.
Увеличен размер ежемесячного денежного вознаграждения помощника до 20282 руб. (ранее - 19242 руб.), а также помощнику, оказывающему социальную поддержку инвалиду 1 группы или гражданину пожилого возраста, нуждающемуся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности, до 25352 руб. (ранее - 24053 руб.).
В постановление "Об установлении размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования" внесены изменения.
Перечень документов, на основании которых производятся выплаты, дополнен документом, подтверждающим освобождение от основной работы на период проведения государственной итоговой аттестации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определено, что финансовая поддержка инвестиционной деятельности осуществляется путем предоставления мер государственной поддержки, предусматривающих возмещение затрат в форме субсидии из областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством РФ, организациям, реализующим проекты и заключившим соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", стороной которых является Владимирская область.
Уточнена методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий.
Уточнены основные характеристики бюджета на 2025 г. в части прогнозируемого общего объема доходов и общего объема расходов бюджета, а также нормированный страховой запас, формируемый для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования
Скорректированы доходы бюджета на 2025 г., а также распределение бюджетных ассигнований бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 г.
Утверждены основные характеристики бюджета ТФОМС Владимирской области, доходы бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.
Утверждены основные характеристики и доходы областного бюджета, нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований и бюджетом ТФОМС Владимирской области, общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2026 г. и на плановый период 2027 и 2028 гг.
В постановление "Об утверждении перечней главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Владимирской области, а также порядка и сроков внесения изменений в указанные перечни" внесены изменения.
Скорректированы перечни главных администраторов доходов областного бюджета и бюджета ТФОМС Владимирской области.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" внесены изменения.
Расширен перечень расходов бюджетных учреждений, на осуществление которых предоставляются субсидии.
Уточнены условия и порядок предоставления субсидий.
В постановление "Об утверждении Порядка предоставления на конкурсной основе субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов в сфере государственной национальной политики Российской Федерации" внесены изменения.
Скорректирован порядок формирования и подачи заявки участника конкурса, а также рассмотрения, оценки заявок участников конкурса и определения победителей конкурса.
При несоответствии поданных в составе заявки сведений, содержащихся в экранных формах веб-интерфейса системы "Электронный бюджет", сведениям, содержащимся в прилагаемых к заявке документах, приоритет имеют сведения, содержащиеся в экранных формах веб-интерфейса системы "Электронный бюджет".
В постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета общественным организациям - казачьим обществам" внесены изменения.
Для получения субсидии казачье общество представляет в систему "Электронный бюджет", в частности, справку налогового органа, что у казачьего общества на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный п. 3 ст. 47 Налогового кодекса РФ, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования и молодежной политики Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)" внесены изменения.
Скорректированы объем и условия предоставления из областного бюджета областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным Министерству образования Владимирской области, субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также порядок определения их размера.
Признано утратившим силу постановление Департамента предпринимательства Владимирской области от 13.08.2021 N 17 "Об утверждении Порядка предоставления финансовой поддержки в виде грантов субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно".
Утверждены основные характеристики бюджета города, объем межбюджетных трансфертов, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов бюджета города, программа муниципальных внутренних заимствований г. Владимира, а также источники финансирования дефицита бюджета города на 2026 г. и плановый период 2027 и 2028 гг.
Скорректированы основные характеристики бюджета города, объем межбюджетных трансфертов, распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета города, ведомственная структура расходов и источники финансирования дефицита бюджета города на 2025 г. и плановый период 2026 и 2027 гг.
В случае если расходы учреждения, источником финансового обеспечения которых должна являться целевая субсидия, осуществлены до поступления данной субсидии на лицевой счет по иным субсидиям, за счет средств этого учреждения, полученных им от разрешенных видов деятельности, со счетов, открытых ему в кредитных организациях, или с лицевого счета учреждения, открытого ему в органе Федерального казначейства для учета операций со средствами, получаемыми учреждением из бюджета города в соответствии с абз. первым п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ, учреждение вправе осуществить возмещение указанных расходов за счет целевой субсидии.
В постановление "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета города Владимира субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, подведомственным управлению образования и молодежной политики администрации города Владимира, и признании утратившими силу некоторых постановлений администрации города Владимира" внесены изменения.
Субсидии предоставляются также в целях осуществления расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.
В постановление "Об утверждении перечня главных администраторов доходов бюджета города Владимира" внесены изменения.
Уточнен перечень главных администраторов доходов бюджета г. Владимира.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется государственным учреждением, подведомственным уполномоченному органу, а инспекторы государственных учреждений, ему подведомственных, вправе составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий, выдавать предписания.
С 01.01.2026 установлен предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных средств.
Признано утратившим силу постановление Правительства Владимирской области от 05.12.2024 N 742 "Об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств на территории Владимирской области".
В приказ "Об утверждении предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в ценовой зоне теплоснабжения - муниципальном образовании город Владимир Владимирской области на 2026 год" внесены изменения.
Скорректирован предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность) в периоды с 01.01.2026 по 30.09.2026 и с 01.10.2026 по 31.12.2026.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Скорректированы объекты охраны, в том числе добавлены грибы.
Закон вступает в силу с 01.09.2026.
Уменьшена площадь особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий на территории Владимирской области, использование которых для других целей не допускается, в том числе пашни.
В частности, уменьшена площадь пашни и общая площадь сельскохозяйственных угодий в Киржачском районе.
В постановление Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 N 969 "О Порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области" внесены изменения.
Годовая арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Владимирской области, определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка в год в отношении земельных участков, предоставленных образовательным организациям регионального отделения ДОСААФ России по Владимирской области, осуществляющим подготовку граждан по военно-учетным специальностям.
Годовая арендная плата устанавливается на основании заявления арендатора со дня его поступления на срок до 31.12.2026 включительно.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, территориальная программа ОМС, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также определены порядок, условия предоставления медицинской помощи, критерии доступности и качества медицинской помощи.
В постановления Губернатора Владимирской области от 02.04.2014 N 321 "Об утверждении Положения о порядке предоставления врачам единовременной компенсационной выплаты в 2014 - 2025 годах", а также администрации Владимирской области от 29.09.2014 N 1014 "Об утверждении Положения о порядке предоставления среднему медицинскому персоналу (фельдшер и акушер фельдшерско-акушерских пунктов) государственных учреждений здравоохранения Владимирской области единовременной компенсационной выплаты в 2017 - 2025 годах", от 03.12.2019 N 840 "О Порядке предоставления единовременных компенсационных выплат в 2020 - 2023 годах в размере 2,0 млн. рублей врачам первичного звена (врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам))", от 10.02.2021 N 62 "О Порядке предоставления в 2021 - 2023 гг. единовременной компенсационной выплаты в размере 2,0 млн. рублей врачам скорой медицинской помощи общепрофильных выездных бригад скорой медицинской помощи; врачам-педиатрам, врачам-психиатрам, врачам-анестезиологам-реаниматологам специализированных выездных бригад скорой медицинской помощи и 1,0 млн. рублей фельдшерам скорой медицинской помощи выездных бригад скорой медицинской помощи, медицинским сестрам-анестезистам специализированных бригад скорой медицинской помощи" внесены изменения.
Срок действия постановлений продлен по 2030 год.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Скорректирован перечень труднодоступных и малонаселенных местностей Владимирской области в Александровском, Гусь-Хрустальном, Кольчугинском, Судогодском районах.
Из дополнительных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и в случаях оказания такой помощи исключены истцы (заявители) при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающем гарантии, установленные Трудовым кодексом РФ, восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.