Новое в законодательстве Тульской области

22 марта 2024 года

Обзор подготовлен специалистами ООО "Региональный центр правовой информации "ЭДВАЙЗЕР", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс

АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ

В приказе "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" скорректирован перечень сведений, необходимых для предоставления единовременной денежной выплаты военнослужащим.

В приказ "Об утверждении Порядка предоставления в 2023 - 2024 годах единовременных денежных выплат отдельным категориям военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, отдельным категориям граждан и членам их семей" внесены изменения. Уточнено, что в случае отсутствия у военнослужащего регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции единовременные денежные выплаты предоставляются при условии, что военнослужащий на дату обращения за предоставлением денежной выплаты проживает на территории Тульской области по месту жительства (пребывания) и ранее имел регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Тульской области. Расширен перечень сведений, которые Управление социальной защиты населения Тульской области запрашивает по межведомственному запросу в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления, а именно сведений о неполучении военнослужащими аналогичной денежной выплаты в субъекте Российской Федерации по месту постоянного жительства на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) - из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту постоянного проживания военнослужащего на дату получения (ранения, травмы, контузии).

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Согласно изменениям, внесенным в Устав муниципального образования город Тула, уточнено, что к вопросам местного значения муниципального образования относится осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, правил использования водных объектов для рекреационных целей.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Постановление "О перечне должностей государственной гражданской службы Тульской области в аппарате Правительства Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться" внесены изменения. В частности, скорректированы перечни должностей государственной гражданской службы Тульской области в аппарате Правительства Тульской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться, а также должностей государственной гражданской службы Тульской области в министерстве образования Тульской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться.

В Постановление "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области" внесены изменения. Установлено, что в случаях, определенных Методическими указаниями, планирование ежемесячных значений показателей государственных программ и их структурных элементов, за исключением региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов, на текущий год по решению управляющего совета и (или) куратора соответствующей государственной программы может не осуществляться. Уточнено, что проекты паспортов государственных программ и их структурных элементов, за исключением региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов, вносятся на согласование вместе с проектами методик расчета показателей государственных программ и их структурных элементов, за исключением региональных проектов, направленных на достижение национальных проектов, разработанными в соответствии с настоящим Порядком. Сроки приведения государственных программ в соответствие с законом Тульской области о бюджете установлены в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Скорректировано содержание годового отчета.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Установлено, что недвижимое имущество, приобретенное (построенное) государственным учреждением Тульской области за счет средств, выделенных ему на приобретение (строительство) такого имущества, поступает в собственность Тульской области и оперативное управление указанного государственного учреждения Тульской области. Государственное учреждение Тульской области обязано обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на находящееся в государственной собственности приобретенное имущество.

Установлен срок реализации программы - с 2021 по 2026 годы. Определена цель программы: формирование и реализация единой политики в сфере повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования город Тула. Установлены задачи, в частности, повышение эффективности в управлении и распоряжении муниципальным имуществом. Утвержден объем ресурсного обеспечения муниципальной программы, в частности, на 2024 год в размере 140469527,95 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, паспортизация муниципального имущества, увеличение площади используемых объектов нежилого фонда муниципального имущества.

СЕМЬЯ

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере молодежной политики, содействие самореализации молодежи и семей, финансовая поддержка молодежных и семейных инициатив. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, вовлечение молодежи в социальную практику, организация и проведение мероприятий в сфере семейной и молодежной политики. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 111314176,70 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, повышение качества предоставляемых услуг (работ) в сфере молодежной политики.

ЖИЛИЩЕ

Для ООО "Служба сервиса" (по котельной N 2 жилого микрорайона "Петровский квартал"), работающего на упрощенной системе налогообложения, установлены тарифы на тепловую энергию, долгосрочные параметры регулирования для формирования тарифов на тепловую энергию на 2024 - 2027 гг.

Также установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) в закрытых системах горячего водоснабжения, отпускаемую потребителям ООО "Служба сервиса" (по котельной N 2 жилого микрорайона "Петровский квартал"), работающим на упрощенной системе налогообложения, на 2024 - 2027 гг.

Тарифы и долгосрочные параметры регулирования, установленные данным документом, действуют по 31 декабря каждого года долгосрочного периода регулирования 2024 - 2027 гг. с учетом календарной разбивки.

Данный документ вступает в силу с 31 марта 2024 года.

Установлены ставки тарифа на подключение к централизованной системе холодного водоснабжения МУП Узловского района "Водоканал" в отношении заявителей, уровень подключаемой (присоединяемой) нагрузки объектов капитального строительства которых не превышает 100 куб. м в сутки и (или) осуществляется с использованием создаваемых сетей водоснабжения с наружным диаметром трубопровода, не превышающим 200 мм, в размере 6,52 тыс. руб./куб. м/сутки.

Данный документ вступает в силу с 31 марта 2024 года.

Установлены стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз" и АО "Газпром газораспределение Тула" внутри границ земельного участка заявителя, на 2024 год.

В Постановлении "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз", АО "Газпром газораспределение Тула", на 2024 год внутри границ земельного участка заявителя" изменены стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз" и АО "Газпром газораспределение Тула" внутри границ земельного участка заявителя, на 2024 год.

На 2024 год установлены стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз" и "Газпром газораспределение Тула".

В Постановлении "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз", АО "Газпром газораспределение Тула", на 2024 год" внесены изменения в стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз", "Газпром газораспределение Тула", на 2024 год.

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является создание комфортных условий проживания населения и улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания в муниципальном образовании город Тула. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, обеспечение жизнедеятельности, повышение качества жилищного фонда, приведение коммунальных сетей в нормативное состояние. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 491133574,00 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, снижение уровня аварийности в жилищно-коммунальном комплексе и улучшение жилищных условий населения.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Проактуализирован перечень нормативных актов, в соответствии с которыми действует Постановление "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты".

Установлен срок реализации программы - с 2021 по 2026 годы. Определена цель муниципальной программы: формирование квалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективное функционирование органов местного самоуправления, создание условий для развития и совершенствования муниципальной службы. Для достижения цели установлены задачи, в частности: обеспечение непрерывного профессионального развития сотрудников администрации, осуществление мер противодействия и профилактики коррупционных проявлений на муниципальной службе. Объемы ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год установлен в размере 1827000,00 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, результатом является повышение профессионального уровня сотрудников администрации города Тулы.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

В 2024 году установлена дополнительная мера социальной поддержки отдельным медицинским работникам - главным внештатным специалистам департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области, ответственным за достижение целевых показателей в сфере здравоохранения, в виде ежемесячной денежной выплаты. Определена формула, по которой рассчитывается размер выплаты. Финансовое обеспечение расходов на предоставление дополнительной меры социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Тульской области. Утвержден перечень отдельных медицинских работников - главных внештатных специалистов департамента здравоохранения министерства здравоохранения Тульской области, ответственных за достижение целевых показателей в сфере здравоохранения, целевых показателей и их весовых значений.

В приказе "Об утверждении порядка отбора для включения в реестр организаций (индивидуальных предпринимателей), предоставляющих потребителям наркотиков услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификатов" скорректированы требования, которым должны соответствовать юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели и некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, для участия в отборе для включения в реестр. Также уточнена информация, которая содержится в заявке на участие в отборе.

В приказе "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельной категории граждан в виде ежемесячной денежной выплаты для организации доставки лежачих больных, не способных принимать сидячее положение, к месту проведения процедуры гемодиализа и обратно, в случае отсутствия возможности использования услуг социального такси" уточнено, что в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия, срок принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается однократно, не более чем до 30 календарных дней.

Утратило силу Постановление администрации г. Тулы от 05.10.2017 N 3225 "Об утверждении Порядка зачисления и расходования родительских средств, привлекаемых для частичной оплаты стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Утвержденный Порядок устанавливает правила предоставления субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию зерновых культур.

В Порядке определены: условия и порядок предоставления субсидий, порядок проведения отбора получателей субсидий, представление отчетности, осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

Определена формула, по которой определяется размер субсидии.

Утратило силу Постановление правительства Тульской области от 26.10.2021 N 709 "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий по финансовому обеспечению (возмещению) производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур".

Перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, дополнен доходами от предоставления негосударственными организациями грантов для получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" уточнено, что размер целевой субсидии, направленной на укрепление материально-технической базы и приобретение расходных материалов для медицинских организаций Тульской области, определяется также в соответствии с распоряжениями от 29.02.2024 N 85-р, 06.03.2024 N 98-р.

В приказе "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых министерство здравоохранения Тульской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" уточнено, что размер целевой субсидии на мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы и приобретение расходных материалов для медицинских организаций Тульской области, определяется также и в соответствии с распоряжением Правительства Тульской области от 29.02.2024 N 85-р.

Установлено, что целевые субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения расходов учреждений, в том числе и на предоставление отдельной выплаты компенсационного характера работникам учреждений здравоохранения Тульской области, источником финансового обеспечения которой являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Тульской области.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2020 - 2026 годы. Целями муниципальной программы являются создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Тула и реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования город Тула. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 3399110112,96 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, увеличение объема пассажирских перевозок городским транспортом общего пользования.

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Основной целью программы является обеспечение благоустройства, жизнедеятельности и удовлетворение потребностей жителей на территории Центрального территориального округа муниципального образования город Тула. В перечень основных задач программы включены ликвидация (снос) аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда и нежилых строений (сооружений) на территории Центрального территориального округа муниципального образования город Тула и выполнение комплекса работ по техническому и санитарному содержанию объектов благоустройства на территории Центрального территориального округа муниципального образования город Тула. Финансирование муниципальной программы запланировано на 2024 год в размере 82879900,00 руб. От реализации программы ожидается улучшение внешнего вида территории Центрального территориального округа, предоставление возможности для строительства новых объектов, а также создание благоприятных условий для проживания жителей на территории Центрального территориального округа муниципального образования город Тула.

Утвержден срок реализации муниципальной программы на 2021 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является повышение эффективности использования энергетических ресурсов в муниципальном образовании город Тула. Для осуществления цели установлены задачи, в частности: снижение потребления энергоресурсов, обеспечение энергосбережения в муниципальных учреждениях муниципального образования город Тула. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 8486147,11 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, снижение потерь энергетических ресурсов при их транспортировке (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение).

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является обеспечение благоустройства, жизнедеятельности и удовлетворение потребностей жителей на территории Советского округа. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, ликвидация (снос) аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда и нежилых строений (сооружений) на территории Советского территориального округа муниципального образования город Тула. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 49878400,00 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, создание благоприятных условий для проживания жителей на территории Советского территориального округа муниципального образования город Тула.

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Основной целью программы является обеспечение благоустройства, жизнедеятельности и удовлетворение потребностей жителей на территории Привокзального территориального округа муниципального образования город Тула. Финансирование муниципальной программы на 2024 год составляет 97722400,00 руб. В перечень основных задач программы входит выполнение комплекса работ по техническому и санитарному содержанию объектов благоустройства на территории Привокзального территориального округа муниципального образования город Тула, а также организация и проведение мероприятий для жителей Привокзального территориального округа муниципального образования город Тула. От реализации муниципальной программы ожидается поддержание в соответствии с эстетическими нормами и санитарными правилами территории округа, а также создание благоприятных условий для проживания жителей на территории Привокзального территориального округа муниципального образования город Тула.

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является обеспечение благоустройства, жизнедеятельности и удовлетворение потребностей жителей на территории Зареченского территориального округа муниципального образования город Тула. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, ликвидация (снос) аварийного (непригодного для проживания) жилищного фонда и нежилых строений (сооружений) на территории Зареченского территориального округа муниципального образования город Тула. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 95179600,0 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, создание благоприятных условий для проживания жителей на территории Зареченского территориального округа муниципального образования город Тула.

Срок реализации паспорта муниципальной программы составляет 2021 - 2027 годы. Основной целью программы является обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования город Тула, направленного на создание условий для повышения качества жизни населения, посредством разработки документов территориального планирования и осуществления капитального строительства. В перечень задач включено повышение качества и доступности общего образования, а также создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта. Финансирование программы на 2024 год составляет 5269692797,26 руб. От реализации муниципальной программы ожидается увеличение объема жилищного строительства и обеспечение реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры муниципального образования город Тула.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

В Постановлении "Об организации проведения комплексных кадастровых работ на территории Тульской области" скорректирован Перечень кадастровых кварталов, в границах которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ на территории Тульской области в 2023 году.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2020 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является обеспечение граждан доступными и качественными услугами в сфере культуры и событийного туризма. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, обеспечение развития муниципальных библиотек и техническое оснащение муниципальных музеев. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 1151583258,14 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности: укрепление материально-технической базы, осуществление технического и технологического оснащения муниципальных учреждений культуры и искусства города Тулы, оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами, комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утверждено Положение, определяющее основные направления деятельности должностных лиц министерства здравоохранения Тульской области по формированию кадрового резерва для замещения руководящих должностей, по управлению системой кадрового резерва и по организации профессионального развития сотрудников, включенных в него. Формирование кадрового резерва направлено на повышение эффективности управления медицинскими организациями на основе целенаправленного отбора, обучения и развития наиболее перспективных работников, повышения уровня их компетенций для оптимального решения управленческих задач, поставленных министерством здравоохранения Тульской области. Определены цели вышеуказанной деятельности, в частности: пополнение состава управленческих кадров высококвалифицированными кандидатами, эффективное использование трудового потенциала работников учреждений, экономия финансовых и временных ресурсов при подборе, обучении и адаптации работников. Определены задачи, в частности: прогнозирование развития карьеры работников, сокращение периода адаптации работников при назначении на целевые позиции. Выявлены основные принципы формирования кадрового резерва, в частности, принцип равноправия и добровольности при включении и нахождении в кадровом резерве, принцип потребности в руководящих кадрах на ближайший (год) и длительную (до пяти лет) перспективу.

Определен срок реализации муниципальной программы - 2023 - 2027 годы. Определены цели и задачи программы, в частности, целью является создание условий, обеспечивающих возможность и доступность различным категориям и возрастным группам населения для регулярных занятий физической культурой и спортом, повышение качества предоставления муниципальных услуг в сфере физической культуры и спорта. Установлены комплексы процессных мероприятий, образующие структуру муниципальной программы, в частности, организация и проведение официальных спортивно-массовых мероприятий. Утверждены объемы ресурсного обеспечения муниципальной программы на каждый год реализации программы, в частности, на 2024 год установлена сумма в размере 714307900,00 рубля.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Срок реализации паспорта муниципальной программы рассчитан на 2021 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является снижение уровня незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории муниципального образования город Тула. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, повышение эффективности противодействия и профилактики незаконного употребления наркотиков и других психоактивных веществ среди подростков и молодежи. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 550000,00 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности: повышение уровня компетенции специалистов, осуществляющих профилактическую работу с населением, повышение уровня доверия населения к специалистам, оказывающим медицинскую, правовую, психологическую и иную помощь лицам, незаконно употребляющим наркотические и другие психоактивные вещества, увеличение количества обращений в медицинские учреждения лиц до наступления фазы заболевания, укрепление межведомственного взаимодействия субъектов профилактической работы.

Утвержден срок реализации муниципальной программы - 2021 - 2026 годы. Целью муниципальной программы является совершенствование системы профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Тула, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации их последствий. Для осуществления цели установлены задачи, в частности, реализация мер по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации их последствий на территории муниципального образования город Тула. Объем ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2024 год утвержден в размере 67369791,20 рубля. Определены ожидаемые результаты реализации муниципальной программы, в частности, обеспечение профилактики правонарушений и террористических проявлений.