Новое в законодательстве Новосибирской области
18 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Локсит", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Изменения внесены в Положение об инспекции государственного строительного надзора Новосибирской области.
Принято сокращенное наименование инспекции: Стройнадзор Новосибирской области.
Закреплено, что при реализации полномочий по осуществлению регионального государственного строительного надзора инспекция осуществляет функции и обладает правами, предусмотренными Градостроительным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ от 01.12.2021 N 2161 и Правительства Новосибирской области от 26.10.2021 N 435-п.
Осуществлять надзор вправе начальник инспекции (его заместитель) и должностное лицо, в обязанности которого входит исполнение функций по строительному надзору, в том числе проведение профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Поправки внесены в Порядок принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ.
Определены случаи, при которых согласования проектов изменений в государственные программы с МФ и НП НСО не требуется.
Закреплено, что финансовое обеспечение реализации программ осуществляется также за счет внебюджетных источников.
Скорректированы полномочия областных исполнительных органов государственной власти при разработке и реализации государственных программ.
В перечень услуг, предоставляемых мэрией г. Новосибирска в МФЦ, включены услуги по назначению ежеквартального пособия на ребенка малоимущим семьям с одним родителем, а также ежеквартального пособия неполным многодетным семьям, неполным семьям с детьми-инвалидами.
В перечень включены услуги по назначению и выплате ежеквартального пособия неполным многодетным семьям, неполным семьям с детьми-инвалидами, а также малоимущим семьям с одним родителем (ответственным за предоставление услуг является департамент по социальной политике мэрии).
ЖИЛИЩЕ
Изменения внесены в Региональную адресную программу Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2023 годы.
Расчетная стоимость переселения увеличена с 5 585 724 228,67 руб. до 5 934 191 207,84 руб., в том числе в 2022 году - с 3 93 616 586,57 руб. до 4 142 083 565,74 руб. Увеличены размеры средств, выделенных из Фонда содействия реформированию ЖКХ и бюджетов муниципальных образований.
Установлены способы реализации мероприятий по переселению:
строительство домов;
приобретение жилых помещений у застройщиков в строящихся домах и в домах, введенных в эксплуатацию;
приобретение жилых помещений на вторичном рынке;
выплата собственникам жилых помещений возмещения за изымаемые жилые помещения;
предоставление субсидий на приобретение (строительство) жилья или возмещение части расходов на уплату процентов за пользование займом или кредитом, предоставленным на приобретение (строительство) жилых помещений;
реализация договоров о развитии застроенных территорий и договоров о комплексном развитии территорий жилой застройки;
переселение в жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.
В предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае размещения садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления.
Поправками, в частности, предусмотрено право граждан, их объединений и организаций на осуществление контроля за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе ее оказания, и на внесение замечаний и предложений по улучшению доступности и качества предоставления услуги.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Изменения внесены, в частности, в порядок представления руководителем государственного учреждения Новосибирской области, лицом, поступающим на должность руководителя, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Установлен порядок подачи и рассмотрения заявления о невозможности представления сведений о доходах и имуществе своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Решение о признании причин непредставления сведений объективными и уважительными принимает руководитель областного исполнительного органа власти, к подведомственности которого относится государственное учреждение.
В государственную программу Новосибирской области "Содействие занятости населения" внесены изменения. Объем финансирования программы увеличен за счет средств областного бюджета с 25 945 403,8 до 25 985 169,7 тыс. руб. Дополнительные средства направлены на реализацию мероприятий подпрограмм "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" и "Сопровождение инвалидов, в том числе инвалидов молодого возраста, при трудоустройстве".
В рамках подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области" предусмотрено оказание консультационной помощи работодателям при осуществлении ими добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) соблюдения требований трудового законодательства, а также проведение специальной оценки условий труда в учреждениях, подведомственных областным исполнительным органам власти и администрациям муниципальных образований.
Изменениями, внесенными в Отраслевое соглашение, скорректированы размеры надбавок для установления руководителям учреждений доплаты за качественные показатели деятельности. В частности, увеличены надбавки за создание в образовательных организациях условий для реализации различных моделей внеурочной занятости, дополнительного образования обучающихся, за участие работников образовательного учреждения в работе экспериментальных, инновационных, стажировочных площадок, проектах разного уровня, конкурсах профессионального мастерства, в реализации проекта "Интерактивное министерство"; максимальный размер надбавки составляет 338% (ранее - 325%).
В приложение к Отраслевому соглашению внесены изменения. В новой редакции изложены качественные показатели деятельности руководителей ГАУ НСО "Новосибирская база авиационной охраны лесов", ГБУ НСО "Природоохранная инспекция" и лесхозов для исчисления размера надбавки стимулирующих выплат за качество, а также перечень должностей и профессий работников учреждений, относимых к основному персоналу.
Предусмотрено также, что комиссия министерства по установлению стимулирующих выплат определяет размер надбавки за продолжительность непрерывной работы руководителю (исполняющему его обязанности) учреждения.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
С 01.01.2023 увеличены размеры социальных выплат, предоставляемых детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, а также многодетным семьям, в частности:
- материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа - с 65 000 до 71 500 руб.;
- выплаты на приобретение школьной одежды детям из многодетных семей - с 2 000 до 2 200 руб.;
- размер выплаты при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс - с 5 000 до 5 500 руб.
Начиная с 2022/2023 учебного года введена дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей: ежегодная компенсация части стоимости обучения детей по образовательным программам среднего профессионального образования на платной основе в размере:
30% - на детей из семей, имеющих пять и более детей;
20% - на детей из семей, имеющих менее пяти детей.
Компенсация предоставляется одному из родителей (опекунов, попечителей), указанному в удостоверении многодетной семьи, либо совершеннолетнему ребенку из многодетной семьи в возрасте не старше 23 лет, в случае обучения ребенка в образовательной организации среднего профессионального образования, при условии, что среднедушевой доход многодетной семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Новосибирской области на 1 января года, в котором предоставляется компенсация.
Определен порядок подачи заявления на предоставление меры поддержки и принятия по нему решения.
Поправками, внесенными в Порядок предоставления ежемесячной социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-инвалида, уточнено, что предоставление и продление выплаты в беззаявительном порядке осуществляется с 01.10.2022.
Для получения социальной выплаты на ребенка, которому инвалидность установлена до 01.10.2022, необходимо обратиться в центр социальной поддержки населения.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложен детализированный перечень мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Новосибирской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.07.2021 N 1189. В перечень включены следующие проекты:
- создание объектов для оказания первичной медико-санитарной помощи по улицам Ереванской, Татьяны Снежиной, Пролетарской в г. Новосибирске (на реализацию проекта привлекаются средства инфраструктурных бюджетных кредитов);
- строительство полигона ТБО в г. Болотное;
- создание инженерных сетей, объектов энергетической и коммунальной инфраструктуры для реализации проектов жилищного строительства по ул. Зорге и в микрорайоне Ключ-Камышенский г. Новосибирска, а также в п. Озерный Мочищенского сельсовета Новосибирского района.
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ установлен перечень целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных трансфертов, предоставляемых из бюджета Новосибирской области в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов, с указанием кодов статей.
Согласно поправкам субсидии предоставляются в том числе для финансового обеспечения (возмещения) затрат в сфере водоснабжения, водоотведения или обращения с твердыми коммунальными отходами, направленных на автоматизацию и (или) информатизацию технологических процессов. Установлен перечень документов, прилагаемых к заявке на получение бюджетных средств по данному направлению.
Закреплен срок для размещения информации о субсидиях на едином портале бюджетной системы РФ: не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия Советом депутатов г. Новосибирска решения о городском бюджете.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Перечень вакантных должностей медицинских работников в государственных медицинских организациях Новосибирской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на текущий финансовый год, включены должности фельдшера ФАП в с. Новокозловское Барабинского района (ГБУЗ НСО "Барабинская центральная районная больница") и фельдшера скорой медицинской помощи в р.п. Колывань (ГБУЗ НСО "Колыванская центральная районная больница").
В приказ об организации медицинской реабилитации взрослому населению в рамках территориальной программы ОМС на территории Новосибирской области внесены поправки. Реабилитация пациентов с нарушением функций центральной и периферической нервной системы, костно-мышечной системы и с соматическими заболеваниями оказывается также в ГБУЗ НСО "Городская клиническая больница N 34" (г. Новосибирск, ул. Титова, д. 18).
В соглашение, установившее тарифы на оплату медицинской помощи по ОМС, применяемые медицинскими организациями для расчетов за оказанную помощь, внесены изменения. В частности, уточнены базовые подушевые нормативы финансирования оказания амбулаторной и стационарной помощи, в новой редакции изложены таблицы, содержащие значения дифференцированных подушевых нормативов финансирования для медицинских организаций, показатели результативности их деятельности, а также размеры финансового обеспечения фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов на 2022 год.
В целях повышения доступности и качества оказания медицинской помощи совершеннолетним пациентам на территории Новосибирской области утвержден перечень организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь по профилю "гастроэнтерология", а также схемы маршрутизации для оказания первичной специализированной медицинской помощи, помощи в условиях дневного и круглосуточного стационара пациентам по указанному профилю.
Документ вступает в силу с 01.01.2023.