Новое в законодательстве Калужской области
22 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения уточняющего характера.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Указано, что решение об организации и проведении конкурса или аукциона на право заключения договора аренды имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования "Город Калуга", свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), принимается: в отношении муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Калуга", - управлением экономики и имущественных отношений города Калуги; в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, - соответствующим муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением. Указанное имущество предоставляется в аренду с согласия управления, а также в случаях, предусмотренных Положением "О целях, порядке и условиях деятельности муниципальных унитарных предприятий". Вышеуказанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 09.02.2024.
Уточнено, что одним из организаторов аукциона на право заключения договора аренды является управление экономики и имущественных отношений города Калуги, действующее от имени собственника имущества, - для объектов, находящихся в казне муниципального образования "Город Калуга". По тексту Порядка предоставления в аренду неиспользуемых объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к собственности муниципального образования "Город Калуга", и о расторжении договоров аренды таких объектов культурного наследия слова "Городской Управы города Калуги" заменены словом "арендодателя". Указано, что проект договора аренды объекта культурного наследия должен быть предварительно направлен управлением на согласование государственному органу до момента принятия распоряжения заместителя Городского Головы - начальника управления о предоставлении в аренду объектов культурного наследия по итогам аукциона. Вышеуказанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 09.02.2024.
Указано, что принятое решение о предоставлении объекта недвижимости, находящегося в муниципальной казне, в аренду оформляется распоряжением заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений города Калуги, которое является основанием для оформления договорных отношений между управлением экономики и имущественных отношений города Калуги, выступающим арендодателем по договору, и лицом, получившим в установленном законом порядке право на заключение договора аренды. При отсутствии заявлений заинтересованных лиц о передаче в аренду муниципального имущества решение о проведении торгов на право заключения договора аренды указанного имущества принимается управлением экономики и имущественных отношений города Калуги на основании решения комиссии по эффективному использованию муниципального имущества в муниципальном образовании "Город Калуга", состав и положение о порядке работы которой утверждаются правовым актом Городской Управы города Калуги. Определено, что учет арендной платы и контроль за ее поступлением осуществляются: управлением экономики и имущественных отношений города Калуги - в отношении муниципального недвижимого имущества, находящегося в муниципальной казне; муниципальным учреждением, муниципальным унитарным предприятием - в отношении муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения соответственно. Вышеуказанные положения распространяется на правоотношения, возникшие с 09.02.2024.
Уточнено, что передача в аренду, безвозмездное или иное пользование муниципальным имуществом подлежит согласованию с управлением экономики и имущественных отношений города Калуги. Принятое решение оформляется распоряжением заместителя Городского Головы - начальника управления экономики и имущественных отношений города Калуги, которое является основанием для оформления договорных отношений. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 09.02.2024.
ЖИЛИЩЕ
Определено, что соисполнителями государственной программы Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" являются: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; министерство цифрового развития Калужской области; министерство экономического развития и промышленности Калужской области. Также к направлениям государственной программы/соисполнителям государственной программы отнесены: национальная экономика/министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; жилищно-коммунальное хозяйство/министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; социальная политика/министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; жилищно-коммунальное хозяйство/министерство цифрового развития Калужской области; социальная политика/министерство экономического развития и промышленности Калужской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Уточнено, что приказ издан в соответствии с Законом Калужской области "О ежемесячном пособии на ребенка". Установлено, что срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении пособия продлевается на 5 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных заявителем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). В новой редакции изложены виды доходов семьи, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи.
Уточнено, что Положение о порядке предоставления ежемесячной социальной выплаты лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга", а также детям умерших лиц, замещавших указанные должности, распространяется на: лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга", входящие в перечни наименований муниципальных должностей, должностей муниципальной службы Калужской области, устанавливаемые законами Калужской области, а также на лиц, замещавших на постоянной основе муниципальные должности, должности муниципальной службы в Избирательной комиссии муниципального образования "Город Калуга", Контрольно-счетной палате города Калуги, которым назначена страховая пенсия по старости (страховая пенсия по инвалидности - для лиц, признанных в период замещения муниципальной должности, должности муниципальной службы инвалидами 1-й или 2-й группы, полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением); детей умерших лиц, замещавших вышеуказанные должности. Внесены уточнения в круг лиц, имеющих право на ежемесячную социальную выплату.
Внесены изменения уточняющего характера.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждено Положение, определяющее цель, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Калужской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными в 2021 - 2024 годах указанными юридическими лицами капитальными вложениями (в целях осуществления которых получателям ранее не предоставлялись средства областного бюджета) в объекты инфраструктуры индустриальных парков, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, а также требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение. Определен перечень документов, представляемых получателем для получения субсидий в министерство экономического развития и промышленности Калужской области, а также документов, запрашиваемых министерством посредством межведомственного запроса. Тип результата предоставления субсидии - строительство объекта недвижимого имущества: введены в эксплуатацию объекты инфраструктуры индустриальных парков, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов.
Определен Порядок, устанавливающий правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство природных ресурсов и экологии Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на следующие цели: на приобретение имущества для осуществления основных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами; на организацию и проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок; на погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам; на проведение ремонта имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, а также снос (демонтаж) объектов недвижимого имущества по решению суда, вступившего в законную силу. Уточнено, что общий объем субсидий вышеуказанным учреждениям определяется в соответствии с Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Указано, что при определении налоговой базы в отношении объектов налогообложения, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость, включенных в перечень объектов недвижимого имущества уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, налоговая база уменьшается: для объектов недвижимого имущества площадью от 150 квадратных метров и выше - на величину кадастровой стоимости 150 квадратных метров площади объекта недвижимого имущества. В случае если в соответствии с настоящим пунктом при определении налоговой базы площадь объекта недвижимого имущества снижается до величины менее 50 квадратных метров, для ее определения используется величина кадастровой стоимости, равная 50 квадратным метрам. Для объектов недвижимого имущества площадью до 150 квадратных метров налоговая база уменьшается в 3 раза. Вышеуказанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Скорректирован перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми утверждена государственная программа Калужской области "Формирование современной городской среды в Калужской области". Сроки и этапы реализации государственной программы определены на 2019 - 2030 годы, в один этап. Изменены объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований: на 2024 год - с суммы 281719,895 тысячи рублей на сумму 513232,824 тысячи рублей; на 2025 год - с суммы 10,000 тысячи рублей на сумму 0,000 тысячи рублей. Объемы финансирования государственной программы за счет бюджетных ассигнований на 2027 - 2030 годы определены в размере 5000,00 тысячи рублей ежегодно. В новой редакции изложены: индикаторы достижения целей и решения задач государственной программы; механизм реализации государственной программы. Вышеуказанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
На период до 1 января 2025 года утверждено Положение, устанавливающее порядок формирования в электронном виде социального сертификата на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Калужской области.
Порядок рассмотрения заявлений физических и юридических лиц о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга" изложен в новой редакции. Данный Порядок устанавливает перечень документов, прилагаемых к заявлению, срок их рассмотрения, основания для отказа во внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Калуга". Инициаторами внесения изменений в схему могут выступать хозяйствующие субъекты и граждане. Установлено, что заявление и прилагаемые к нему документы подаются заявителем в управление экономики и имущественных отношений города Калуги.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Указано, что с 1 января 2024 года финансирование премий в области театрального искусства осуществляется за счет средств, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" министерству культуры и туризма Калужской области.
Уточнено, что с 1 января 2024 года финансирование расходов на выплату ежегодных премий Губернатора области "За достижения в культуре и искусстве" осуществлять за счет средств, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" министерству культуры и туризма Калужской области.
Определено, что с 1 января 2024 года финансирование областных литературных премий имени Л.Леонова и М.Цветаевой осуществляется за счет средств, предусмотренных Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" министерству культуры и туризма Калужской области.
Внесен ряд уточнений в полномочия министерства образования и науки Калужской области. В частности, указано, что министерство: организует и обеспечивает отдых и оздоровление детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время); реализует основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории Калужской области, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья; осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль (надзор) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления; устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Калужской области, проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления, и т.д.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждены перечень населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, расположенных на территории Калужской области, в 2024 году, и перечень территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров, расположенных на территории Калужской области, в 2024 году. Начало пожароопасного сезона на территории Калужской области установлено с 8 апреля 2024 года.