Новое в законодательстве Калужской области
22 февраля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Уточнено, что почетное звание Калужской области "Рубеж воинской доблести" присвоено следующим населенным пунктам: селу Ильинское, деревне Подсосено сельского поселения "Село Ильинское", селу Детчино, деревне Верхние Горки, деревне Таурово сельского поселения "Поселок Детчино", деревне Березовка, деревне Савиново, деревне Васисово сельского поселения "Деревня Березовка", селу Кудиново, селу Юрьевское сельского поселения "Село Кудиново" Малоярославецкого района; деревне Зайцева Гора, деревне Цветовка сельского поселения "Деревня Цветовка" Барятинского района.
Установлено, что проект нормативного правового акта соисполнителя согласовывается в обязательном порядке с министерством экономического развития и промышленности Калужской области и министерством финансов Калужской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Утверждено Положение, определяющее требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора инициативных проектов. Для участия в конкурсном отборе инициативных проектов муниципальные образования - городские округа, городские и сельские поселения в срок не позднее 1 марта текущего финансового года направляют в министерство финансов Калужской области заявку с приложением приведенного перечня документов. Министерство финансов Калужской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней документов осуществляет их проверку на соответствие установленным требованиям. Соответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям подтверждает поддержку проектов и их допуск к участию в конкурсном отборе. Конкурсный отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора инициативных проектов, состав и положение о которой утверждаются министерством финансов Калужской области. Проекты, допущенные к конкурсному отбору, оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с методикой оценки в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного для подачи проектов на конкурсный отбор. Данное Положение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024. Утратило силу ранее действовавшее Положение о порядке предоставления и распределения бюджетам муниципальных образований Калужской области субсидий на реализацию инициативных проектов.
ЖИЛИЩЕ
Государственная программа Калужской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения Калужской области" дополнена направлением "Жилищно-коммунальное хозяйство". В соисполнители программы добавлено министерство цифрового развития Калужской области. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
Установлены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Калужской области на следующие периоды: с 1 июля 2023 года по 30 сентября 2023 года; с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2023 года; с 1 января 2024 года по 30 апреля 2024 года; с 1 мая 2024 года по 30 июня 2024 года для лиц, имеющих право на субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. К ним относятся: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда; члены жилищных кооперативов; собственники жилых помещений.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что при увеличении (индексации) окладов размеры окладов руководителей, заместителей руководителя, работников учреждений дорожного хозяйства подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. С 1 января 2024 года установлена доплата за классность водителям автомобилей, имеющим право управления определенными категориями транспортных средств, по основному месту работы в процентах к окладу: 1-й класс - 25 процентов оклада; 2-й класс - 15 процентов оклада; 3-й класс - 5 процентов оклада. Порядок установления классности водителям автомобилей, порядок выплаты доплаты за классность водителям автомобилей устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области, выполняющим функции и полномочия учредителя учреждений дорожного хозяйства.
Установлено, что при индексации базовых окладов работников государственного учреждения их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения. В новой редакции изложены размеры базовых окладов работников государственных учреждений по профессиональным группам и квалификационным уровням. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Наименование Закона "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов сельскохозяйственного производства на территории Калужской области" скорректировано следующим образом: "О дополнительных мерах социальной поддержки молодых специалистов в сфере сельскохозяйственного производства, молодых специалистов в сфере ветеринарии на территории Калужской области". С 01.02.2024 ежеквартальные денежные выплаты, назначаемые молодым специалистам, увеличены: для выпускников образовательных организаций высшего образования с суммы 18334 рублей до суммы 19159 рублей; для выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших среднее профессиональное образование по программам подготовки специалистов среднего звена, с суммы 14669 рублей до суммы 15329 рублей; для выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), с суммы 11002 рублей до суммы 11497 рублей; для окончивших профессиональную образовательную организацию по программам подготовки специалистов среднего звена и совмещающих работу в сельскохозяйственной организации или в государственном учреждении с обучением по заочной форме в образовательной организации высшего образования с суммы 18334 рублей до суммы 19159 рублей и для других молодых специалистов. Также увеличен размер ежегодного денежного пособия, назначаемого молодому специалисту.
Установлено, что образование патронатной семьи также не допускается: между лицами, состоящими в браке; в случае если лицо, изъявившее желание образовать патронатную семью, имеет или имело судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, семьи и несовершеннолетних, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, а также против собственности; в случае если лицо, изъявившее желание образовать патронатную семью, является инвалидом I или II группы. Лицу, изъявившему желание образовать патронатную семью, за счет средств областного бюджета за одного принятого в патронатную семью гражданина пожилого возраста до 80 лет включительно или инвалида II или III группы выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 25 процентов величины прожиточного минимума, установленной на душу населения в Калужской области, а за гражданина пожилого возраста старше 80 лет или инвалида I группы выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 50 процентов величины прожиточного минимума.
Установлено, что к срочным социальным услугам также относится проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки лица без определенного места жительства и занятий, обработки и дезинфекции личных вещей; оказание помощи лицу без определенного места жительства и занятий в поиске работы.
Установлена ежегодная денежная выплата для приобретения топлива и его доставки в следующих размерах: 4013 рублей - для приобретения дров при наличии печного отопления; 8026 рублей - для приобретения угля при наличии угольного котла. Данная выплата предоставляется лицам, которые проживают в домах, не имеющих центрального отопления, меры социальной поддержки по оплате топлива которым предусмотрены федеральными законами; ветеранам труда; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 01.02.2024.
С 1 февраля 2024 года увеличены ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки спортсменов Калужской области - участников Олимпийских, Сурдлимпийских, Паралимпийских игр в составе олимпийской, сурдлимпийской, паралимпийской сборных команд Российской Федерации (СССР, СНГ)", с суммы 31758 рублей в месяц до суммы 33187 рублей в месяц; Законом Калужской области "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в сфере физической культуры и спорта" - с суммы 18238 рублей в месяц до суммы 19059 рублей в месяц.
В новой редакции изложен административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оказание адресной социальной помощи гражданам, проживающим в муниципальном образовании "Город Калуга", разработанный в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по оказанию адресной социальной помощи гражданам, проживающим в муниципальном образовании "Город Калуга", создания комфортных условий для участников отношений, возникших при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги. Возможными целями обращения являются: получение единовременного социального пособия; получение ежемесячного социального пособия; получение социального пособия многодетным семьям с 6 и более детьми; получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением одновременно трех и более детей.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены уточнения в перечень документов, подтверждающих право на применение налоговой льготы в Законе Калужской области "О налоге на имущество организаций", и в перечень документов, подтверждающих право налогоплательщика на применение пониженной налоговой ставки в Законе Калужской области "О понижении налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков и об установлении права на применение инвестиционного налогового вычета". Вышеуказанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
С 1 января 2024 года утратили силу постановления Правительства Калужской области, утверждавшие Положение о порядке предоставления субсидий некоммерческим организациям на реализацию творческих проектов в сфере культуры и изменяющие его документы.
Утвержден Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, устанавливающий правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и государственным автономным учреждениям, в отношении которых министерство образования и науки Калужской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели. Определен перечень документов, которые учреждения представляют с министерство образования и науки Калужской области для получения субсидии.
Положение, устанавливающее порядок осуществления министерством финансов Калужской области санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, изложено в новой редакции. Установлено, что для санкционирования операций с целевыми средствами региональный участник казначейского сопровождения формирует и представляет в министерство финансов Калужской области сведения об операциях с целевыми средствами, в которых указываются источники поступлений целевых средств, а также направления расходования целевых средств. Сведения формируются в форме электронного документа в программном комплексе "Бюджет-Смарт", подтвержденного электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени регионального участника казначейского сопровождения, или при отсутствии технической возможности - на бумажном носителе. Региональный участник казначейского сопровождения для санкционирования целевых расходов вместе с распоряжением о совершении казначейских платежей представляет в министерство государственный контракт, договор (соглашение), контракт (договор), а также документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств в соответствии с реестром документов-оснований. Министерство проверяет расчетно-платежные документы в срок не позднее второго рабочего дня, следующего за днем их представления по установленным направлениям.
Утверждено Положение, устанавливающее порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета муниципального образования "Город Калуга" некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, деятельность которых направлена на создание и развитие целостной системы территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании "Город Калуга". Указано, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с деятельностью некоммерческой организации, в том числе на реализацию уставных целей, задач и видов деятельности на территории муниципального образования "Город Калуга". Определены требования, которым должны соответствовать участники отбора на дату подачи заявки на участие в отборе, а также перечень документов, представляемых участником отбора в управление по работе с населением на территориях - главному распорядителю бюджетных средств.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 24.02.2024 по 25.02.2024 включительно приостановлено действие постановлений Городской Управы города Калуги, утверждающих Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования "Город Калуга", а также порядок оплаты пользования парковками (парковочными местами), расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга". В указанный период плата за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на территории муниципального образования "Город Калуга", взиматься не будет.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Определено, что органом исполнительной власти Калужской области, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Калужской области, является орган исполнительной власти Калужской области, уполномоченный на развитие международных и внешнеэкономических связей Калужской области. Согласование заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления Калужской области с органами местного самоуправления иностранных государств осуществляется Правительством Калужской области. Соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления Калужской области с органами местного самоуправления иностранных государств (далее - соглашение), а также все приложения к нему не позднее 10 дней с даты его подписания представляются органом местного самоуправления Калужской области, заключившим соглашение, в уполномоченный орган с сопроводительным письмом для его регистрации.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Изменения носят уточняющий характер.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Региональная программа "Борьба с сахарным диабетом в Калужской области" разработана в рамках реализации федерального проекта "Борьба с сахарным диабетом" в соответствии с требованиями к региональным программам "Борьба с сахарным диабетом". Целями региональной программы являются раннее выявление и лечение СД в целях предупреждения осложнений данного заболевания, в том числе приводящих к инвалидности; подготовка специалистов в сфере профилактики, диагностики и лечения СД и обеспечение специализированных МО (подразделений), оказывающих медицинскую помощь больным СД, квалифицированными кадрами. Определены задачи программы. Разработан план мероприятий региональной программы. В программе приведен анализ текущего состояния оказания медицинской помощи больным с сахарным диабетом в Калужской области.
Утверждены перечень заболеваний, при которых осуществляется направление граждан на санаторно-курортное лечение непосредственно после лечения в стационарных условиях, а также перечень медицинских организаций Калужской области, имеющих право осуществлять отбор и направление граждан на санаторно-курортное лечение непосредственно после лечения в стационарных условиях. Определен порядок отбора и направления граждан на санаторно-курортное лечение непосредственно после лечения в стационарных условиях, осуществляемый лечащим врачом и врачебной комиссией соответствующей медицинской организации. Признан утратившим силу ранее принятый аналогичный документ.