Новое в законодательстве Калужской области
18 ноября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантПлюс-Калуга", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- СЕМЬЯ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Закреплено, что с 30 сентября 2022 года лицам, замещающим государственные должности, работникам, заключившим трудовой договор о работе в органах государственной власти Калужской области, государственных органах Калужской области, работникам Территориального фонда обязательного медицинского страхования Калужской области, государственных учреждений Калужской области в период их нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области денежное вознаграждение (денежное содержание) выплачивать в двойном размере. Также с 30 сентября 2022 года в период нахождения работников в служебных командировках дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке. Финансирование вышеуказанных расходов осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете соответствующим органам государственной власти, государственным органам Калужской области, государственным учреждениям Калужской области и Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Калужской области.
В новой редакции изложен перечень организаций, по месту расположения которых будет осуществлено временное размещение граждан, прибывающих из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнено, что при освобождении советника Губернатора Калужской области (на общественных началах) от исполнения обязанностей удостоверение подлежит возврату в отдел кадров управления кадровой политики Администрации Губернатора Калужской области. В новой редакции изложен состав советников Губернатора Калужской области (на общественных началах).
В постановление Правительства Калужской области, утвердившее Положение о министерстве внутренней политики Калужской области, внесено уточнение, что министерство возглавляет министр внутренней политики Калужской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Калужской области. Также в постановление Правительства Калужской области "О передаче штатных единиц от министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области" внесено изменение, согласно которому следует передать от министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области Администрации Губернатора Калужской области 20 штатных единиц и соответствующее финансирование, в том числе: 2 единицы заместителя министра - начальника управления; 3 единицы начальника отдела; 12 единиц главного специалиста; 3 единицы ведущего эксперта. В постановление Правительства Калужской области "О министерстве внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Калужской области" внесено уточнение, согласно которому предельная штатная численность государственных гражданских служащих министерства внутренней политики Калужской области утверждена в количестве 21 штатной единицы. В постановлении Правительства Калужской области "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в Калужской области" слова "министра внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области" заменены словами "министра внутренней политики Калужской области".
В тексте постановления министерство культуры Калужской области переименовано в министерство культуры и туризма Калужской области. Ответственным исполнителем государственной программы "Развитие туризма в Калужской области" назначено министерство культуры и туризма Калужской области.
СЕМЬЯ
Уточнено, что для предоставления государственной услуги документы представляются в орган местного самоуправления, предоставляющий государственную услугу, по месту жительства и (или) месту пребывания несовершеннолетнего, не достигшего возраста четырнадцати лет. Внесено уточнение в перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги.
Указано, что заявителями при предоставлении государственной услуги по переданным государственным полномочиям "Принятие решений об обязывании родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения" являются близкие родственники ребенка по прямой восходящей и нисходящей линии (дедушки, бабушки, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры). Уточнено, что государственная услуга предоставляется органом местного самоуправления по месту жительства (месту пребывания) ребенка, с которым выразил желание общаться заявитель. Закреплено, что специалист органа местного самоуправления, предоставляющий государственную услугу, истребует заявление у родителей с отражением их мнения о возможности заявителя общаться с ребенком.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Уточнено, что с 30 сентября 2022 года в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, особенности порядка и размеров возмещения расходов, связанных с нахождением в служебной командировке работников на территории Российской Федерации, устанавливаются Правительством Калужской области.
Утвержден административный регламент предоставления государственной услуги "Содействие работодателям в подборе необходимых работников", который определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, к реализации сервисов, требования к обеспечению процессов предоставления государственной услуги, а также показатели по оказанию государственной услуги, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета. При оказании государственной услуги реализуется следующий перечень сервисов: сервис "Массовый отбор кандидатов на работу"; сервис "Организация собеседования с кандидатами на работу". Государственная услуга предоставляется работодателям или их уполномоченным представителям центрами занятости населения. Результатом предоставления государственной услуги является подбор кандидатур и направление работодателю перечня кандидатур работников с использованием Единой цифровой платформы. Приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме и порядок их представления.
Закреплен перечень должностей государственной гражданской службы Калужской области, при замещении которых государственные гражданские служащие управления административно-технического контроля Калужской области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Утратили силу следующие приказы управления административно-технического контроля Калужской области: "Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы управления административно-технического контроля Калужской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"; "Об утверждении перечня должностей гражданской службы Калужской области в управлении административно-технического контроля Калужской области, при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Общий объем финансирования реализации Программы увеличился с 1476577,2866 тыс. рублей до 1477426,5226 тыс. рублей. В новой редакции изложены: объем ресурсного обеспечения подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калужской области"; сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы "Формирование и совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Калужской области" государственной программы Калужской области "Доступная среда в Калужской области".
С 21 сентября 2022 года в перечень уважительных причин неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации добавлен призыв граждан на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В новой редакции изложена методика распределения иных дотаций. Определен расчет размера иной дотации, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области на стимулирование руководителей исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований Калужской области в текущем финансовом году.
Уточнено, что План (проект Плана) финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, должен составляться на основании обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат, требования к формированию которых установлены в данном Порядке. План (проект Плана) и прилагаемые к нему обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат подписываются руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (иным уполномоченным лицом). Закреплено, что внесение изменений в показатели Плана в связи с изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется в течение 10 рабочих дней после заключения соответствующего соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии). Изменения показателей Плана осуществляются в Автоматизированной системе управления бюджетным процессом Калужской области ("Смарт-Бюджет"). План с учетом всех изменений утверждается по итогам финансового года не позднее 1 рабочего дня до окончания финансового года.
В новой редакции изложены: сведения об обязательстве; перечень документов, на основании которых возникают обязательства учреждений, и документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств учреждений; сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению на определенный год. Уточнено, что отраслевой отдел финансового органа направляет записку касательно суммы разрешенного к использованию остатка целевых субсидий прошлых лет в отдел проведения операций по расходам.
Внесены изменения в основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" на 2022 год: общий объем доходов бюджета Калуги уменьшился с 17546972,3 тыс. рублей до 16225254,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений уменьшился с 11392246,0 тыс. рублей до 9987072,3 тыс. рублей. Также уменьшился общий объем расходов бюджета Калуги с 18150284,0 тыс. рублей до 16828566,3 тыс. рублей. По управлению финансов города Калуги объем средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований бюджета Калуги, утвержден: на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Калуги, на 2022 год в сумме 5162,2 тыс. рублей, на 2023 год - в сумме 15000,0 тыс. рублей, на 2024 год - в сумме 15000,0 тыс. рублей; на обеспечение сбалансированности бюджета в ходе его исполнения на 2022 год - в сумме 7029,7 тыс. рублей, на 2023 год - в сумме 28721,8 тыс. рублей, на 2024 год - в сумме 41189,5 тыс. рублей.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 января 2023 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Калужской области: не оборудованных лифтовым оборудованием - в размере 10,47 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц; оборудованных лифтовым оборудованием - в размере 11,94 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц.
Изменения носят уточняющий характер.
Определены критерии невозможности реализации плана мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или результатов затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Калужской области, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств областного бюджета, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы, предусмотренных Правилами принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства государственной собственности Калужской области, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств областного бюджета. В частности, к таким критериям отнесено фактическое невыполнение более 80% мероприятий (событий) Плана по истечении планового срока реализации Плана (при наличии документов, подтверждающих, что органом исполнительной власти приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения его своевременной реализации).
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнено, что от имени министерства государственный контроль (надзор) вправе осуществлять следующие должностные лица: министр природных ресурсов и экологии Калужской области, являющийся главным государственным инспектором в области охраны окружающей среды Калужской области; заместитель министра - начальник управления экологического надзора министерства, являющийся заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Калужской области; начальник отдела геологического, водного контроля и охраны окружающей среды управления экологического надзора министерства, являющийся старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Калужской области; главные специалисты, ведущие специалисты отдела геологического, водного контроля и охраны окружающей среды управления экологического надзора министерства, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Калужской области. Должностные лица осуществляют консультирование по обращениям контролируемых лиц и их представителей по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Закреплен перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование, в том числе перечень вопросов, по которым осуществляется письменное консультирование. Закреплено, что решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, акты контрольных (надзорных) мероприятий, предписания об устранении выявленных нарушений, действия (бездействие) должностных лиц надзорных органов в рамках контрольных (надзорных) мероприятий могут быть обжалованы в досудебном порядке.
Внесены изменения в результаты определения кадастровой стоимости земельного участка из состава земель населенного пункта на территории Калужской области - г. Калуга, ул. Ленина, дом 42а.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Из формы сообщения лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, о несовершении сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", исключено слово "акций".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В тексте постановлений Губернатора Калужской области "Об учреждении областных литературных премий имени Л.Леонова и М.Цветаевой", "Об учреждении областной литературной премии им. В.Д.Берестова", "Об учреждении литературной премии "Отчий Дом" имени братьев Ивана Васильевича и Петра Васильевича Киреевских", а также в тексте Положения об областных литературных премиях имени Л.Леонова и М.Цветаевой и в тексте Положения об областной литературной премии имени В.Д.Берестова, в тексте Положения о литературной премии "Отчий Дом" имени братьев Ивана Васильевича и Петра Васильевича Киреевских" министерство культуры Калужской области переименовано в министерство культуры и туризма Калужской области. Внесены изменения в состав комиссии по присуждению премии "Отчий Дом" имени братьев Ивана Васильевича и Петра Васильевича Киреевских и в состав комиссии по присуждению областных литературных премий имени Л.Леонова, имени М.Цветаевой, имени В.Берестова.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Уточнено, что порядок формирования тарифа на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организацию питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу, а также допускается приобретение основных средств (медицинских изделий, используемых для проведения медицинских вмешательств, лабораторных и инструментальных исследований) стоимостью до 1 млн рублей при отсутствии у медицинской организации не погашенной в течение 3 месяцев кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования. Приведен сводный расчет стоимости программы на 2022 год, в новой редакции изложен перечень медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Калужской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в том числе программы ОМС. Программа дополнена следующими приложениями: "Объем медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической и иными целями, на 1 жителя/застрахованное лицо на 2022 год" и "Дифференцированные нормативы объема медицинской помощи, финансируемые в рамках программы ОМС, на 1 застрахованное лицо с учетом этапов (уровней) оказания медицинской помощи".
В новой редакции изложено ресурсное обеспечение региональной программы. В частности, общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета уменьшился с суммы 1312489,16 тысячи рублей до суммы 1311936,51 тысячи рублей, общий объем бюджетных ассигнований из бюджета Калужской области уменьшился до суммы 72108,75 тысячи рублей. Также в новой редакции изложены сведения о приобретении и монтаже быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, подведомственных органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и (или) муниципальных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц.