Новое в законодательстве Пензенской области
27 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Агентство Деловой Информации", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- ОБОРОНА
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
- ПРАВОСУДИЕ
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Определено, что граждане Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в проведении специальной военной операции, из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", лиц, проходящих военную службу по контракту, лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на ВС РФ или войска национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и лиц, проходящих службу в Следственном комитете Российской Федерации, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, освобождаются от уплаты транспортного налога на территории Пензенской области за налоговые периоды 2023 и 2024 годов.
Кроме того, распространено действие налоговой льготы по освобождению от уплаты транспортного налога либо по взиманию транспортного налога в размере 50 процентов от суммы налога, исчисленного по ставке, на семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей или детей в возрасте до 23 лет при условии их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены полномочия Законодательного Собрания, Правительства и исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в сфере физической культуры и спорта.
К основным направления функционирования и развития системы физической культуры и спорта в Пензенской области отнесены, например: содействие государственных органов власти Пензенской области созданию физкультурно-спортивных организаций и объединений в установленном порядке; физическое воспитание и развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях, в том числе дошкольных; развитие спорта высших достижений; развитие национальных видов спорта; иные направления.
Регламентирован порядок проведения массовых физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, определены основные положения организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Также предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан в области физической культуры и спорта. Например, учреждения (организации) физической культуры и спорта Пензенской области осуществляют бесплатно либо на льготных условиях физическое воспитание, спортивную подготовку, а также предоставляют услуги по посещению объектов спорта семьями граждан Российской Федерации из числа лиц, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены коррективы, касающиеся редакционных изменений наименования "Подпрограмма "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" на наименование "Комплекс процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области".
Кроме того, актуализирована методика расчета размеров субвенций, передаваемых бюджетам муниципальных образований Пензенской области для исполнения полномочий по предоставлению многодетным семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий.
Уточнено, что распределение субвенций между бюджетами муниципальных образований Пензенской области определяется с учетом приоритетов, установленных Порядком предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий многодетным семьям в рамках комплекса процессных мероприятий "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области при улучшении жилищных условий" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" и мероприятия регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области". В первую очередь предоставляется субвенция бюджетам муниципальных образований, в которых среди участников комплекса процессных мероприятий есть семьи, имеющие в своем составе инвалидов, для предоставления данным семьям социальных выплат во внеочередном порядке; во вторую очередь - бюджетам муниципальных образований, в которых имеются семьи, признанные участниками комплекса процессных мероприятий на основании даты принятия решения уполномоченным органом муниципального образования Пензенской области о включении многодетной семьи в реестр претендентов на получение мер поддержки.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования и в части увеличения бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств, осуществляемых при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета Пензенской области, действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.03.2011 N 2044-ЗПО "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры Пензенской области, используемых для транспорта общего пользования".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены обязанности Правительства Пензенской области, органа местного самоуправления по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий, обязанности организаторов и участников публичных мероприятий, требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия, порядок проведения на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, публичных мероприятий с использованием транспортных средств.
Установлено, что при проведении публичного мероприятия Правительство Пензенской области, орган местного самоуправления в целях обеспечения прав граждан обязаны:
- обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также настоящего Закона;
- учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, медицинских и образовательных организаций, организаций социального обслуживания, учреждений культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения.
Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 30.11.2012 N 2301-ЗПО "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия и местах проведения публичного мероприятия на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом Законодательного Собрания Пензенской области, депутатом представительного органа муниципального образования Пензенской области в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором либо представителем организатора в письменной форме лично с предъявлением документов, удостоверяющих личность, в Правительство Пензенской области или орган местного самоуправления. Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию. Минимальное допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, должно составлять 50 метров.
Установлены случаи, когда необходима подача уведомления о проведении публичного мероприятия в Правительство Пензенской области, в орган местного самоуправления муниципального района, в орган местного самоуправления городского округа, городского поселения, сельского поселения. Указано, что публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного мероприятия.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.11.2011 N 2161-ЗПО "О казачестве в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4227-ЗПО
"О казачестве в Пензенской области"
Определены основные направления государственной поддержки казачьих обществ в Пензенской области:
- содействие созданию казачьих обществ и организации их деятельности;
- создание условий для заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами в соответствии с действующим законодательством;
- поддержка деятельности по возрождению традиционных для российского казачества в Пензенской области форм землепользования и хозяйствования и другие направления.
Установлено, что органы государственной власти Пензенской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, в целях духовного возрождения казачьих обществ оказывают содействие деятельности и развитию российского казачества в Пензенской области в части: патриотического воспитания молодежи; создания и развития центров казачьей культуры; организации казачьих творческих коллективов и по другим направлениям.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 02.12.2016 N 2981-ЗПО "Об Общественной палате Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4225-ЗПО
"Об Общественной палате Пензенской области"
Общественная палата Пензенской области обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Пензенской области, и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Пензенской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Пензенской области, в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Пензенской области.
Определены цели и задачи Общественной палаты, порядок и сроки формирования палаты, принципы ее формирования и деятельности. Установлено, что органами Общественной палаты являются: совет Общественной палаты; председатель Общественной палаты; комиссии Общественной палаты.
Регламентирован правовой статус члена Общественной палаты Пензенской области, утвержден порядок компенсации члену общественной палаты понесенных за счет собственных средств расходов в связи с осуществлением им полномочий члена общественной палаты.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Уточнены отдельные положения описания границ Башмаковского, Белинского, Тамалинского районов Пензенской области.
Скорректировано описание границ Алексеевского сельсовета, Бояровского сельсовета, Высокинского сельсовета, Соседского сельсовета Башмаковского района Пензенской области; Козловского сельсовета, Студенского сельсовета Белинского района Пензенской области; Малосергиевского сельсовета, Ульяновского сельсовета Тамалинского района Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 20.02.2008 N 1448-ЗПО "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены условия, порядок и способы предоставления и реализации гарантий осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления.
Указанным лицам предоставляются такие гарантии: возможность сочетания деятельности депутата, выборного должностного лица с выполнением производственных или служебных обязанностей; право на участие в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории муниципального образования Пензенской области, органов местного самоуправления муниципального образования Пензенской области с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов; право на получение и распространение информации; обеспечение возможности проведения встреч депутата с избирателями.
Депутату, выборному должностному лицу, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:
- выплата ежемесячного денежного содержания;
- предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;
- выплата лечебного пособия при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и другие гарантии.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 1 января 2025 года признается утратившим силу Закон Пензенской области от 07.04.1998 N 70-ЗПО "О звании "Почетный гражданин Пензенской области".
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4210-ЗПО
"О звании "Почетный гражданин Пензенской области"
Установлено, что звание "Почетный гражданин Пензенской области" присваивается гражданам Российской Федерации, а также гражданам иных государств за особые заслуги перед Пензенской областью и ее населением в политической, экономической, социальной, культурной и иных сферах деятельности; за мужество и героизм, проявленные при исполнении служебного и гражданского долга. В течение календарного года звание "Почетный гражданин Пензенской области" присваивается не более чем двум лицам прижизненно и одному лицу посмертно.
Определен порядок присвоения и лишения звания "Почетный гражданин Пензенской области". Приведен перечень знаков отличия, вручаемых лицу, удостоенному звания "Почетный гражданин Пензенской области", и порядок их вручения, права лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин Пензенской области", порядок выдачи дубликатов знаков отличия.
Документ вступает в силу с 1 января 2025 года.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.10.2007 N 1390-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4208-ЗПО
"О муниципальной службе в Пензенской области"
Регламентированы вопросы организации муниципальной службы в Пензенской области, взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы Пензенской области. Приведены типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, классные чины, присваиваемые муниципальным служащим, порядок их присвоения и сохранения. Урегулированы вопросы аттестации муниципальных служащих, оплаты труда, отпуска и пенсионного обеспечения служащих, поощрения муниципального служащего и применения взысканий за коррупционные правонарушения. Определен порядок исчисления стажа муниципальной службы.
Кроме того, утверждены: Реестр должностей муниципальной службы в Пензенской области; Соотношение должностей муниципальной службы в Пензенской области и должностей государственной гражданской службы Пензенской области; Соотношение классных чинов муниципальных служащих в Пензенской области и классных чинов федеральной государственной гражданской службы; Типовое положение о проведении аттестации муниципальных служащих в Пензенской области; Порядок заключения на конкурсной основе договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы в Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 12.07.1999 N 162-ЗПО "О защите населения и территории Пензенской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определены организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Пензенской области, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Пензенской области или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К целям закона отнесено: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Указано, что для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Пензенской области создается Пензенская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая объединяет органы управления, силы и средства Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов Пензенской области, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
Также приведены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области, Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установлены обязанности организаций в данной сфере.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 1 сентября 2024 года признается утратившим силу Закон Пензенской области от 02.04.2008 N 1506-ЗПО "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях".
В целях обеспечения правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения административных правонарушений на территории Пензенской области устанавливается административная ответственность за административные правонарушения на территории Пензенской области по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, определяются должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, а также органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об указанных административных правонарушениях.
Приведены виды административных наказаний, установленные настоящим Кодексом: предупреждение; административный штраф.
Кодексом предусмотрена административная ответственность за правонарушения: в сфере незаконного оборота крепких спиртных напитков и спиртосодержащей жидкости, розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков, розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, для личных и бытовых нужд граждан; в сфере благоустройства; в сфере земельных правоотношений; в сфере торговли; посягающие на институты государственной власти; против порядка управления; посягающие на общественную безопасность и права граждан.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
С 1 марта 2025 года к полномочиям Правительства Пензенской области в сфере здравоохранения и социальной защиты относится участие в комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемом проживании инвалидов.
Признаны утратившими силу Законы Пензенской области от 16.09.2009 N 1786-ЗПО "О взаимодействии органов государственной власти Пензенской области с некоммерческими организациями" и от 04.03.2015 N 2679-ЗПО "О порядке организации и осуществления общественного контроля в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 23.09.2003 N 516-ЗПО "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон устанавливает правовое регулирование благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности в Пензенской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством для органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Определены цели благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, например: социальная поддержка и защита граждан; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, национальных, религиозных конфликтов. Приведены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области, Правительства Пензенской области, исполнительных органов Пензенской области в указанной сфере.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 752-ЗПО "О государственных должностях Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4214-ЗПО
"О государственных должностях Пензенской области"
Утвержден Перечень государственных должностей Пензенской области. Также установлены права и гарантии лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, виды поощрения и награждения, предусмотренные для указанных лиц. Регламентированы вопросы принятия лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, наградного оружия от главы иностранного государства или главы правительства иностранного государства. Указаны основания для освобождения от должности в связи с утратой доверия лиц, порядок применения взыскания за коррупционные правонарушения.
Кроме того, утвержден порядок предварительного уведомления Губернатора Пензенской области лицами, замещающими государственные должности Пензенской области, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), порядок уведомления органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения в целях склонения лица, замещающего государственную должность Пензенской области, к совершению коррупционных правонарушений и формы таких уведомлений.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.04.2006 N 1005-ЗПО "О Губернаторе Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4212-ЗПО
"О Губернаторе Пензенской области"
Установлено, что Губернатор Пензенской области является высшим должностным лицом Пензенской области, осуществляет руководство исполнительной властью в Пензенской области и определяет структуру органов исполнительной власти Пензенской области. Губернатор Пензенской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Пензенской области и обладающими активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Определены полномочия Губернатора Пензенской области, виды актов, издаваемых Губернатором Пензенской области и порядок их вступления в силу, правовые и иные гарантии Губернатору Пензенской области при исполнении им своих полномочий, социальные и иные гарантии Губернатору Пензенской области, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи, правовые и социальные гарантии временно исполняющего обязанности Губернатора Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что представитель Губернатора обеспечивает представление позиции и интересов Губернатора Пензенской области как высшего должностного лица Пензенской области при формировании и реализации внутренней политики на территории Пензенской области, является лицом, замещающим государственную должность Пензенской области, и входит в состав Правительства Пензенской области. Представитель Губернатора назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Пензенской области и подчиняется Губернатору Пензенской области, несет персональную ответственность за исполнение своих полномочий.
Определены задачи, функции и права представителя Губернатора Пензенской области по внутренней политике. Обеспечение деятельности представителя Губернатора осуществляет входящее в структуру Правительства Пензенской области и возглавляемое им Управление внутренней политики. Финансирование расходов на содержание представителя Губернатора производится в пределах средств, предусмотренных бюджетом Пензенской области.
К полномочиям Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области отнесено:
- утверждение графиков перевода потребителей на альтернативные виды топлива (аварийные или резервные);
- утверждение графиков частичного или полного ограничения подачи газа потребителям в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;
- предоставление на территории Пензенской области государственной услуги по регистрации аттестованных общественных аварийно-спасательных формирований.
В Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Совершенствование функционирования Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" включено следующее мероприятие: "Приобретение спецтехники и оборудования для эффективного выполнения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, обучения населения по гражданской обороне, приема и обработки вызовов по номеру "112". Планируемым результатом реализации указанного мероприятия в 2024 году определено приобретение товаров, работ, услуг в количестве, равном 100 штукам.
Также коррективы внесены в финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий по годам его реализации, например, планируемый объем финансового обеспечения комплекса мероприятий в 2024 году увеличен до 337419,0 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
К полномочиям Министерства цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области отнесено осуществление в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":
- передачи пространственных данных и материалов, полученных в результате выполнения геодезических и картографических работ, организованных Министерством или подведомственными Министерству государственными учреждениями, в федеральный фонд пространственных данных;
- размещения находящихся в распоряжении Министерства сведений, подлежащих представлению с использованием координат и включенных в перечень пространственных сведений, на федеральном портале пространственных данных.
Кроме того, установлено, что Министр цифрового развития, транспорта и связи Пензенской области осуществляет внутренний финансовый аудит.
Актуализирована форма Государственной долговой книги Пензенской области. Уточнено, что в книге указывается в том числе объем долгового обязательства по соглашению (государственному контракту, договору о предоставлении государственной гарантии и др.), а также номер и дата соглашения (государственного контракта, договора о предоставлении государственной гарантии и др.) (ранее - номер и дата кредитного договора (соглашения), договора о предоставлении государственной гарантии, соглашения о предоставлении бюджетного кредита и др.).
Уточнено, что заявителями являются родители (законные представители) детей в возрасте от 6 лет до 17 лет включительно, имеющих постоянную или временную регистрацию по месту жительства (ранее - проживающих постоянно или временно) на территории города Пензы.
Кроме того, изменен срок осуществления приема заявлений и документов на текущий год для предоставления услуги. Прием осуществляется с 8 апреля текущего года (на все смены), с 9.00 по московскому времени (ранее - с 1 апреля), и продолжается до начала последней лагерной смены.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 23.04.2015 N 203-пП "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков с земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, и земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Установлено, что:
- до 1 января 2025 года размер платы определяется как 30 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случаев расчета размера платы в случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для нужд Пензенской области;
- с 1 января 2025 года размер платы определяется как 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения с земельными участками, находящимися в частной собственности, за исключением случаев расчета размера платы в случае перераспределения земельных участков в целях последующего изъятия подлежащих образованию земельных участков для нужд Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2015 N 232-пП "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пензенской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Установлено, что цена земельных участков при их продаже определяется как выраженный в рублях процент от кадастровой стоимости земельного участка. Размер процента устанавливается дифференцированно.
Определено, что цена земельных участков, расположенных в границе города Пензы, определяется по цене двадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, цена земельных участков, расположенных в границах иных населенных пунктов и за пределами границ населенных пунктов Пензенской области, определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.
В 2024 году цена земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченных органов информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, определяется в размере кадастровой стоимости земельных участков.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 12.05.2015 N 239-пП "Об утверждении Порядка определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Приведена формула расчета годового размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области, заключенному с землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка.
Также установлено, что годовой размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области, заключенному с исполнительным органом Пензенской области в сфере земельных и имущественных отношений в Пензенской области, органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, государственным или муниципальным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, определяется по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Актуализированы паспорта комплексов процессных мероприятий "Управление имуществом Пензенской области" и "Обеспечение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав" в части уточнения наименования отдельных мероприятий, включенных в перечни мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий. Уточнены планы реализации комплексов мероприятий в части изменения ответственных исполнителей.
Кроме того, объем финансового обеспечения реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав" увеличен до 193783,60 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Объем финансового обеспечения этапа 2 государственной программы увеличен до 400266,10 тыс. руб.
Также коррективы внесены в финансовое обеспечение государственной программы по годам ее реализации, например, планируемый объем финансового обеспечения программы в 2024 году увеличен до 61429,30 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В Положении о раскрытии информации о собственности Пензенской области, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006 N 361-пП, уточнено, что информационное сообщение о продаже имущества Пензенской области должно также содержать сведения об установлении обременения имущества Пензенской области публичным сервитутом и (или) ограничениями, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", и условия конкурса, формы и сроки их выполнения.
Приведены сведения, которые должны содержаться в информационном сообщении при продаже на конкурсе объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Установлено, что при продаже сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей, используемых для газоснабжения потребителей газа, находящихся в собственности Пензенской области, информационное сообщение должно содержать также условия обременения объектов газоснабжения обязательствами по эксплуатации.
Кроме того, скорректировано Положение о порядке разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества Пензенской области, контроля за их исполнением и подтверждения победителем конкурса исполнения этих условий, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 29.07.2020 N 504-пП.
Уточнено, что положение применяется также в отношении сетей газораспределения, сетей газопотребления и объектов таких сетей, используемых для газоснабжения потребителей газа.
Установлено, что условия конкурса в отношении объектов газоснабжения подлежат согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.
Также уточнено, что акт приемки выполненных работ составляется Министерством по охране памятников истории и культуры Пензенской области по форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 25.06.2015 N 1840 "Об утверждении состава и Порядка утверждения отчетной документации о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, Порядка приемки работ по сохранению объекта культурного наследия и подготовки акта приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, и его формы".
Из перечня, утвержденного приказом Министерства государственного имущества Пензенской области "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость", исключен объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Пензенская область, г. Заречный, проспект Мира, д. 38.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
СЕМЬЯ
В целях реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, на территориях муниципальных образований Сердобский и Земетчинский районы Пензенской области вводится дополнительная мера поддержки в форме погашения ипотечного жилищного кредита за счет бюджета Пензенской области в размере остатка долга по ипотеке, но не превышающем 550 тыс. руб.
За выплатой однократно может обратиться гражданин РФ, проживающий на территории муниципалитетов - участников пилотного проекта (мать или отец), у которого в период с 1 сентября 2023 года по 20 декабря 2024 года родился третий ребенок или последующие дети. При этом ребенок должен быть зарегистрирован в органах ЗАГС Пензенской области, объект недвижимости приобретен либо построен с использованием ипотечного кредита в Земетчинском или Сердобском районах.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ЖИЛИЩЕ
С 1 сентября 2024 года признается утратившим силу Закон Пензенской области от 01.07.2013 N 2403-ЗПО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области".
Установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение трех месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим Законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.
Приведен порядок расчета и установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, порядок контроля за формированием фонда капитального ремонта, порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта, внесения в нее изменений, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки такой программы, внесения в нее изменений.
Указаны критерии определения в региональной программе капитального ремонта очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержден перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Разработаны меры по предупреждению коррупции в деятельности регионального оператора.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Правительство Пензенской области наделено рядом полномочий по организации выполнения полномочий, предусмотренных ч. 13 и 15 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства":
- размещение в системе информации о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в том числе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора;
- осуществление ведения в системе реестра специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- размещение в системе информации об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и другими полномочиями.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В Методике определения среднедушевого дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя, и дохода одиноко проживающего заявителя для признания их малоимущими в целях принятия на учет, уточнено, что при расчете среднедушевого дохода семьи заявителя и дохода одиноко проживающего заявителя не учитываются в том числе средства материнского (семейного) капитала, направленные в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо строительство (реконструкцию), компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки, а также средства регионального материнского (семейного) капитала.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлено, что при расчете дохода одиноко проживающего гражданина или среднедушевого дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи не учитываются в том числе средства материнского (семейного) капитала, направленные в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо на реконструкцию, компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки, а также средства регионального материнского (семейного) капитала.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 27.02.2010 N 1870-ЗПО "Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К категориям граждан, на которых распространяется закон, отнесены, например: ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий. Приведен перечень документов, предоставляемых для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и способы их предоставления. Отмечено, что постановка указанных граждан на учет, а также снятие с учета осуществляются в сроки и в порядке согласно Жилищному кодексу Российской Федерации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1178-ЗПО "О публичной независимой экспертизе проектов законов Пензенской области в сфере бюджетного и налогового законодательства".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 06.10.2017 N 483-пП "Об утверждении Порядка принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Установлено, что основанием для принятия Правительством Пензенской области решения о признании жилого помещения (дома) пригодным (непригодным) для проживания граждан является решение межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по оценке жилых помещений жилищного фонда Пензенской области, а также иных жилых помещений, созданной в соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 15.04.2024 N 212-пП "О создании межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по оценке жилых помещений жилищного фонда Пензенской области, а также иных жилых помещений".
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области в течение 10 календарных дней со дня принятия решения межведомственной комиссией готовит проект распоряжения Правительства Пензенской области о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ и осуществляет согласование проекта распоряжения в установленном порядке.
Основной задачей Комиссии определено рассмотрение документов, предоставленных муниципальными образованиями Пензенской области, для участия в мероприятиях по строительству объектов инфраструктуры для обеспечения развития районов массовой жилой застройки и комплексного освоения территорий в населенных пунктах Пензенской области и по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения для обеспечения развития районов массовой жилой застройки и комплексного освоения территорий в населенных пунктах Пензенской области государственной программы Пензенской области "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области", а также вынесение решений об отборе муниципальных образований Пензенской области по участию в указанных мероприятиях. Установлены основания для отказа муниципальным образованиям Пензенской области в участии в реализации мероприятий. Приведены полномочия комиссии, определен порядок проведения заседаний комиссии.
Признан утратившим силу Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области от 21.08.2017 N 50/ОД "Об утверждении Положения и состава постоянно действующей комиссии Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области по отбору муниципальных образований по подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области" государственной программы "Обеспечение жильем и коммунальными услугами населения Пензенской области на 2014 - 2024 годы".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В целях приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным в тексте закона термин "государственное учреждение службы занятости населения" заменен на термин "государственное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения". Таким образом, теперь работодатели, численность работников которых превышает 100 человек, и работодатели, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, обязаны представлять информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, государственному учреждению Пензенской области, созданному в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 29.06.2006 N 1064-ЗПО "О системе социального партнерства в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4261-ЗПО
"О социальном партнерстве в Пензенской области"
Определен механизм организации, функционирования и развития социального партнерства в Пензенской области с целью регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Органами социального партнерства в Пензенской области признаны: областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, территориальные (городские, районные) трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, отраслевые (межотраслевые) комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора, образованные на локальном уровне. Определен порядок формирования и структура комиссий, а также виды соглашений, которые уполномочены заключать данные комиссии.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определен порядок расчета размера и осуществления выплат стимулирующего характера руководителям государственных автономных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Пензенской области, зависящих от степени достижения показателей эффективности деятельности руководителя.
Установлено, что выплатами стимулирующего характера руководителя учреждения является премия по итогам работы за квартал и за год. Максимальный размер выплат стимулирующего характера устанавливается учредителем в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с руководителем учреждения с учетом требований, определенных Положением об оплате труда. Выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения производятся в зависимости от степени достижения показателей эффективности деятельности руководителя, которая определяется количеством баллов по соответствующей выплате. Максимально возможное количество баллов по каждой из выплат стимулирующего характера равно 100 баллам. При максимальном количестве баллов соответствующая выплата производится в максимальном размере. При количестве баллов менее 100 соответствующая выплата стимулирующего характера руководителя производится пропорционально набранным баллам. Выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения за соответствующий отчетный период не производятся в случае, если сумма набранных баллов по соответствующей выплате составляет менее 50 баллов.
Кроме того, утверждены показатели эффективности деятельности руководителей государственных автономных учреждений Пензенской области, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Правительство Пензенской области (выполнение государственного задания за отчетный период, соблюдение финансовой дисциплины, эффективное управление имуществом учреждения и др.), а также форма отчета о выполнении показателей эффективности деятельности руководителей государственных автономных учреждений Пензенской области.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 01.11.2008 N 1618-ЗПО "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения осуществляется исполнительным органом Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области. Право граждан на получение социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения подтверждается свидетельством о праве на социальную выплату. Выдачу свидетельства осуществляет уполномоченный орган по утвержденной им форме. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. Свидетельство действительно в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
Утвержден порядок формирования списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты, порядок оплаты приобретаемого жилого помещения.
Кроме того, приведена формула, по которой определяется размер социальной выплаты гражданам.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.03.2011 N 2048-ЗПО "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Определен порядок реализации полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Пензенской области, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Приведены категории граждан, на которых распространяются положения данного Закона. Обеспечение жилыми помещениями граждан осуществляется в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 16.09.2009 N 1780-ЗПО "О величине прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
До 1 июня 2024 года пролонгирован возможный срок подачи гражданами заявлений в целях принятия на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, срок действия Закона Пензенской области от 14.09.2021 N 3714-ЗПО продлен до 1 августа 2024 года.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области" дополнено паспортом регионального проекта "Пилотный проект, направленный на стимулирование рождаемости", не входящего в состав национального проекта. Определен срок реализации проекта - с 27 марта по 31 декабря 2024 года. Указано, что показателем регионального проекта является доля беременных, вставших на учет по беременности в ранние сроки беременности (до 12 недель), от общего количества женщин, наблюдающихся в женской консультации. Объем финансового обеспечения проекта установлен в размере 570108,7 тыс. руб. Также приведены: помесячный план достижения показателей регионального проекта в 2024 году, мероприятия (результаты) регионального проекта, помесячный план исполнения бюджета Пензенской области в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации регионального проекта, план реализации регионального (ведомственного) проекта.
Кроме того, актуализированы паспорта комплексов процессных мероприятий, реализуемых в рамках государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области". Так, финансовое обеспечение комплекса мероприятий "Развитие эффективной системы защиты семьи и детей, опеки и попечительства, поддержки семей с детьми, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства" увеличено до 2994070,3 тыс. руб., комплекса процессных мероприятий "Организация деятельности государственных учреждений в сфере социального обслуживания и образования" - до 4651004,6 тыс. руб., комплекса "Предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Пензенской области" - до 19093074,6 тыс. руб., комплекса процессных мероприятий "Предоставление мер поддержки семьям с детьми" - до 5037924,7 тыс. руб.
К целям государственной программы отнесено формирование условий, стимулирующих женщин к беременности, ее сохранению и рождению детей. В перечень показателей государственной программы включено количество рождений в год. Соответствующие коррективы внесены в помесячный план достижения показателей государственной программы в 2024 году.
Объем финансового обеспечения этапа 2 программы увеличен до 38366392,7 тыс. руб. Также уточнения внесены в финансовое обеспечение государственной программы по годам ее реализации, например, планируемый объем финансового обеспечения программы в 2024 году увеличен до 9989577,9 тыс. руб., в 2025 году - до 9515016,1 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Размер денежной компенсации бесплатного двухразового питания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано муниципальными общеобразовательными организациями города Пензы на дому для обучающихся в возрасте 7 - 11 лет, увеличен до 194,88 руб. в день.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 12.08.2011 N 2114-ЗПО "О Счетной палате Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4287-ЗПО
"О Счетной палате Пензенской области"
Определено, что Счетная палата Пензенской области является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля Пензенской области, образуется Законодательным Собранием Пензенской области и ему подотчетна. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий депутатов Законодательного Собрания. Деятельность Счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.
Приведены состав и структура Счетной палаты, порядок назначения на должность председателя, заместителей председателя и аудиторов Счетной палаты, требования к кандидатурам на указанные должности, полномочия Счетной палаты и порядок их осуществления, формы и методы осуществления Счетной палатой внешнего государственного финансового контроля. Установлены права, обязанности и ответственность должностных лиц Счетной палаты.
Кроме того, приведена форма уведомления об опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, форма уведомления об изъятии документов и материалов.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признаны утратившими силу Законы Пензенской области от 07.04.2003 N 463-ЗПО "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Пензенской области" и от 20.09.2005 N 849-ЗПО "О межбюджетных отношениях в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4243-ЗПО
"О межбюджетных отношениях в Пензенской области"
Установлено, что участниками межбюджетных отношений в Пензенской области являются органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления городских округов Пензенской области, органы местного самоуправления муниципальных районов Пензенской области, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Пензенской области.
Определены налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований Пензенской области, правила осуществления межбюджетных трансфертов, а также особенности утверждения, исполнения бюджетов муниципальных образований Пензенской области и отдельные вопросы бюджетного процесса в муниципальных образованиях Пензенской области.
Приведены: Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, Порядок и методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), Правила определения расчетного объема расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области, Сведения, применяемые при определении расчетного объема расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Пензенской области, Порядок распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4242-ЗПО
"О бюджетном процессе в Пензенской области"
Указано, что Пензенская область как субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пензенской области. Бюджет Пензенской области и бюджет ТФОМС Пензенской области предназначены для исполнения расходных обязательств Пензенской области, разрабатываются и утверждаются в форме законов Пензенской области.
Определены участники бюджетного процесса, их бюджетные полномочия, порядки формирования доходов и расходов бюджета Пензенской области и бюджета ТФОМС Пензенской области, структура государственного долга Пензенской области, порядки составления, рассмотрения и утверждения проектов бюджетов Пензенской области, их исполнение. Приведены нормы, касающиеся составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. Регламентирован процесс осуществления публичных слушаний, общественных обсуждений по проекту закона о бюджете Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета.
Утвержден порядок участия финансового органа Пензенской области в проведении проверки кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района, городского округа квалификационным требованиям, установленным уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, определено Министерство культуры и туризма Пензенской области. Приведены цели, на финансирование которых предоставляются иные межбюджетные трансферты. Указано, что результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является количество и охват семей с детьми, проживающих в муниципальных образованиях и участвующих в пилотном проекте, принявших участие в выездных культурно-массовых, досуговых и спортивных мероприятиях.
Условием предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам пилотных районов Пензенской области является заключение соглашения о представлении иного межбюджетного трансферта между Министерством и органом местного самоуправления пилотного района Пензенской области. Приведена формула, по которой определяется размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого пилотному району Пензенской области на 2024 год. Приведен перечень документов, представляемых пилотными районами Пензенской области для перечисления иного межбюджетного трансферта.
Указано, что иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Не использованные по состоянию на 1 января 2025 года остатки иного межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета Пензенской области бюджетам пилотных районов Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Пензенской области в течение первых 15 рабочих дней 2025 года.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Установлено, что получателями иных межбюджетных трансфертов являются муниципальные образования Земетчинского и Сердобского районов Пензенской области, перечень которых утвержден Правительством Пензенской области, на территории которых расположены населенные пункты с централизованными сетями водоснабжения, водоотведения, в которых необходимо приведение качества обеспечения населения коммунальными услугами в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются и распределяются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области как главному распорядителю средств бюджета Пензенской области, исходя из необходимости достижения результатов использования иных межбюджетных трансфертов. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов является заключение между Министерством и органом местного самоуправления пилотного района Пензенской области соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Пензенской области бюджету пилотного района Пензенской области. Приведен перечень документов, предоставляемых пилотными районами Пензенской области для заключения соглашения.
Также представлено адресное (пообъектное) распределение иных межбюджетных трансфертов по объектам коммунальной инфраструктуры с указанием размеров иных межбюджетных трансфертов пилотным районам Пензенской области.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Определены цели, условия предоставления и распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Пензенской области бюджетам Сердобского и Земетчинского муниципальных районов Пензенской области на обеспечение расходных обязательств по строительству объектов регионального жилого фонда для молодых специалистов, молодых семей и семей с детьми в рамках реализации пилотного проекта, направленного на стимулирование рождаемости, на территории Пензенской области.
Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является создание объектов регионального жилого фонда для молодых специалистов, молодых семей и семей с детьми в рамках реализации пилотного проекта. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством строительства и дорожного хозяйства Пензенской области.
Условием предоставления иного межбюджетного трансферта бюджетам пилотных районов Пензенской области является заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством и органами местного самоуправления пилотных районов Пензенской области. Представлена формула, по которой определяется размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого пилотному району Пензенской области на 2024 год. Приведен перечень документов, представляемых пилотными районами Пензенской области для перечисления иного межбюджетного трансферта.
Указано, что иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Не использованные по состоянию на 1 января 2025 года остатки иного межбюджетного трансферта, предоставленного из бюджета Пензенской области бюджетам пилотных районов Пензенской области, подлежат возврату в бюджет Пензенской области.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнено, что мониторинг достижения значений результатов предоставления субсидии и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), применяется начиная с предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий в 2025 году.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования и действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнено, что субсидии могут предоставляться учреждениям на осуществление расходов, связанных в том числе с реализацией мероприятий, предусмотренных:
- комплексом процессных мероприятий "Развитие эффективной системы защиты семьи и детей, опеки и попечительства, поддержки семей с детьми, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области";
- комплексом процессных мероприятий "Организация деятельности государственных учреждений в сфере социального обслуживания и образования" государственной программы Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Пензенской области";
- комплексом процессных мероприятий "Реализация образовательной политики профессионального образования" государственной программы Пензенской области "Развитие образования в Пензенской области".
Уточнены результаты предоставления субсидии, показатели результата предоставления субсидии, значения показателя результата предоставления субсидии. Так, к мероприятиям, для которых определены показатели результата предоставления субсидии, отнесены:
- расходы на проведение праздничных, торжественных (юбилейных) мероприятий, а также на организацию участия в форумах и семинарах в установленной сфере деятельности;
- реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов (обеспечение условий формирования и развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пензенской области, в том числе ее программно-информационного сопровождения);
- реализация мероприятий в сфере реабилитации и абилитации инвалидов (обеспечение условий формирования и развития системы комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в Пензенской области, в том числе ее программно-информационного сопровождения).
Признано утратившим силу постановление Главы Администрации города Пензы от 20.02.2008 N 198 "Об установлении обязательности проведения процедуры публичной независимой экспертизы проектов Решений Пензенской городской Думы в области бюджетной и налоговой политики и об утверждении Порядка проведения обязательной публичной независимой экспертизы проектов Решений Пензенской городской Думы в области бюджетной и налоговой политики и состава Экспертного совета по проведению обязательной публичной независимой экспертизы проектов решений Пензенской городской Думы в области бюджетной и налоговой политики".
К доходам бюджета города Пензы, главным администратором которых является Управление градостроительства и архитектуры города Пензы, отнесена плата за публичный сервитут, предусмотренная решением уполномоченного органа об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, не предоставленных гражданам или юридическим лицам (за исключением органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами и казенных учреждений).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 19.08.2015 N 2787-ЗПО "О промышленной политике в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4283-ЗПО
"О промышленной политике в Пензенской области"
Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области, Правительства Пензенской области в сфере промышленной политики. Так, к полномочиям Правительства Пензенской области отнесено:
- содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
- определение исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в области промышленной политики;
- установление порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, и другие полномочия.
Установлено, что стимулирование субъектов деятельности в сфере промышленности осуществляется в форме: финансовой поддержки за счет бюджетных и иных источников; поддержки осуществляемой ими научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности; информационно-консультационной поддержки; поддержки развития их кадрового потенциала; поддержки осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности и других формах.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 20.02.2013 N 2360-ЗПО "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Пензенской области" признан утратившим силу.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
К полномочиям Законодательного Собрания Пензенской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности отнесено принятие законов, регулирующих отношения в данной области, а также контроль за их исполнением.
Правительство Пензенской области наделено, например, такими полномочиями: обеспечение проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пензенской области; создание условий для стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Пензенской области.
Также определены полномочия уполномоченного органа Пензенской области. Регламентированы вопросы информационного обеспечения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и финансирования мероприятий в данной области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 796-ЗПО "О ветеринарии в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4235-ЗПО
"О ветеринарии в Пензенской области"
Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области, Правительства Пензенской области в области ветеринарии. Так, к полномочиям Правительства Пензенской области в области ветеринарии отнесено:
- определение исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в области ветеринарии;
- обеспечение организации деятельности государственной ветеринарной службы Пензенской области;
- принятие в рамках предоставленных полномочий нормативных правовых актов в области ветеринарии и другие полномочия.
Государственная ветеринарная служба Пензенской области в пределах своей компетенции взаимодействует с территориальным управлением федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области по вопросам защиты населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
Установлено, что организации государственной ветеринарной службы Пензенской области располагаются в муниципальных районах Пензенской области и городских округах городах Пензе, Кузнецке, Заречном.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 1 сентября 2024 года признается утратившим силу Закон Пензенской области от 10.10.2011 N 2133-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области отдельных положений Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Урегулированы вопросы в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Пензенской области. Установлено, что для организаций, осуществляющих на территории Пензенской области розничную продажу алкогольной продукции, за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и потребительских обществ, минимальный размер уставного капитала (уставного фонда) определен в сумме 250 тысяч рублей.
Установлены дополнительные ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Пензенской области, например, не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с 22 часов до 10 часов следующего дня.
Документ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.04.2006 N 1003-ЗПО "Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон направлен на обеспечение благоприятных условий для осуществления международных, внешнеэкономических связей и внешнеторговой деятельности Пензенской области, обеспечение и защиту прав и законных интересов Пензенской области.
Определены полномочия органов государственной власти Пензенской области при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, предусмотрен порядок вступления в переговоры об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Пензенской области и ведения таких переговоров. Регламентирована процедура заключения, опубликования, досрочного прекращения и временного приостановления действия соглашений Пензенской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Установлен порядок ведения официальной переписки исполнительных органов Пензенской области с иностранными партнерами, порядок организации официальных визитов иностранных делегаций в Пензенскую область.
Кроме того, приведены мероприятия, содействующие развитию внешнеторговой деятельности Пензенской области, например: обеспечение кредитования участников внешнеторговой деятельности, зарегистрированных на территории Пензенской области, организация торговых выставок и ярмарок, специализированных симпозиумов и конференций с участием в них организаций, зарегистрированных на территории Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 10.04.2012 N 2233-ЗПО "Об утверждении порядка распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Порядком установлено, что основными принципами распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях являются обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.
Разрешения распределяются в пределах квот добычи охотничьих ресурсов, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, норм пропускной способности, установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий на территории Пензенской области. Определена очередность распределения разрешений между охотниками, приведены сроки подачи заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заявок физических лиц на участие в распределении разрешений на добычу лимитируемых видов животных, регламентированы действия должностного лица уполномоченного органа по проверке поданных документов.
Указано, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях Пензенской области, распределенные до дня вступления в силу настоящего Закона, являются действительными до истечения указанных в них сроков осуществления охоты.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Наименование постановления Губернатора Пензенской области "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами для собственных нужд" изменено на следующее: "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области государственной услуги по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, гражданами для собственных нужд без проведения торгов". Соответствующие изменения внесены в текст документа.
Также уточнено, что в случае непредставления заявителем по личной инициативе документов, содержащих сведения об инвалидности, Министерство использует информацию, содержащуюся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (ранее - в федеральном реестре инвалидов).
Признано утратившим силу Постановление Правительства Пензенской области от 30.09.2015 N 534-пП "Об утверждении содержания ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию и состава прилагаемых к нему документов".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Установлено, что для перевода земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в другую категорию заинтересованным лицом подается ходатайство в Министерство государственного имущества Пензенской области.
В ходатайстве о переводе земель указываются сведения: о заявителе ходатайства; о землях сельскохозяйственного назначения, перевод которых предполагается осуществить; о наличии утвержденного проекта рекультивации земель; о создании особо охраняемых природных территорий или об отнесении земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения.
К ходатайству о переводе земель прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, исполнительных органов Пензенской области, органов местного самоуправления;
- выписка из Единого государственного реестра недвижимости относительно сведений о земельном участке, входящем в состав земель сельскохозяйственного назначения, перевод которого предполагается осуществить, и другие сведения.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Приведены критерии отнесения объектов регионального государственного экологического контроля (надзора) к категориям риска. Установлено, что объекты контроля относятся к категориям среднего риска, умеренного риска, низкого риска в соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398.
Отмечено, что объекты контроля, подлежащие отнесению к категориям среднего, умеренного и низкого риска, подлежат отнесению к категориям значительного, среднего и умеренного риска в случае, если объект размещается: в границах особо охраняемой природной территории регионального значения; в водоохранных зонах водных объектов или их частей.
Объем финансового обеспечения государственной программы сокращен до 1320169,2 тыс. руб.
Актуализированы показатели государственной программы, помесячный план достижения показателей государственной программы в 2024 году. Так, например, установлено, что значение базового показателя "Площадь лесных пожаров на землях лесного фонда" в 2021 году равно 179,78 гектара.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Скорректировано распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие лесного хозяйства Пензенской области".
Актуализированы показатели комплексов процессных мероприятий, помесячные планы достижения показателей комплексов в 2024 году, перечни мероприятий (результатов), осуществляемых в рамках комплексов мероприятий, а также объемы их финансирования. Так, например, к показателям комплекса процессных мероприятий паспорта "Осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров" отнесен показатель площади лесных пожаров на землях лесного фонда. Запланировано снижение указанного показателя с 179,78 га за 2021 год (базовое значение) до 143,82 га за 2024 год, 134,83 га за 2025 год, 125,84 га за 2026 год.
Кроме того, увеличены объемы финансового обеспечения реализации комплексов процессных мероприятий: "Осуществление лесопатологических обследований и санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах" - до 2499,2 тыс. руб.; "Осуществление лесного планирования и воспроизводства лесов" - до 48552,1 тыс. руб. Объем финансового обеспечения реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение эффективной реализации государственных функций в области лесных отношений" сокращен до 962034,7 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 01.07.2008 N 1559-ЗПО, определявший состав обязательного экземпляра документов Пензенской области, получателя обязательного экземпляра документов и его полномочия в отношении указанных документов.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что в состав обязательного экземпляра входят такие виды документов: печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания), экземпляр печатного издания в электронной форме, издания для слепых и слабовидящих, официальные документы, аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей, и другие.
Получателем обязательного экземпляра является государственное бюджетное учреждение культуры "Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова". Получатель осуществляет его комплектование, регистрацию и учет, обеспечивает распределение и сохранность обязательного экземпляра, контроль за распределением, полнотой и оперативностью доставки, сообщает сведения о недоставке, несвоевременной и неполной доставке обязательного экземпляра в исполнительный орган Пензенской области, уполномоченный Правительством Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 19.08.2015 N 2791-ЗПО "Об архивном деле в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4248-ЗПО
"Об архивном деле в Пензенской области"
Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в пределах полномочий Пензенской области.
Определены полномочия Законодательного Собрания, Правительства Пензенской области в сфере архивного дела. Приведены основные задачи исполнительного органа Пензенской области, уполномоченного в сфере архивного дела.
Установлено, что архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах, созданные до образования муниципальных образований Пензенской области, являются собственностью Пензенской области. Предусмотрен порядок разграничения собственности между муниципальными образованиями на архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах, созданные до объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признано утратившим силу постановление Правительства Пензенской области от 29.03.2013 N 186-пП "Об утверждении Мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере".
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области определено ответственным за осуществление информирования населения в Пензенской области о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Пензенской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере.
Утверждены мероприятия, направленные на информирование населения в Пензенской области о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления Пензенской области мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере, на 2013 - 2030 годы.
Установлено, что раскрытие информации, направленной на информирование населения о принимаемых мерах в указанной сфере, осуществляется Министерством в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://uprgkh.pnzreg.ru/.
Кроме того, приведен реестр средств массовой информации Пензенской области, являющихся адресатами рассылки информации, и реестр общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Обязанности по ведению Реестра административно-территориальных образований Пензенской области возложены на Управление внутренней политики Правительства Пензенской области. Соответствующие изменения внесены в текст документа.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Порядке предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области в целях софинансирования мероприятий на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек установлено, что результатом использования субсидии является количество муниципальных учреждений культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тыс. человек, которыми реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы домов культуры. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством культуры и туризма Пензенской области путем сравнения фактически достигнутых значений результата использования субсидии со значениями результата использования субсидии, указанными в соглашении.
Уточнено, что условием предоставления субсидии является заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования Пензенской области о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Кроме того, актуализирован Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на поддержку отрасли культуры, Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на создание модельных муниципальных библиотек, Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований Пензенской области на техническое оснащение муниципальных музеев и другие порядки предоставления и распределения субсидий.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
В распоряжении Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие культуры и туризма Пензенской области" актуализирован план реализации регионального проекта "Культура малой Родины", не входящего в состав национальных проектов, в части уточнения объема финансового обеспечения мероприятий плана. Так, планируемый объем финансирования мероприятия "Государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы" увеличен до 78726,5 тыс. руб., объем финансирования мероприятия "Усовершенствованы детские и кукольные театры путем создания новых постановок и (или) улучшения технического оснащения" составил 26629,2 тыс. руб.
Кроме того, скорректированы паспорта комплексов процессных мероприятий: "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия", "Развитие библиотечного дела", "Развитие архивного дела" и иные. К примеру, увеличены объемы финансового обеспечения реализации комплексов процессных мероприятий: "Развитие музейного дела" - до 705302,1 тыс. руб.; "Сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства" - до 1739604,6 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
Уточнен адрес электронной почты, на который гражданин (его представитель) имеет право представить в форме электронного документа заявку на участие в отборе граждан, поступающих на обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, и прилагаемые документы.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 21.04.2005 N 800-ЗПО "О физической культуре и спорте в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1189-ЗПО "О профилактике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека, и гепатитов B и C в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что система профилактики ВИЧ-инфекции включает в себя деятельность исполнительных органов Пензенской области, организаций в сфере профилактики ВИЧ-инфекции на территории Пензенской области. Объектами профилактики ВИЧ-инфекции являются ключевые группы населения, включающие в себя группы населения повышенного риска в отношении ВИЧ-инфекции, а также особо уязвимые и уязвимые в отношении ВИЧ-инфекции группы населения.
Приведены полномочия исполнительных органов Пензенской области в указанной сфере. Определены направления деятельности органов социальной защиты населения и организаций социального обслуживания населения Пензенской области (участие в разработке и реализации государственных программ, включающих профилактику ВИЧ-инфекции, предоставление социальной поддержки ВИЧ-инфицированным гражданам и членам их семей и др.) и органов управления образованием и образовательных организаций Пензенской области (реализация образовательных программ, проведение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, пропаганда здорового образа жизни). Предусмотрены задачи органов, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и медицинских организаций Пензенской области в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством в сфере выявления и профилактики ВИЧ-инфекции.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.05.2007 N 1285-ЗПО "О защите населения от туберкулеза и о противотуберкулезной помощи".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Установлено, что закон направлен на реализацию прав граждан по охране здоровья, социальной поддержке при возникновении заболевания туберкулезом, на создание в Пензенской области необходимых условий санитарно-эпидемиологического благополучия. Определены принципы оказания противотуберкулезной помощи населению Пензенской области.
Противотуберкулезная помощь населению Пензенской области включает в себя проведение санитарно-оздоровительных, противоэпидемических, профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий. Приведен перечень мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, закреплены меры социальной поддержки лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом, а также отдельных категорий медицинских, ветеринарных и иных работников, участвующих в оказании противотуберкулезной помощи.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня первого официального опубликования.
Урегулированы отношения, возникающие в сфере осуществления органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Пензенской области полномочий по информированию населения муниципальных образований, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территориях муниципальных образований, осуществляемому на основе ежегодных статистических данных, а также по информированию об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.
Определены сроки и формы информирования населения. Так, установлено, что информирование населения осуществляется посредством: использования стендов в общественных местах; встреч с населением; использования специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей; использования иных форм информирования населения в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, признан утратившим силу Закон Пензенской области от 28.12.2012 N 2335-ЗПО "Об информировании населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.12.2006 N 1183-ЗПО "О профилактике зависимости от психоактивных веществ на территории Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании на территории Пензенской области, оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области и Правительства Пензенской области в данной сфере.
Определено, что лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, оказывается помощь в специализированных организациях, которые создаются в этих целях на основании решения Правительства Пензенской области в форме государственных учреждений.
Установлено, что органом, обеспечивающим координацию деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Пензенской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также осуществляющим мониторинг и оценку развития наркоситуации в Пензенской области, является антинаркотическая комиссия Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Скорректировано распоряжение Правительства Пензенской области "Об утверждении паспортов структурных элементов государственной программы Пензенской области "Развитие здравоохранения Пензенской области".
Указано, что срок реализации регионального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация", не входящего в состав национального проекта, ограничен 2025 годом. Соответствующие изменения внесены в показатели регионального проекта, например: планируемое значение показателя "Охват граждан информацией о возможностях медицинской реабилитации в личном кабинете "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" в 2024 году установлено равным 64,45 процента, а в 2025 году - 66 процентам. К мероприятиям (результатам) регионального (ведомственного) проекта отнесена разработка, утверждение и реализация региональных программ "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация". Общий объем финансирования регионального проекта определен в сумме 136034,30 руб.
Кроме того, скорректированы паспорта комплексов процессных мероприятий: "Организация санаторно-курортного лечения", "Охрана здоровья матери и ребенка", "Управление кадровыми ресурсами здравоохранения" и иные. К примеру, увеличены объемы финансового обеспечения реализации отдельных комплексов процессных мероприятий: "Обеспечение деятельности учреждений здравоохранения" - до 3678116,1 тыс. руб.; "Организационно-методическое обеспечение разработки программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации" - до 22333502,3 тыс. руб.
Документ действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
ОБОРОНА
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 22.02.2018 N 3152-ЗПО "О гражданской обороне в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4277-ЗПО
"О гражданской обороне в Пензенской области"
Определены полномочия Законодательного Собрания Пензенской области, Губернатора Пензенской области, Правительства Пензенской области в области гражданской обороны.
Так, к полномочиям Губернатора Пензенской области в области гражданской обороны отнесено: осуществление руководства гражданской обороной на территории Пензенской области; утверждение положения об организации и ведении гражданской обороны в Пензенской области; иные полномочия в области гражданской обороны.
Установлено, что Губернатор Пензенской области и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения на территории Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Определены правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, государственных и муниципальных организаций Пензенской области, иных органов и организаций, осуществляющих отдельные публичные полномочия в Пензенской области. Приведен порядок организации и деятельности общественных инспекций и групп общественного контроля в Пензенской области, организации и проведения общественных проверок, общественных экспертиз, общественных обсуждений и общественных (публичных) слушаний в Пензенской области, определены полномочия органов государственной власти Пензенской области в сфере общественного контроля в Пензенской области.
Субъектами общественного контроля в Пензенской области являются: Общественная палата Пензенской области; общественные советы при органах государственной власти Пензенской области; общественные советы при органах местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 14.11.2006 N 1141-ЗПО "О противодействии коррупции в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4204-ЗПО
"О противодействии коррупции в Пензенской области"
Законом дано определение государственной программы Пензенской области по противодействию коррупции в Пензенской области, плана противодействия коррупции в Пензенской области и планов противодействия коррупции в органах государственной власти Пензенской области, иных государственных органах Пензенской области. Установлены цели и порядок проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов Пензенской области и их проектов. Приведен перечень мер по предупреждению коррупции на государственных предприятиях и в учреждениях Пензенской области.
Регламентирован вопрос представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Кроме того, приняты: положение о представлении гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; порядок размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) лицами, замещающими муниципальные должности депутата представительного органа муниципального образования, обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
Признано утратившим силу постановление Губернатора Пензенской области от 07.02.2002 N 60 "Об образовании комиссии по вопросам помилования на территории Пензенской области".
ПРАВОСУДИЕ
Признан утратившим силу Закон Пензенской области от 09.03.2005 N 781-ЗПО "О мировых судьях в Пензенской области".
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Закон Пензенской области от 24.04.2024 N 4270-ЗПО
"О мировых судьях в Пензенской области"
Установлено, что мировые судьи осуществляют деятельность в пределах судебного района на судебных участках. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами Пензенской области. Приведен порядок назначения на должность мировых судей и порядок привлечения судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей мирового судьи.
Мировой судья в первый раз назначается на должность сроком на три года. При повторном назначении на должность мировой судья назначается на соответствующую должность без ограничения срока полномочий.
Кроме того, утверждено положение об удостоверении мирового судьи в Пензенской области, описание удостоверения мирового судьи в Пензенской области, а также места постоянного пребывания мировых судей в Пензенской области.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.