Новое в законодательстве Хабаровского края
5 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "Софтинфо", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
На 2024 год распространено предоставление льгот по арендной плате по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Хабаровского края либо государственная собственность на которые не разграничена, установленных постановлением Правительства края от 02.12.2022 N 627-пр.
До 01.01.2025 продлен льготный порядок подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в нее без принятия решений о подготовке документации по планировке территории и изменений в документацию по планировке территории, проверки, согласования документации по планировке территории, внесения в нее изменений, а также подготовки и утверждения документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Полномочия Правительства края, установленные Законом Хабаровского края от 27.11.2001 N 349 "О Правительстве Хабаровского края", дополнены определением порядка ведения ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Признаны утратившими силу положения, устанавливавшие административные наказания за несоблюдение требований, предписанных знаками безопасности на водных объектах.
Определена очередность согласования в системе электронного документооборота проектов (перечней) поручений Губернатора края по вопросам контроля. Скорректированы порядки подготовки и оформления таких проектов (перечней) поручений; итоговых документов отдельных заседаний, совещаний, а также согласования проектов постановлений Правительства края об утверждении положений об исполнительных органах края, о внесении в них изменений. Перечни исполнительных органов края, в которые после подписания направляются копии постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства, дополнены главным контрольным управлением Губернатора и Правительства края. Уточнен порядок организации контроля в деятельности Правительства края.
Для получения услуги юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по программам профессионального обучения трактористов, машинистов и водителей самоходных машин, зарегистрированные в налоговом органе края, направляют запросы и документы или информацию, необходимые для ее предоставления, в главное управление. Главное управление осуществляет документарную и выездную оценки заявителя и принимает решение о выдаче организациям свидетельства либо об отказе в ней. Документарная оценка включает в себя рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов. Во время выездной оценки проверяется достоверность представленных заявителем сведений, определяется их соответствие установленным требованиям и оформляется акт. За выдачу организациям свидетельств взимается государственная пошлина. За выдачу свидетельства взамен утраченного, пришедшего в негодность или ранее выданного в случае изменения сведений, указанных в свидетельстве, либо за исправление допущенных опечаток или ошибок в выданном свидетельстве государственная пошлина не взимается.
Признан утратившим силу приказ главного управления от 24.03.2020 N 2-П, ранее регулировавший предоставление услуги по выдаче учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и о выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Сроки предоставления услуги и административных процедур исчисляются в рабочих, а не в календарных днях, как было ранее.
Из перечня объектов, в отношении которых полномочия организатора аукциона осуществляет департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, исключены передвижные цирки, передвижные зоопарки.
ЖИЛИЩЕ
Дополнительным способом представления собственникам помещения в многоквартирном доме, общее имущество в котором подлежит капитальному ремонту, предложений, связанных с проведением капитального ремонта, определено размещение таких предложений на оборотной стороне платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Согласно внесенным изменениям, Положение об оплате труда работников краевых государственных казенных организаций больше не регулирует размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы. В связи с этим к должностным окладам (ставкам заработной платы) отдельных работников, руководителей структурных подразделений устанавливаются выплаты (ранее - повышающие коэффициенты) за работу в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, за специфику работы в отдельной организации (отделении, группе, классе), а также молодым специалистам. Уточнены порядок и условия установления выплат стимулирующего характера.
Аналогичные изменения внесены в Примерное положение об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и автономных организаций. Также скорректированы порядок и условия установления выплат компенсационного характера.
Признан утратившим силу приказ министерства от 22.05.2009 N 739 "Об утверждении положения о порядке установления стимулирующих выплат руководителям краевых государственных бюджетных, казенных и автономных организаций, подведомственных министерству образования и науки края".
Определены порядок и условия оплаты труда работников казенных учреждений, установления выплат компенсационного и стимулирующего характера, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров.
Признан утратившим силу приказ комитета по труду и занятости населения Правительства края от 24.06.2022 N 90, которым были утверждены Положения об оплате труда работников краевых государственных казенных учреждений центров занятости населения Хабаровского края, подведомственных комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Действие документа распространено на участников специальной военной операции. Им предусмотрено предоставление ежемесячной денежной компенсации части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, установленного законом края) в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги; оплаты стоимости приобретаемого топлива и транспортных услуг для его доставки. Право на получение компенсации также предоставлено и членам семьи участника специальной военной операции.
Документ вступает в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования.
Согласно дополнению, руководители и их заместители, деятельность которых связана с образовательным или воспитательным процессом, педагогические работники краевых государственных общеобразовательных организаций, подведомственных исполнительному органу края, осуществляющему государственное управление в сфере образования, со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус", "казачий кадетский корпус" обеспечиваются форменной одеждой. Правом на бесплатное питание наделены дети-инвалиды, не имеющие одновременно статуса обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в период их обучения в краевых общеобразовательных и образовательных организациях, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, а также обучающиеся в краевых центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Обучающиеся в организациях, осуществляющих кадетское образование, теперь обеспечиваются форменной одеждой, иным вещевым имуществом (обмундированием) и бесплатным питанием.
Теперь право на дополнительные меры поддержки имеют граждане РФ при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство РФ по рождению (ранее - имеющего (имеющих) гражданство РФ). Перечень направлений средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала дополнен реконструкцией дома блокированной застройки и компенсацией затрат, понесенных в связи с реконструкцией дома блокированной застройки, выполненной не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки гражданами без привлечения специализированной организации, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего гарантийное письмо.
Внесены изменения в краевой Закон от 24.12.2020 N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае". Дополнительно многодетным семьям предоставлена ежемесячная денежная компенсация в размере 30 процентов расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за наем или содержание жилого помещения.
Установлено, что многодетным семьям, воспитывающим семь и более детей, затраты на газификациию жилых помещений или приобретение и установку внутридомового газового оборудования компенсируются в размере фактически понесенных расходов. Уточнено, что заявители из числа малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) представляют сведения о своих доходах и доходах членов своей семьи за три последних календарных месяца (ранее - за последние шесть календарных месяцев), предшествующих месяцу подачи заявления, или документы, подтверждающие отсутствие доходов.
Уточнено, что право на получение единовременной денежной выплаты имеют граждане Российской Федерации, поступившие на военную службу (службу) из запаса Вооруженных Сил РФ либо по контракту впервые (ранее - военнослужащие и лица, имеющие специальные звания полиции), заключившие в период СВО контракт на территории края с Федеральной службой войск национальной гвардии РФ и выполняющие (выполнявшие) служебно-боевые (боевые) задачи в зоне проведения СВО.
Установлено, что лица, у которых до 29.03.2024 в связи с заключением контракта возникло право на получение единовременной денежной выплаты в порядке, действовавшем до дня вступления в силу изменений, сохраняют право на ее получение и включаются в списки, представляемые Управлением Восточного округа войск национальной гвардии РФ.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
До 300 000 рублей увеличен максимальный размер гранта, предоставляемого получателю.
Максимальный размер гранта, предоставляемого получателю, увеличен до 300 000 рублей.
Скорректирована кадастровая стоимость отдельных объектов недвижимости.
В Правилах уточнено понятие адресного инвестиционного проекта. Установлено, что решение о подготовке, реализации и предоставлении бюджетных инвестиций в отношении инвестиционного проекта, по которому ранее было принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидии, принимается после признания последнего утратившим силу либо путем внесения в него изменений, связанных с изменением формы предоставления бюджетных средств (с субсидии на бюджетные инвестиции).
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В новой редакции Программы основными приоритетами определены: обеспечение продовольственной безопасности; развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса; развитие растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности малых форм хозяйствования; восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель; совершенствование оборота сельскохозяйственных земель, расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель; развитие мелиоративного комплекса; создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения; создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях; развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях. В связи с тем, что для достижения задач государственной программы предполагается использование средств государственной поддержки, в том числе в виде субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края, уточнены порядки предоставления субсидий на поддержку садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ, пчеловодства, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"; благоустройство сельских территорий, обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку; возмещение части затрат по сохранению поголовья северных оленей; развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, сельскохозяйственной кооперации; строительство (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения; обеспечение комплексного развития сельских территорий; подготовку проектов межевания земельных участков и проведение кадастровых работ; содержание поголовья коров, овцематок, козоматок; постановку на государственный кадастровый учет бесхозяйных мелиоративных систем.
Признано утратившим силу постановление Правительства края от 09.03.2023 N 88-пр, которым утверждены Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), малым формам хозяйствования, организациям и индивидуальным предпринимателям края, осуществляющим производство, первичную или последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, на возмещение части затрат на уплату процентов по льготным инвестиционным кредитам.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В Перечень включены профессии и специальности среднего профессионального образования, которые соответствуют Перечню топ-50 Минтруда РФ или потребности региона.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 01.06.2024 органам исполнительной власти края предоставляется право оказывать содействие развитию военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.
ПРАВОСУДИЕ
Внесены изменения в Закон Хабаровского края от 28.11.2012 N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью". Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено гражданам, принимавшим в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок. Перечень участников государственной системы бесплатной юридической помощи дополнен уполномоченным по правам человека в крае. На всех участников государственной системы бесплатной юридической помощи в крае возложено правовое информирование и правовое просвещение населения.
Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено родителям (усыновителям) участников специальной военной операции.