Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 25 июля по 1 августа 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Порядок предусматривает возможность продления срока действия разрешений на право организации розничного рынка на территории городского округа Московской области, сроки действия которых истекают со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" по 31.12.2026 на срок до пяти лет в беззаявительном порядке.
Управлением развития торговли Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области на основании мониторинга сроков действия разрешений принимается одно из следующих решений:
- продлить срок действия разрешения на пять лет в случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой организован розничный рынок, принадлежат на праве собственности;
- продлить срок действия разрешения на срок, не превышающий срока действия соответствующего договора (договоров) аренды, в случае, если юрлицу объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой организован розничный рынок, принадлежат на праве аренды;
- продлить срок действия разрешения на срок до 01.01.2025 в случае, если юрлицом используются временные сооружения на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках, в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Московской области N 41/2007-ОЗ "Об организации и деятельности розничных рынков на территории Московской области";
- прекратить срок действия разрешения в случае отсутствия у юрлица прав на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой организован рынок.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определен порядок присвоения имен государственных и общественных деятелей, представителей науки, культуры и других выдающихся лиц государственным предприятиям и учреждениям Московской области, муниципальным предприятиям и учреждениям в Московской области, их обособленным подразделениям.
Утратили силу постановление Губернатора Московской области от 28.10.2009 N 155-ПГ "Об утверждении Положения о присвоении имен государственных и общественных деятелей государственным предприятиям и учреждениям Московской области, муниципальным предприятиям и учреждениям в Московской области" и постановления, вносившие в него изменения.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесено изменение в Положение о Министерстве социального развития Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 04.08.2015 N 642/29. В полномочия Министерства включено предоставление гражданам РФ, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Изложен в новой редакции Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 30.11.2021 N 1231/42.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Управление имуществом и финансами Московской области" из бюджета Московской области выделено 31417753 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Утверждена и приводится Типовая форма административного регламента предоставления муниципальной услуги "Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена".
Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Аттестации не подлежат гражданские служащие:
проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее одного года; достигшие возраста 60 лет; беременные женщины; находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных гражданских служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска; замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", с которыми заключен срочный служебный контракт; в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.
Аттестация проводится один раз в три года. До истечения трех лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
Внеочередная аттестация может проводиться:
- по соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего;
- по решению представителя нанимателя в лице министра физической культуры и спорта Московской области или представителя министра, осуществляющих полномочия представителя нанимателя от имени субъекта РФ - Московской области, после принятия решения о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе, об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
Утверждены:
- Перечень документов, направляемых контролируемым лицам в электронном виде в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия на территории Московской области;
- Порядок подачи документов, представляемых контролируемыми лицами в электронном виде в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия на территории Московской области.
Установлены правила подачи в Главное управление содержания территорий Московской области юрлицами, ИП, органами местного самоуправления и гражданами документов в электронном виде в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Московской области, в части соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Также определены формы этих документов.
Утвержден Перечень документов, направляемых контролируемым лицам в электронном виде в рамках регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Московской области.
Установлены правила подачи в Главное управление содержания территорий Московской области юрлицами, ИП, органами местного самоуправления и гражданами документов в электронном виде в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Также определены формы этих документов.
Утвержден Перечень документов, направляемых контролируемым лицам в электронном виде в рамках регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Московской области.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесено изменение в Положение о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Люберцы, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Люберцы Московской области от 31.01.2018 N 166/19.
Уточнено, что муниципальное движимое имущество предоставляется в безвозмездное пользование органам полиции, пожарным службам и службам МЧС, приемным семьям, принявшим на воспитание детей с ограничениями по здоровью (имеющие согласно медицинскому заключению 3, 4, 5 группу здоровья) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, межмуниципальным СМИ, государственным учреждениям здравоохранения и образования, муниципальным учреждениям, лицам, обеспечивающим содержание и обслуживание контейнерных, спортивных и детских площадок, парковок, тротуаров, внутриквартальных проездов, пешеходных дорожек, подходов к детским и спортивным площадкам, автомобильных дорог, государственным органам, учреждениям социальной защиты населения.
СЕМЬЯ
Определены условия назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.
Пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если заявитель и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в Московской области. При рождении мертвого ребенка пособие не назначается. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (детей).
Пособие не назначается опекуну (попечителю), получающему денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Пособие не назначается родителю на ребенка, в отношении которого он обязан уплачивать алименты.
При определении размера пособия учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка, за исключением детей, в отношении которых она лишена (ограничена) родительских прав, и (или) детей, не имеющих места жительства на территории РФ.
В случае отсутствия на момент обращения за пособием у одного из родителей либо лица, его замещающего, места жительства в Московской области при определении размера пособия учитываются совместные дети, рожденные (усыновленные) матерью этого ребенка в период проживания второго родителя в Московской области.
Пособие назначается территориальным структурным подразделением Минсоцразвития Московской области по месту обращения заявителя либо представителя заявителя независимо от места жительства заявителя на территории Московской области.
Приводится перечень документов и сведений, необходимых для назначения пособия.
Утратили силу постановление Правительства Московской области от 14.08.2012 N 989/30 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты социальных пособий в Московской области" и постановления, вносившие в него изменения.
ЖИЛИЩЕ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 11303836 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019-2025 годы" из бюджета Московской области выделено 4531614 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Установлены тарифы на горячую воду в закрытых системах горячего водоснабжения для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на 2022 год (городской округ Сергиев Посад).
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2022 год для теплоснабжающих организаций (городской округ Сергиев Посад).
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2022 год для теплоснабжающих организаций (городской округ Клин).
Установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии на 2022 год для теплоснабжающих организаций (городской округ Электросталь).
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения в Методику, утвержденную распоряжением Министерства финансов Московской области от 17.05.2010 N 33. Скорректирован подраздел "Планирование бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (имущественный взнос Московской области Фонду капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов)" раздела II "Методика планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств".
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности" из бюджета Московской области выделено 13856102 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 61394888 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 61585750 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что выплата стипендии осуществляется государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области".
Взаимодействие органа опеки и попечительства и учреждения при перечислении стипендии осуществляется на основании соглашения об организации взаимодействия по осуществлению социальных выплат отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.
Выплата стипендии за текущий месяц осуществляется не позднее 25 числа текущего месяца посредством перечисления денежных средств на лицевые счета получателей стипендии, открытые в банках или иных кредитных организациях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6792451 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Внесены изменения и уточнения в региональную программу "Борьба с онкологическими заболеваниями" на период 2019-2024 годов.
Утверждены:
- перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь взрослому населению Московской области в стационарных условиях в плановой форме по профилю "травматология и ортопедия";
- форма отчета о количестве случаев оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи взрослому населению в стационарных условиях в плановой форме в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области по профилю "травматология и ортопедия".
Утверждены:
- перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих специализированную (за исключением высокотехнологичной) медицинскую помощь взрослому населению Московской области в стационарных условиях в плановой форме по профилю "хирургия";
- перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь взрослому населению Московской области в стационарных условиях в плановой форме по профилю "хирургия";
- форма отчета о пациентах, направленных в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь в стационарных условиях в плановой форме по профилю "хирургия".