Новое в законодательстве Московской области (еженедельно)
с 27 июня по 4 июля 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОРОНАВИРУС
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
- ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- СЕМЬЯ
- ЖИЛИЩЕ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
- ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
- ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
- БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Установлены правила предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.
Право на выплату имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, являющийся гражданином РФ и имеющий место жительства (пребывания) или фактического проживания в Московской области, на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, который является гражданином РФ и имеет место жительства (пребывания) или фактического проживания в Московской области, при условии, что среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.
Выплата предоставляется территориальным органом ПФР в Московской области.
Размеры выплаты:
- 50% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Московской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты, - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Московской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;
- 75% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Московской области, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Московской области, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Московской области;
- 100% величины прожиточного минимума для детей, установленной в Московской области, - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной денежной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Московской области, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Московской области.
Размер выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей, установленной в Московской области.
Выплата с 1 июня 2022 года предоставляется в размере, установленном с учетом особенностей исчисления и установления в 2022 году величины прожиточного минимума для детей, установленной в Московской области.
Выплата осуществляется с месяца достижения ребенком возраста восьми лет, но не ранее 1 апреля 2022 года, до достижения ребенком возраста семнадцати лет.
По заявлениям о назначении выплаты, поданным до 1 октября 2022 года, выплата осуществляется за прошедший период начиная с 1 апреля 2022 года, но не ранее месяца достижения ребенком возраста восьми лет.
По заявлениям о назначении выплаты, поданным начиная с 1 октября 2022 года, выплата осуществляется начиная с месяца достижения ребенком возраста восьми лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее 6 месяцев с этого месяца. В остальных случаях выплата осуществляется с месяца обращения заявителя за ее назначением. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от восьми до семнадцати лет выплата предоставляется на каждого ребенка. Ежемесячная денежная выплата устанавливается на 12 месяцев.
Уточнены требования, которым должны соответствовать кредитные организации.
С 1 июня 2022 года по 31 мая 2023 года приостановлено действие положения, согласно которому Генеральное соглашение не подлежит продлению в случае, если кредитная организация в течение срока действия Генерального соглашения со дня вступления его в силу или с даты его пролонгации не осуществляла размещение средств бюджета Московской области на банковских депозитах.
С 1 июня 2022 года по 31 января 2023 года приостановлено действие положения, согласно которому в период действия генеральных соглашений Министерство ежеквартально осуществляет мониторинг показателей участников размещения на соответствие требованиям.
До 1 января 2023 года в случае невозможности в 2022 году установления соответствия кредитной организации требованиям Порядка проверка соответствия кредитных организаций таким требованиям осуществляется на основании:
- перечня кредитных организаций, соответствующих требованиям постановления Правительства РФ от 24.12.2011 N 1121 "О порядке размещения средств федерального бюджета, средств единого казначейского счета и резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на банковских депозитах", размещенного на сайте ЦБ РФ;
- информации, размещенной на сайте ЦБ РФ, а также информации, полученной от ЦБ РФ или кредитных организаций, в соответствии с запросом Министерства экономики и финансов Московской области, направленным в адрес ЦБ РФ или кредитной организации;
- официальных данных государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", Аналитического Кредитного Рейтингового Агентства и Акционерного общества "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", размещенных на их сайтах.
Утверждены:
- Перечень долговых обязательств муниципальных образований Московской области, планируемых к погашению за счет бюджетных кредитов, возвращенных в бюджет Московской области из местных бюджетов муниципальных образований Московской области в 2021 и 2022 годах;
- Порядок предоставления, распределения, использования и возврата бюджетных кредитов муниципальным образованиям Московской области для погашения долговых обязательств в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием Московской области от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.
Внесен ряд поправок в Порядок предоставления, распределения, использования и возврата бюджетных кредитов муниципальным образованиям для погашения долговых обязательств в виде обязательств по муниципальным ценным бумагам и кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 10.08.2021 N 653/27.
В частности, уточнено, что бюджетный кредит предоставляется на срок до 2025 года включительно. Погашение кредита осуществляется начиная с 2023 года в следующих пропорциях от суммы бюджетного кредита: 2023 - 33 процента; 2024 - 33 процента; 2025 - 34 процента. Заемщик вправе частично или полностью погасить бюджетный кредит досрочно.
Установлено, что в случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований во вновь образованное муниципальное образование для вновь образованного устанавливается обязанность по неувеличению на 1 января 2023 года, на 1 января 2024 года, на 1 января 2025 года, на 1 января 2026 года показателя уровня долга по рыночным заимствованиям, сложившегося на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло такое объединение, свыше 25%.
Внесены и другие поправки.
Внесен ряд поправок. В частности, установлено, что существенные условия контрактов, заключенных для обеспечения государственных нужд Московской области до 1 января 2023 года, в части установления или изменения размера аванса, порядка его оплаты и погашения, в том числе в случае принятия заказчиком по государственному контракту в соответствии с Законом Московской области N 151/2007-ОЗ "О бюджетном процессе в Московской области" решения об осуществлении операций со средствами авансового платежа по государственному контракту и средствами авансового платежа по контрактам, договорам, заключенным в рамках исполнения государственного контракта, без применения установленных особенностей или в случае установления (изменения) в соответствии с бюджетным законодательством РФ условий о казначейском сопровождении аванса, погашения аванса, изменения размера обеспечения исполнения контракта могут быть изменены по соглашению сторон, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения при соблюдении ряда условий.
Органам местного самоуправления предписано продлить на 7 лет схемы, срок действия которых истекает с 14 марта 2022 года по 31 декабря 2026 года. Продление осуществляется с текущей даты окончания срока действия схем.
Предписано предусмотреть возможность продления сроков действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов и объектов мобильной торговли, включая договоры аренды для размещения указанных объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, на срок действия схем без проведения торгов, путем заключения дополнительных соглашений к указанным договорам.
Размер арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов для организаций, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) относится к следующим группам (подгруппам, видам): 62.01, 62.02, 62.02.1, 62.02.4, 62.03.13, 62.09, 63.11.1, определяется с применением понижающего коэффициента (Кп) в размере 0,5 при условии, что организацией получен документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий. Понижающий коэффициент (Кп) применяется в период 2022-2024 годов.
Уменьшена исчисленная сумма земельного налога на 80 процентов для предприятий, 100 процентов акций которых прямо или косвенно находятся в собственности РФ, в отношении земельных участков размером не менее 500 га, фактически более чем на 90 процентов используемых предприятиями в качестве испытательных полигонов, предназначенных для испытания или уничтожения вооружения, техники военного назначения и боеприпасов в целях исполнения государственного оборонного заказа.
КОРОНАВИРУС
В связи с отменой или ослаблением антиковидных мер внесены соответствующие поправки.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесен ряд поправок. В частности, установлено, что к ходатайству о награждении знаками Московской областной Думы, Почетной грамотой Московской областной Думы, Благодарственным письмом Московской областной Думы прилагаются:
- представление, оформленное в соответствии с формой, утвержденной настоящим постановлением;
- письменное согласие лица, представляемого к награждению, на обработку персональных данных, содержащихся в предоставляемых документах;
- справка с места работы с указанием должности, организационно-правовой формы юридического лица (копия первой страницы устава, положения) и места осуществления трудовой деятельности с необходимыми реквизитами - должность, фамилия должностного лица, выдавшего справку, дата, печать.
В новой редакции изложены формы представления к награждению наградами Московской областной Думы граждан; представления к награждению Почетной грамотой, Благодарственным письмом Московской областной Думы трудовых коллективов, организаций.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Определены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Московской области.
Наделены отдельными государственными полномочиями Московской области по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) на ее территории за соблюдением гражданами требований Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, по:
- заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования;
- обеспечению допуска юрлица, ИП, осуществляющих деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования для выполнения работ (оказания услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
Приводится Методика расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов Московской области из бюджета Московской области на осуществление отдельных полномочий по осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Московской области и показатели (критерии) распределения между городскими округами общего объема таких субвенций.
Уточнено, что предметом регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу в пределах установленной квоты граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на территории Московской области является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест в отношении лиц в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации.
Внесены изменения в Положение о Министерстве инвестиций, промышленности и науки Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 N 822/19.
Дополнены полномочия Министерства. Так, Министерство:
- осуществляет межведомственную координацию деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по вопросам реализации проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития на территории Московской области, за исключением проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития на территории Московской области по направлению "Энергетика";
- осуществляет межведомственную координацию деятельности центральных исполнительных органов государственной власти Московской области по вопросам подготовки заключений Правительства Московской области в отношении возможности или невозможности установления экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций на территории Московской области.
Установлены правила подачи в Министерство здравоохранения Московской области организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ИП, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, документов в электронном виде в рамках регионального государственного контроля (надзора) за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на территории Московской области. Определены формы таких документов.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесен ряд поправок. В частности, введены положения об особенностях передачи в аренду объектов областной собственности в целях осуществления установки фандоматов (экопунктов).
Передача объектов областной собственности в целях установки фандоматов (экопунктов) (в том числе административные здания, административно-деловые центры) в аренду организации, владеющей на праве собственности (ином законном основании) фандоматами (экопунктами), осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров аренды площади на такое имущество.
Передача объектов для размещения фандомата (экопункта) в аренду организации, владеющей на праве собственности (ином законном основании) фандоматами (экопунктами), в случае, указанном выше, осуществляется на основании обращения такой организации к арендодателю.
В договоре аренды объектов для размещения фандомата (экопункта) предусматриваются обязательства арендатора нести расходы на содержание арендуемого имущества, обеспечить сохранность, надлежащую эксплуатацию арендуемого имущества и при необходимости осуществить за счет собственных и (или) привлеченных средств реконструкцию и (или) модернизацию арендуемого имущества по согласованию с арендодателем.
Внесен ряд поправок. В частности, установлено, что прогноз объемов поступлений денежных средств составляет: в 2022 году 1,8 млрд. руб.; в 2023 году 0 руб.; в 2024 году 0 руб.
Скорректирован Перечень иного имущества, находящегося в собственности Московской области, подлежащего приватизации в 2022-2024 годах.
Регламентирована процедура использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.
Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства осуществляется на основании разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и прилагаемой к разрешению схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства. Разрешение выдается Министерством имущественных отношений Московской области в отношении земельных участков, находящихся в собственности Московской области, органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Утвержден размер экономически обоснованных расходов АО "Мособлгаз" на выполнение мероприятий по подключению газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской (профессиональной) деятельностью, осуществляемых без взимания с них средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым транспортируется газ, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение, за I квартал 2022 года в размере 124293,63 тыс. руб. (без учета НДС).
Урегулированы отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности Одинцовского городского округа, и связанные с ними отношения по управлению имуществом в пределах полномочий, установленных для муниципальных образований законодательством РФ.
Приватизация имущества представляет собой возмездное отчуждение муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.
Объектом приватизации может быть любое имущество независимо от способов его приобретения, кроме имущества, не являющегося объектом приватизации в соответствии с законодательством.
Особенности участия субъектов МСП в приватизации арендуемого имущества устанавливаются в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ.
Действие Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении муниципального жилищного фонда. Доходы от приватизации имущества поступают в бюджет Одинцовского городского округа.
Утратил силу ряд нормативных актов, ранее регулировавших указанные вопросы.
Определен порядок предоставления имущества, находящегося в собственности Одинцовского городского округа, в безвозмездное пользование.
Положение не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ, законодательством РФ о недрах, законодательством РФ о концессионных соглашениях.
Положение регулирует порядок и условия предоставления в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, имущественных комплексов.
Ссудополучателями имущества могут выступать:
- государственные органы власти и управления, государственные учреждения;
- органы местного самоуправления и созданные ими муниципальные учреждения;
- некоммерческие организации;
- общественные организации;
- иные лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.
Утратило силу решение Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 27.12.2019 N 15/13 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Одинцовский городской округ Московской области".
СЕМЬЯ
Внесены изменения в Закон Московской области N 77/2003-ОЗ "О патронате". Согласно внесенным изменениям в Московской области с 1 июля 2022 года патронат осуществляется только в виде постинтернатного патроната. Постинтернатный патронат - форма оказания социальной помощи ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей, а также лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 1 сентября 2022 года выплата вознаграждения осуществляется уполномоченным Правительством Московской области государственным учреждением Московской области в безналичном порядке.
Внесены уточнения в Закон Московской области N 98/2006-ОЗ "О материальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление в семьи граждан Российской Федерации". Так, с 1 сентября 2022 года единовременное денежное пособие выплачивается усыновителю однократно на каждого усыновленного ребенка. Порядок назначения и выплаты единовременного денежного пособия устанавливается Правительством Московской области.
Ежемесячное денежное пособие назначается органом опеки и попечительства Московской области.
Ежемесячное денежное пособие перечисляется на номинальный счет или счета, открытые на имя ребенка в банке или банках, при условии, что указанные денежные средства, включая капитализированные проценты на их сумму, застрахованы в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ и суммарный размер денежных средств, находящихся на счете или счетах в одном банке, не превышает предусмотренный Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" размер возмещения по вкладам.
Ежемесячное денежное пособие выплачивается в том числе детям, усыновленным до вступления в силу настоящих поправок, с месяца, следующего за месяцем обращения, до достижения ребенком возраста 18 лет.
Ежемесячное денежное пособие выплачивается при условии исполнения усыновителями обязанностей родителей и ежегодного представления отчета о результатах обследования условий жизни и воспитания усыновленного ребенка, составленного органом опеки и попечительства или в случае проживания ребенка за пределами РФ иным компетентным органом (организацией) иностранного государства.
Порядок назначения, выплаты ежемесячного денежного пособия и основания прекращения его выплаты устанавливаются Правительством Московской области.
Должностные лица, которым в связи с выполнением должностных обязанностей по назначению и выплате пособий стало известно об усыновлении, обязаны соблюдать конфиденциальность информации о личных данных усыновителей и детей, а также сохранять тайну усыновления.
Внесены изменения в Закон Московской области N 162/2008-ОЗ "О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям". С 1 сентября 2022 года утрачивает силу положение, согласно которому выплата вознаграждения опекунам и попечителям производится органами опеки и попечительства по месту жительства подопечного за счет средств бюджета Московской области.
Внесен ряд поправок. В частности, скорректирован и дополнен перечень сведений и документов необходимых для назначения (продления, возобновления) пособия. Например, необходимо решение суда, вступившее в законную силу, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, заверенное соответствующим судом, - на ребенка в возрасте до 18 лет, объявленного полностью дееспособным (в случае отсутствия соответствующего решения органа опеки и попечительства).
Скорректирован порядок представления докуметов (сведений).
ЖИЛИЩЕ
Введены положения о функциях регионального оператора. Ими являются:
- аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
- открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета Московской области и (или) местного бюджета;
- взаимодействие с органами государственной власти Московской области и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
- выполнение работ и (или) услуг по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, техническому обследованию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, линейных объектов, осуществлению строительного контроля, а также работ по восстановлению территорий по поручению Губернатора Московской области, Правительства Московской области, коллегиального органа, образованного и возглавляемого Губернатором.
Действие изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 15 июня 2022 года.
Установлено, что представление лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, органами местного самоуправления недостоверных или неполных сведений о техническом состоянии многоквартирных домов либо непредставление или несвоевременное представление таких сведений влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Московской области об административных правонарушениях.
Введены положения об ответственности за нарушение порядка мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
Так, нарушение лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, органами местного самоуправления порядка мониторинга технического состояния многоквартирных домов, выразившееся в представлении недостоверных или неполных сведений о техническом состоянии многоквартирных домов либо непредставлении или несвоевременном представлении таких сведений, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Формирование современной комфортной городской среды" из бюджета Московской области выделено 11928489 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
С 1 июля 2022 года установлены:
- средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Московской области на III, IV кварталы 2022 года;
- среднее значение рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в целом по Московской области на III, IV кварталы 2022 года в размере 156483 руб.
С 1 июля 2022 года установлена предельная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Московской области на III, IV кварталы 2022 года.
Актуализированы тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, утвержденные распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 20.12.2019 N 433-Р.
Установлены тарифы на тепловую энергию (мощность) на 2022 год для теплоснабжающих организаций (городской округ Мытищи).
Установлены тарифы в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства на 2022 год (городские округа Мытищи и Долгопрудный).
С 1 июля 2022 года установлен размер платы за содержание жилого помещения в зависимости от уровня благоустройства:
- для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также для собственников помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных жилых домах на территории Одинцовского городского округа, обслуживание которых осуществляется управляющими организациями АО "Одинцовская теплосеть", АО "Управление жилищного хозяйства", АО "СЭУ Трансинжстрой", АО "Управляющая компания Дом Сервис Центр 2002", АО "ЖКХ Горки-2", АО РЭП "Заречье";
- для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, а также для собственников помещений, которые на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных жилых домах на территории города Звенигород Одинцовского городского округа.
Установлен размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда в размере, равном размеру платы за содержание жилого помещения, определенном собственником помещений.
Утратило силу решение Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30.06.2021 N 10/25 "Об утверждении размера платы за содержание жилого помещения на территории Одинцовского городского округа Московской области с 01.07.2021".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Внесены изменения в Закон Московской области N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
С 1 июня по 1 июля 2022 года при прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий выплата выходных пособий и иных выплат, предусмотренных ТК РФ, в связи с сокращением численности или штата работников муниципальных отделов, обеспечивающих предоставление гражданам субсидий, осуществляется за счет средств субвенций, выделенных бюджетам муниципальных образований на реализацию государственных полномочий.
Расходы бюджета муниципального образования, понесенные в связи с осуществлением выплат, возмещаются бюджету муниципального образования в текущем финансовом году за счет средств субвенции, выделенной бюджету муниципального образования на реализацию государственных полномочий.
Внесены изменения в Закон Московской области N 40/2022-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О стандарте нормативной площади жилого помещения для предоставления субсидий и оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на территории Московской области", прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области государственных полномочий Московской области по организации предоставления гражданам РФ, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и о признании утратившими силу некоторых законов Московской области".
С 1 июня по 30 ноября 2022 года выплата выходных пособий и иных выплат, предусмотренных ТК РФ, в связи с сокращением численности или штата работников муниципальных отделов, обеспечивающих предоставление гражданам субсидий, осуществляется за счет средств субвенций, выделенных бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию государственных полномочий. Расходы бюджета муниципального образования, понесенные в связи с осуществлением выплат, возмещаются бюджету муниципального образования в текущем финансовом году за счет средств субвенции, выделенной бюджету муниципального образования на реализацию государственных полномочий. Неиспользованные средства субвенций подлежат возврату в бюджет Московской области.
Скорректирован и изложен в новой редакции порядок заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Закон Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области". Установлено, что частичная компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии по ОСАГО предоставляется имеющим транспортные средства в соответствии с установленными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинскими показаниями для приобретения ребенком-инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности законным представителям детей-инвалидов, имеющих место жительства в Московской области.
Частичная компенсация страховой премии по ОСАГО предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.
Внесены изменения в Закон Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области". Уточнено, что инвалидам I, II, III групп инвалидности, имеющим транспортные средства в соответствии с установленными учреждениями медико-социальной экспертизы медицинскими показаниями для приобретения инвалидом транспортного средства за счет собственных средств либо средств других лиц или организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, или их законным представителям предоставляется денежная компенсация в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Определены механизм и условия назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.
Компенсационная выплата предоставляется категориям граждан:
1) вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившим в повторный брак, имеющим среднедушевой доход ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения);
2) инвалидам боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан - гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, полученной при участии в боевых действиях в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан в периоды, установленные законодательством РФ;
3) военнослужащим, проходившим военную службу по контракту или военную службу по призыву, - солдатам и матросам, сержантам и старшинам, прапорщикам и мичманам, имеющим I или II группу инвалидности вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы;
4) членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Афганистане или при участии в боевых действиях в мирное время на территории РФ в периоды, установленные законодательством РФ;
5) членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;
6) членам семей военнослужащих, погибших на атомном подводном ракетном крейсере "Курск" при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;
7) вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших от террористических актов на территории Таджикистана и в результате авиакатастрофы на территории Вьетнама, не вступившим в повторный брак;
8) родителям медицинских работников, погибших во время ведения боевых действий на территории Афганистана, Чеченской Республики и Республики Дагестан в периоды, установленные законодательством РФ;
9) детям, потерявшим одного или обоих родителей, - детям в возрасте до 18 лет, а также старше 18 лет, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей в результате террористических актов, произошедших в здании Театрального центра на Дубровке, Московском метрополитене в перегоне от станции "Павелецкая" до станции "Автозаводская" Горьковско-Замоскворецкой линии, авиалайнере ТУ-154, выполнявшем рейс Москва - Сочи 24 августа 2004 года, в здании закрытого акционерного общества "Международный аэропорт "Домодедово" и техногенной аварии в аквапарке "Трансвааль-Парк" в районе Ясенево города Москвы;
10) членам семей военнослужащих, умерших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;
11) вдовам (вдовцам) летчиков-испытателей, членов экипажей самолетов и парашютистов-испытателей, погибших при испытаниях авиационной техники, не вступившим в повторный брак.
Утратил силу ряд нормативных актов, ранее регулировавших указанные вопросы.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Социальная защита населения Московской области" из бюджета Московской области выделено 86616088 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Определены условия и порядок предоставления за счет средств бюджета Московской области субсидии Общероссийской общественной организации поддержки президентских инициатив в области здоровьесбережения нации "Общее дело" на возмещение затрат, связанных с проведением совместно с Правительством Московской области Всероссийского слета волонтеров, в том числе результаты предоставления субсидии.
Субсидия предоставляется на частичное возмещение произведенных и документально подтвержденных затрат организации "Общее дело" на проведение Слета по направлениям затрат: оплата проживания и питания волонтеров - участников Слета в гостинице; оплата автотранспортных услуг по организованной перевозке волонтеров - участников Слета; оплата медиасопровождения; оплата дизайнерско-полиграфических услуг; оплата аренды оборудования; оплата труда привлекаемых специалистов; оплата организационных расходов.
Уточнен порядок предоставления субвенций в текущем году.
Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 раздела II Методических рекомендаций по мониторингу и подтверждению внедрения системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт"), утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2021 N 591. Определена процедура мониторинга внедрения Стандарта.
Изменения внесены в целях приведения нормативных правовых документов Одинцовского городского округа в соответствие с нормами Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Поправки касаются порядка освобождения от уплаты налога и расчета среднедушевого дохода.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Архитектура и градостроительство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 1368009 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Строительство объектов социальной инфраструктуры" из бюджета Московской области выделено 54699180 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Развитие и функционирование дорожно-транспортного комплекса" из бюджета Московской области выделено 138255862,300 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 5629456 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Определены этапы разработки эскиза мастер-плана комплексного развития территории, принятия решения о разработке эскиза мастер-плана, инициатором которого выступают органы местного самоуправления или Центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, разрабатываемого Комитетом по архитектуре и градостроительству Московской области, финансируемого за счет средств бюджета Московской области.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Уточнены и актуализированы показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Экология и окружающая среда Подмосковья".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Создается государственная информационная система Московской области "Специальное программное обеспечение "Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя".
Целью создания системы является автоматизация процессов подачи, получения и обработки заявлений на получение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями с использованием информационно-телекоммуникационных технологий Московской области.
Утверждено Положение о государственной информационной системе Московской области "Специальное программное обеспечение "Личный кабинет сельскохозяйственного товаропроизводителя".
Минсельхозпрод Московской области определен оператором Системы, уполномоченным органом на осуществление правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, от имени Московской области, а также органом, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию Системы.
Установлено, что Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области отныне осуществляет функции центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного на предоставление грантов Правительства Московской области в сфере информационных технологий и связи - грантодателя.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" из бюджета Московской области выделено 10114900 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Утратил силу перечень объектов культурного наследия Московской области, находящихся в неудовлетворительном состоянии и подлежащих передаче в аренду.
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 152223529 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Также предоставлены из бюджета Московской области в 2022-2024 годах на конкурсной основе гранты федеральным государственным образовательным учреждениям высшего образования на предоставление образования обучающимся, поступившим на контрольные цифры приема, установленные Министерством образования Московской области, в 2022 году в размере 606156000 рублей, в 2023 году в размере 1095837000 рублей и в 2024 году в размере 736152000 рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утвержденная региональная программа "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация в Московской области" имеет своей целью реализацию плана мероприятий федерального проекта "Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
В 2022 году на реализацию государственной программы Московской области "Спорт Подмосковья" из бюджета Московской области выделено 6774430 тыс. рублей. Помимо этого, актуализированы и уточнены показатели реализации государственной программы, а также источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм.
Утверждены:
- Порядок маршрутизации взрослого населения Московской области при онкологических заболеваниях для организации медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области и медицинских организациях частной системы здравоохранения, участвующих в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
- Типовое положение о центре амбулаторной онкологической помощи;
- Порядок создания и проведения врачебных консилиумов по профилю "онкология" в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Московской области и медицинских организациях частной системы здравоохранения, участвующих в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
- Порядок направления биологического материала для проведения цитологического исследования и (или) биопсийного (операционного) материала взрослых пациентов Московской области с подозрением или наличием злокачественного новообразования в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области и медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
- Порядок оказания высокотехнологичной медицинской помощи взрослому населению Московской области по профилю "онкология";
- Порядок направления взрослого населения Московской области с онкологическими заболеваниями в медицинские организации государственной системы здравоохранения Московской области и медицинские организации частной системы здравоохранения, участвующие в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, для проведения медицинской реабилитации;
- коечный фонд медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, участвующих в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и оказывающих медицинскую помощь взрослому населению Московской области с онкологическими заболеваниями;
- перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, на базе которых оказывается медицинская помощь взрослому населению Московской области при онкологических заболеваниях;
- перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области и медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, в которых созываются врачебные консилиумы по профилю "онкология", и схему закрепления городских округов Московской области.
Утратило силу распоряжение Министерства от 30.12.2021 N 260-Р "Об организации оказания медицинской помощи взрослому населению Московской области при онкологических заболеваниях в медицинских организациях, участвующих в Московской областной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".
Утверждены:
- схема маршрутизации взрослых пациентов в медицинские организации государственной и частной форм собственности, участвующие в реализации Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях в плановой форме по нейрохирургии;
- форма отчета о количестве взрослых пациентов, направленных в медицинские организации государственной и частной форм собственности, участвующие в реализации Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в стационарных условиях в плановой форме по нейрохирургии.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Уточнены и актуализированы источники финансирования и перечни мероприятий отдельных подпрограмм, входящих в состав государственной программы Московской области "Безопасность Подмосковья".