Новое в московском законодательстве (еженедельно)
с 3 по 10 октября 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Семьям военнослужащих, призванных Военным комиссариатом города Москвы на военную службу по мобилизации, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки:
1. Направление во внеочередном порядке детей по достижении ими возраста полутора лет в государственные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование, подведомственные Департаменту образования и науки города Москвы, муниципальные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование.
2. Предоставление внеочередного права на перевод ребенка в другую наиболее приближенную к месту жительства семьи государственную образовательную организацию, предоставляющую общее образование и подведомственную Департаменту образования и науки города Москвы, муниципальную образовательную организацию, предоставляющую общее образование.
3. Освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком в государственных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование и подведомственных органам исполнительной власти города, муниципальных образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование.
4. Предоставление бесплатного двухразового горячего питания (завтрак, обед) детям 1-11 классов в государственных образовательных организациях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы, муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
5. Предоставление бесплатного одноразового горячего питания (обед) студентам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях, подведомственных органам исполнительной власти города.
6. Зачисление в первоочередном порядке в группы продленного дня детей 1-6 классов, обучающихся в государственных образовательных организациях, подведомственных органам исполнительной власти города, муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Москве, и освобождение от платы, взимаемой за присмотр и уход за указанными детьми в группах продленного дня, при посещении таких групп.
7. Предоставление детям бесплатного посещения занятий (кружки, секции и иные подобные занятия) по дополнительным общеобразовательным программам в государственных организациях, подведомственных органам исполнительной власти города, муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.
8. Оказание организациями социального обслуживания, включенными в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, семье, воспитывающей ребенка-инвалида, и членам семьи из числа граждан пожилого возраста и инвалидов I или II группы социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, признанных нуждающимися в социальном обслуживании независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи.
9. Направление в первоочередном порядке Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы в организации социального обслуживания, включенные в Реестр поставщиков социальных услуг города Москвы, членов семьи, признанных нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной форме независимо от состава семьи.
10. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования супруги и детей трудоспособного возраста.
11. Содействие в поиске работы членам семьи.
12. Оказание единовременной материальной помощи семье.
13. Оказание психологической помощи семье.
14. Содействие семье в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья.
15. Консультирование семьи по юридическим вопросам.
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в заявительном порядке при личном обращении в Центр поддержки семей мобилизованных, созданный на базе ГБУ "Моя карьера".
Обращение за дополнительными мерами социальной поддержки осуществляется не ранее чем со дня убытия военнослужащего в места сбора и (или) на пункты (места) приема военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации.
Дополнительные меры социальной поддержки осуществляются в период прохождения военнослужащим военной службы по мобилизации.
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы "Об установлении случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядка их осуществления". Положения постановления применяются и в целях реализации мероприятий для проведения частичной мобилизации в городе Москве.
Пресс-релиз Мэра Москвы от 05.10.2022
"О поддержке семей мобилизованных граждан"
Призыв по мобилизации в Вооруженные Силы неизбежно меняет сложившийся уклад жизни не только призывника, но и всей семьи.
Чтобы мужья и отцы были спокойны за своих жен, детей и пожилых родителей, город взял их под особую защиту. Соответствующий указ я сегодня подписал.
Со дня убытия мобилизованного на пункт сбора военнослужащих члены его семьи могут получить следующие меры поддержки:
1. Для детей:
- внеочередное зачисление в детские сады по достижении возраста 1,5 лет;
- внеочередной перевод в другой детский сад или школу, приближенные к месту жительства семьи;
- освобождение от оплаты за посещение городских и муниципальных детских садов;
- предоставление бесплатного двухразового горячего питания (завтрак, обед) школьникам с 1 по 11 классы;
- предоставление бесплатного одноразового горячего питания (обед) студентам городских колледжей;
- первоочередное зачисление в группы продленного дня школьников с 1 по 6 классы, а также освобождение от оплаты продленки;
- освобождение от оплаты занятий в кружках и секциях дополнительного образования в школах и учреждениях дополнительного образования, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы и органам местного самоуправления.
2. Для пожилых родственников, инвалидов и детей-инвалидов:
- предоставление нуждающимся семьям, воспитывающим детей-инвалидов, пожилым гражданам, инвалидам I и II группы социального обслуживания на дому независимо от состава и без учета уровня доходов семьи;
- первоочередное направление в дома ветеранов и другие стационарные учреждения социального обслуживания независимо от состава семьи.
3. Для супруг и детей трудоспособного возраста:
- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- содействие в поиске работы.
4. Для всех членов семьи:
- оказание единовременной материальной помощи;
- оказание психологической помощи;
- содействие в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья;
- консультирование по юридическим вопросам.
Для получения помощи необходимо обратиться в Центр поддержки семей мобилизованных по адресу: ул. Сергия Радонежского, д. 1, стр. 1 (пн. - вс., 09.00-20.00). Связаться с Центром можно по телефону +7 (495) 870-44-44.
Специалисты Центра самым внимательным образом рассмотрят ситуацию в каждой конкретной семье. И если перечисленных выше мер поддержки будет недостаточно, постараются помочь в индивидуальном порядке.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Органами судебной власти города Москвы являются мировые судьи. Ранее органом судебной власти являлся также Уставный суд города Москвы. Исключены положения об Уставном суде.
К полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Федерации и предметам совместного ведения РФ и ее субъектов отнесены молодежная политика; защита семьи, материнства, отцовства и детства.
Из полномочий Мосгордумы исключено согласование представления на должность Прокурора города Москвы. Уточнены положения о принятии Мосгордумой законов, постановлений и иных актов.
Уточнены положения о Мэре Москвы. В частности, уточнено, что Мэром может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с Конституцией и федеральным законом пассивным избирательным правом, постоянно проживающий в РФ, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
Уточнены положения о полномочиях Мэра Москвы, о взаимодействии Мэра и органов исполнительной власти, о гарантиях доступности и открытости деятельности органов власти и органов местного самоуправления.
Скорректированы положения о порядке принятия поправок в Устав. Так, Закон города Москвы о внесении поправок в Устав подписывается Мэром Москвы в четырнадцатидневный срок со дня его получения, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Мэр в течение указанного срока вправе наложить вето на принятый Мосгордумой закон о внесении поправок в Устав и направить его на повторное рассмотрение вместе с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Закон города Москвы о внесении поправок в Устав, направленный Мэром на повторное рассмотрение и одобренный Мосгордумой в ранее принятой редакции, подлежит подписанию Мэром Москвы в трехдневный срок со дня его получения, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и федеральным конституционным законом.
Действие Закона города Москвы "О наименовании территориальных единиц, улиц и станций метрополитена города Москвы" распространено и на элементы планировочной структуры (кварталы, микрорайоны, набережные, парки, сады, скверы).
В Законе города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" соответствующие поправки внесены в положения о вопросах местного значения муниципального образования.
Для элементов планировочной структуры сохраняются их прежние наименования, если они были присвоены до вступления в силу настоящих изменений.
Внесены изменения в указ Мэра Москвы "О мерах по выполнению Закона города Москвы "О наградах и почетных званиях города Москвы". В новой редакции изложены Положение о премии города Москвы в области физической культуры и спорта, Положение о почетном звании "Почетный работник физической культуры и спорта города Москвы". Утверждены Положение о премии города Москвы в области туризма, Положение о почетном звании "Почетный работник туризма города Москвы".
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесено изменение в постановление Правительства Москвы "Об утверждении нормативов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли государственных унитарных предприятий города Москвы".
Поправочный коэффициент в размере 0,0 (для расчета подлежащих уплате по итогам 2020-2023 годов отчислений в бюджет города Москвы части чистой прибыли, полученной государственными предприятиями, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет) утвержден только для ГУП города Москвы "Московский социальный регистр".
ЖИЛИЩЕ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства на территории, присоединенной к городу Москве". Установлено, что перерасчет сумм компенсаций по оплате взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме в отношении получателей мер социальной поддержки, имеющих право на меры поддержки по оплате взноса на капремонт, производится за месяцы, за которые получателями мер поддержки представлены документы, подтверждающие затраты на оплату взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не ранее месяца, в котором возникло право на предоставление мер такой поддержки, и:
- не ранее 1 января 2016 г. в отношении одиноко проживающих собственников или собственников, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста;
- не ранее 1 января 2023 г. в отношении собственников, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и неработающих инвалидов I и (или) II групп, а также в отношении собственников, проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих инвалидов I и (или) II групп.
Внесены соответствующие изменения в постановление Правительства Москвы "О порядке предоставления собственникам жилых помещений мер социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в городе Москве". Также установлено, что к неработающим инвалидам I и (или) II групп относятся лица, признанные инвалидами I или II группы и не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Кроме того, установлено, что меры соцподдержки по оплате взноса на капитальный ремонт собственникам жилых помещений, имеющим право на предоставление такой поддержки, предоставляются в беззаявительном порядке на основании подтверждающих право на их получение сведений, имеющихся по состоянию на 31 декабря 2022 г. в распоряжении органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций, в том числе в связи с получением собственниками жилого помещения, членами их семей региональной социальной доплаты к пенсии, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и иных социальных выплат.
Все изменения вступают в силу с 1 января 2023 года.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Действие Закона распространено также и на членов крестьянских (фермерских) хозяйств. В полномочия органов исполнительной власти в сфере охраны труда включена разработка государственных программ города Москвы по улучшению условий и охраны труда или мероприятий по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы города, обеспечение контроля за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности. Внесены и другие поправки.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Утверждены:
- Правила предоставления и методика распределения межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в городе Москве в целях стимулирования в связи с увеличением интенсивности работы при реализации общегородских мероприятий;
- Распределение межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджетам городских округов и поселений в городе Москве в целях стимулирования в связи с увеличением интенсивности работы при реализации общегородских мероприятий.
Определены порядок предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и поселений в целях стимулирования в связи с увеличением интенсивности работы при реализации общегородских мероприятий, а также методика их распределения.
Межбюджетные трансферты предоставляются префектурой Троицкого и Новомосковского административных округов бюджетам городских округов и поселений на основании заключенных между префектурой и исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов.
Соглашение и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по формам, установленным префектурой в соответствии с типовыми формами.
Межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами городских округов и поселений в равном объеме. Межбюджетные трансферты направляются администрациями на стимулирование должностных лиц администраций в соответствии с муниципальными правовыми актами в связи с увеличением интенсивности работы при реализации общегородских мероприятий.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утвержден и введен в действие Сборник 4.9 "Объекты газооборудования и газоснабжения. МРР-4.9.02-22".
Внесено соответствующее изменение в Сборник 1.1 "Общие указания по применению Московских региональных рекомендаций. МРР-1.1.02-19", утвержденный приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 8 ноября 2019 г. N МКЭ-ОД/19-67.
Утратил силу Сборник, утвержденный приказом Комитета от 29 декабря 2016 г. N МКЭ-ОД/16-75 "Об утверждении и введении в действие сборников базовых цен на работы градостроительного проектирования, архитектурно-строительного проектирования и другие виды работ (услуг) в проектировании".
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Предусмотрена возможность подачи заявлений о подтверждении документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях, ученых званиях в МФЦ по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства заявителя.
Подача заявлений в МФЦ, их рассмотрение и принятие решений по результатам их рассмотрения осуществляются с учетом ряда особенностей. В частности, подача заявлений в МФЦ может осуществляться заявителем, а также уполномоченным заявителем представителем по доверенности, оформленной в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность уполномоченного представителя.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в приказ Департамента "Об организации оказания медицинской помощи по профилю "онкология" в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы".
В частности, в новой редакции изложены:
- Инструкция по организации оказания медицинской помощи пациентам с подозрением на злокачественное новообразование в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы в соответствии с территориальным принципом;
- Клиентские пути (схемы) ведения пациентов с подозрением на злокачественное новообразование и клиентские пути (схемы) ведения пациентов после проведения онкологического консилиума до этапа диспансерного наблюдения.