Новое в московском законодательстве (ежедневно)
22 декабря 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ - 2022
Внесено дополнение в постановление Правительства Москвы "О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Москвы".
Не признается невыполненным государственное задание, установленное на 2022 год, в отношении госучреждений, деятельность которых была приостановлена (частично приостановлена, ограничена) в связи с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, в связи с введением режима временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части РФ, а также в иных случаях, установленных Правительством РФ, в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей госзадания, характеризующих объем оказываемых госуслуг (выполняемых работ), а также показателей госзадания, характеризующих качество оказываемых госуслуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в госзадании.
Город взял под особую защиту семьи участников СВО. Они получают адресную финансовую помощь и могут пользоваться льготами по упрощенной системе. Также оказывается содействие при поиске работы, устройстве в детские сады, школы и учреждения социального обслуживания.
Для упрощения административного регулирования были внесены изменения в десятки законов, проведены сотни мероприятий, охвативших все отрасли экономики, выстроена новая транспортная логистика и оказана помощь системообразующим предприятиям. Кроме того, город оказал адресную поддержку гражданам и посодействовал в трудоустройстве работникам иностранных предприятий, которые прекратили свою работу в Москве.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 15 мая 2012 г. N 199-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы". Сокращены сроки предоставления ряда госуслуг и выполнения административных процедур.
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 26 февраля 2016 г. N 58-ПП "О присвоении, изменении и аннулировании адресов в городе Москве и внесении изменений в правовые акты города Москвы". В частности, в Административном регламенте предоставления госуслуги "Присвоение, изменение или аннулирование адреса объекта адресации" сокращен общий срок предоставления госуслуги (не может превышать 6 рабочих дней). Внесены и другие поправки.
Внесено дополнение в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы".
Установлено, что Госинспекция обеспечивает на территории Москвы освобождение земельных участков, относящихся к собственности города, от объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности и признанных подлежащими сносу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Вырастет размер пособий многодетным семьям, детям и родителям погибших военнослужащих, ветеранам ВОВ и другим льготным категориям граждан. Кроме того, с декабря 2022 года ежемесячную денежную компенсацию получат московские школьники, которые потеряли в период обучения обоих или единственного родителя.
С 1 января 2023 года социальный стандарт минимального дохода неработающих пенсионеров и социальные выплаты жителям, пользующимся льготами, увеличатся на 10 процентов, что практически в два раза выше прогнозируемого роста доходов городского бюджета (на 5,7 процента в 2023 году). Также размеры увеличения социальных выплат будут выше уровня индексации тарифов на коммунальные услуги (девять процентов) и проезд в общественном транспорте (восемь процентов).
Все ранее установленные льготы, включающие бесплатный проезд в общественном транспорте, скидки по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, бесплатное питание в школах и другое, сохраняются в неизменном виде. Минимальный размер пенсии с городской доплатой вырастет до 23313 рублей в месяц. Доплату к пенсии получают более двух миллионов москвичей.
На 10 процентов увеличатся размеры единовременных и ежемесячных выплат для таких жителей льготных категорий, как:
- многодетные семьи;
- дети граждан, погибших в результате террористических актов, техногенных и иных катастроф;
- дети и родители погибших военнослужащих;
- семьи, воспитывающие детей-инвалидов или инвалидов с детства;
- студенческие семьи;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, усыновители, опекуны (попечители), приемные семьи;
- ветераны ВОВ и участники обороны Москвы, труженики тыла, ветераны труда, дети войны, реабилитированные граждане;
- герои Советского Союза, герои РФ, полные кавалеры ордена Славы, герои Социалистического Труда, герои Труда РФ и полные кавалеры ордена Трудовой Славы, их вдовы и родители;
- юбиляры супружеской жизни;
- долгожители в возрасте 100 лет и старше;
- другие льготные категории граждан.
В 2023 году также традиционно произведут единовременные выплаты к социально значимым мероприятиями и памятным датам - годовщинам победы в Великой Отечественной войне, начала контрнаступления советских войск под Москвой, аварии на Чернобыльской АЭС. Размер этих выплат будет определен отдельными решениями Правительства Москвы.
Ранее Правительство Москвы утвердило новый порядок выплаты единого пособия на ребенка в малообеспеченных семьях, в соответствии с которым размер выплаты может составлять до 100 процентов прожиточного минимума ребенка (18770 рублей в месяц с 1 января 2023 года).
Детям из семей граждан, призванных на военную службу в рамках частичной мобилизации, пособие выплачивается независимо от уровня доходов семьи.
Кроме того, ежемесячную денежную компенсацию получат московские школьники, которые потеряли в период обучения обоих или единственного родителя. Деньги можно будет потратить на продукты, одежду, обувь, постельное белье и мягкого инвентаря. Ранее такую выплату получали только учащиеся колледжей и вузов.
В 2022 году размер компенсации составит 13042 рубля, а с 1 января 2023 года - 14347 рублей в месяц.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности".
Уточнено, что не допускается размещение нестационарных торговых объектов (НТО) в охранной зоне инженерных сетей в отношении НТО вида "Павильон", в охранной зоне напорных водопроводных и канализационных сетей, тепловых сетей и газопроводов, кабельных линий 110 кВ и выше (за исключением елочных базаров), под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, а также в 10-метровой зоне от наземных пешеходных переходов, от входов (выходов) в подземные и надземные пешеходные переходы (за исключением НТО со специализацией "Цветы", "Печать", "Мороженое", "Театральные билеты", НТО, размещаемых ГУП "Московский метрополитен", ГБУ "Автомобильные дороги", ГБУ "Гормост" и ГУП "Мосгортранс").
Внесен ряд поправок. В частности, установлено, что компенсация потерь в доходах АО "Центральная ПИК", возникающих в результате проведения тарифного регулирования в 2022 году осуществляется между Москвой и Московской областью в долях: 70% за счет средств бюджета Москвы и 30% за счет средств бюджета Московской области.
Правительство Москвы и Правительство Московской области с 22 июня 2022 года не устанавливают дополнительные меры соцподдержки в виде права на бесплатный проезд на межсубъектных маршрутах регулярных перевозок железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, проходящих по территории Москвы и Московской области, указанных в соответствующем перечне, для детей в возрасте от 5 до 7 лет, имеющих место жительства в Москве или Московской области.
Уточнены и другие положения о компенсациях потерь перевозчиков.
Утверждены и вводятся в действие с 1 января 2023 года коэффициенты пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ (услуг), осуществляемых с привлечением средств бюджета города Москвы, на 2023-2025 годы.
Коэффициенты предназначены для расчетов текущей стоимости проектных работ для строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса, научно-проектных работ по сохранению объектов культурного наследия, изыскательских работ, дополнительных работ и услуг, работ по созданию художественных произведений, работ градостроительного проектирования и других работ (услуг), базовые стоимости которых определяются на основании МРР, разработанных в базовых ценах 2000 года, при формировании начальных (максимальных) цен контрактов, составлении сметной документации и расчетах за выполненные работы.
С 1 января 2023 года утрачивают силу коэффициенты пересчета (инфляционного изменения) на 2023 и 2024 годы, приведенные в приложении к приказу Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 24 декабря 2021 г. N МКЭ-ОД/21-100.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Утверждено Положение о государственной информационной системе безопасности объектов города Москвы (ГИС "Защита"), определяющее назначение, задачи и функции ГИС "Защита", состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИС "Защита" и их полномочия.
ГИС "Защита" - система, предназначенная для автоматизации процессов централизованного сбора, обработки, хранения и представления информации, используемой в целях обеспечения безопасности и повышения уровня антитеррористической защищенности объектов (территорий) города, включая места массового пребывания людей.
Основными функциями ГИС "Защита" являются учет информации об объектах и выполнении требований к их антитеррористической защищенности; анализ информации об объектах; хранение и обработка информации об объектах, в том числе архивной и метаданных; хранение информации об истории обращений участников информационного взаимодействия к ГИС "Защита"; формирование паспорта безопасности объекта; информационное взаимодействие с иными информационными системами.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесен ряд изменений в приказ Департамента "Об организации обеспечения отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации медицинского назначения, медицинскими изделиями в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы". В частности, актуализированы и изложены в новой редакции:
- Регламент обеспечения взрослых набором расходных материалов для инсулиновой помпы;
- Регламент обеспечения детей набором расходных материалов для инсулиновой помпы.
Утверждены:
- Правила организации оказания медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" взрослому населению на первом этапе в отделениях ранней медицинской реабилитации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы и дальнейшей маршрутизации пациентов;
- перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, осуществляющих медицинскую реабилитацию взрослых на первом этапе в отделениях ранней медицинской реабилитации.
Руководителям медицинских организаций, указанных в перечне, предписано обеспечить:
- открытие отделений ранней медицинской реабилитации для взрослого населения;
- организацию оказания медицинской помощи по профилю "медицинская реабилитация" в соответствии с утвержденными Правилами.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Внесены изменения в постановление Правительства Москвы "Об утверждении Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городе Москве".
Установлено, что система обеспечения вызова представляет собой совокупность сил и средств, предназначенных для обеспечения вызова по единому номеру "112" и информационного взаимодействия между экстренными оперативными службами.
Оператором системы-112, осуществляющим ее эксплуатацию, размещение в ней информации и координацию деятельности экстренных оперативных служб и органов повседневного управления силами и средствами МГСЧС, является ГБУ города Москвы "Система 112" (ранее - Департамент ГОЧСиПБ).
Скорректированы и уточнены функции Департамента ГОЧСиПБ и Департамента информационных технологий города Москвы при организации функционирования и обеспечения эксплуатации и развития системы-112.