Новое в законодательстве Ленинградской области
26 апреля 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КАДИС", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлено, что кадровая стратегия Администрации Ленинградской области направлена на повышение эффективности исполнения государственными органами возложенных на них полномочий.
Определены задачи кадровой стратегии и принципы клиентоцентричности кадровой службы.
Регламентирована процедура формирования органов исполнительной власти региона и кадрового состава.
Урегулированы вопросы, связанные с внедрением современных информационных технологий в системе государственной службы, профессиональным развитием и мотивацией гражданских служащих, системой их материального и нематериального поощрения, а также корпоративной культурой гражданских служащих.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Согласно утвержденному Положению конкурс проводится в целях выявления и распространения лучшей практики формирования бюджета публично-правового образования в формате, обеспечивающем открытость и доступность для граждан информации об управлении общественными финансами. Его организатором определен комитет финансов Ленинградской области.
Предметом конкурса является разработка проекта по представлению информации о бюджете в понятной и доступной форме.
Предусмотрено, в частности, что участниками могут быть физические лица/группа физических лиц и юридические лица.
Регламентированы вопросы организации проведения конкурса, порядок и сроки его проведения.
Установлены требования к конкурсному проекту, условия, которым должны соответствовать заявки на участие в конкурсе (форма заявки приведена), а также процедура подведения итогов и награждения победителей и участников конкурса.
Кроме того, утверждены методика оценки заявок на участие в конкурсе, объявление о конкурсе и содержание конкурсных заданий по номинациям.
Приказ комитета финансов Ленинградской области от 21.04.2023 N 18-02/15-15, ранее регулировавший аналогичные правоотношения, признан утратившим силу.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В связи с 79-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов установлена единовременная денежная выплата, определен ее размер. Так, в частности, для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", выплата составляет 10000 рублей; для вдов (вдовцов) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, и вдов (вдовцов) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, граждан Российской Федерации, родившихся в период с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945 года и являвшихся несовершеннолетними детьми в период Великой Отечественной войны, - 5000 рублей.
Выплата производится за счет средств резервного фонда Правительства Ленинградской области.
Утвержденным Порядком определено, что гражданам РФ, имеющим место жительства или место пребывания в Ленинградской области по состоянию на дату его вступления в силу либо получающим на указанную дату меры социальной поддержки, выплата предоставляется на основании сведений автоматизированной информационной системы "Социальная защита Ленинградской области" в беззаявительном порядке.
При этом выплата гражданам, данные о которых в информационной системе отсутствуют, предоставляется на основании заявления (форма приведена), поданного в ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в срок до 1 ноября 2024 года. Приведен перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Право на получение единовременной денежной выплаты также предоставлено гражданам, имеющим место пребывания на территории области, не получавшим аналогичную выплату, предусмотренную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации по месту жительства; гражданам без определенного места жительства, имевшим последнюю регистрацию по месту жительства на территории региона.
Перечислены основания для отказа в предоставлении выплаты.
Урегулированы вопросы перечисления выплаты, а также возврата необоснованно выплаченных сумм.
Постановление действует до 31 декабря 2024 года.
Установлена единовременная денежная выплата в размере 50000 рублей на каждого пострадавшего ребенка, предоставляемая ЛОГКУ "ЦСЗН", следующим гражданам Российской Федерации, имеющим на дату обращения с соответствующим заявлением место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области: одному из родителей или иному законному представителю пострадавшего ребенка; пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет.
Предусмотрено, что ЕДВ назначается и выплачивается в случае получения пострадавшим ребенком увечья (ранения, травмы, контузии) после 18 февраля 2022 года при условии получения единовременной денежной выплаты в размере 100000 рублей, установленной Указом Президента РФ от 21.12.2023 N 975 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины"
При этом гражданам, имеющим место пребывания на территории Ленинградской области, выплата предоставляется при условии неполучения аналогичной выплаты, предусмотренной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в котором гражданин и пострадавший ребенок имеют регистрацию по месту жительства.
Регламентирована процедура назначения и перечисления единовременной выплаты.
Урегулированы вопросы, касающиеся возврата выплаты в отдельных случаях.
Приведены формы используемой документации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
К категории получателей субсидии отнесены ресурсоснабжающие организации, эксплуатирующие на праве хозяйственного ведения или на ином законном основании объекты водоснабжения и(или) водоотведения на сельской территории, подлежащей комплексному развитию.
Предусмотрено, что субсидия направляется на финансовое обеспечение затрат по приобретению и монтажу, включая наладку и технологическое присоединение к электрическим сетям, модульных очистных сооружений: станций водоподготовки на артезианские скважины, находящиеся в собственности Ленинградской области; станций очистки сточных вод.
Определены требования к участникам отбора на предоставление субсидии и условия ее предоставления.
Регламентированы процедуры подачи заявок для участия в отборе, их рассмотрения, а также заключения соглашения с победителем отбора и перечисления субсидии.
Установлены требования к отчетности и требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение.
Даны оценка текущего состояния в области финансовой грамотности и формирования финансовой культуры в Ленинградской области, а также прогноз развития государственной политики в сфере реализации Региональной программы.
Установлены, в частности, ее цель, задачи и показатели.
Приведены план мероприятий ("дорожная карта") Региональной программы и ожидаемые результаты ее реализации.
Установлено, что участниками отбора на предоставление субсидий являются некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговом учете в территориальных налоговых органах Ленинградской области, к уставным целям деятельности которых относится оказание консультационных, организационных, информационных и других услуг субъектам малого и(или) среднего предпринимательства, самозанятым.
Перечислены направления затрат, связанных с организацией и проведением ярмарок, фестивалей, районных праздников и других мероприятий, а также с организацией участия субъектов малого и среднего предпринимательства в ярмарочно-выставочных мероприятиях, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии.
Определены требования, которым должен соответствовать участник отбора, результат предоставления субсидии и его характеристики.
Урегулированы вопросы, связанные с проведением отбора на предоставление субсидий, принятием решения о признании участника победителем отбора либо об отклонении заявки, определением размера субсидии, а также заключением соглашения с ее получателем.
Регламентированы требования к отчетности и требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Приведены формы используемой документации.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 18.07.2016 N 253 (с изменениями), ранее регулировавшее аналогичные правоотношения.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Утверждено Соглашение по перевозке жителей Санкт-Петербурга и жителей Ленинградской области, заключенное между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью.
Предметом соглашения является обязательство по обеспечению перевозки определенных в Соглашении категорий граждан, имеющих место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области, на метрополитене, муниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок Санкт-Петербурга, заказчиком перевозок по которым является уполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок Санкт-Петербурга.
Стороны также обязались обеспечить перевозку определенных в Соглашении категорий граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, и граждан Российской Федерации без определенного места жительства на автобусных муниципальных, межмуниципальных и смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок Ленинградской области, заказчиками перевозок по которым являются уполномоченный орган в сфере организации регулярных перевозок Ленинградской области и областные органы местного самоуправления.
Урегулированы организационные вопросы, связанные с реализацией Соглашения.
Установлен порядок расчетов между Сторонами.
Предусмотрено, что Соглашение в части, касающейся выполнения обязательств по перевозке граждан, действует по 31 декабря 2026 года.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Утверждены перечни расположенных в Ленинградской области и подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров населенных пунктов, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства (огородничества).
Органам местного самоуправления муниципальных образований в указанных населенных пунктах, руководителям организаций, деятельность которых направлена на организацию отдыха и оздоровления детей, председателям садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, территории которых подвержены угрозе лесных пожаров, рекомендовано принять ряд противопожарных мер.
Признано утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.2023 N 203, регулировавшее аналогичные правоотношения в 2023 году.