Обзор законопроектов
27 января 2023 года
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дачникам разрешат передавать имущество под строительство на территории СНТ магазинов, детских площадок, аптек и других объектов инфраструктуры.
Так, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества планируется отнести принятие решения о передаче в пользование третьим лицам недвижимого имущества общего пользования, а также определение условий его использования.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Законопроект подготовлен в целях повышения информированности застрахованных лиц, формирующих пенсионные накопления в негосударственных пенсионных фондах, о наличии средств пенсионных накоплений на пенсионном счете накопительной пенсии, правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений и своевременного обращения за выплатами за счет средств пенсионных накоплений.
Подготовлены изменения в Федеральный закон от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" в части установления обязанности СФР по информированию застрахованных лиц, формирующих средства пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах, о суммах средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии, и правах на выплаты за счет средств пенсионных накоплений. В целях информирования застрахованных лиц предполагается использование информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Также предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 26.05.2021 N 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части установления срока первоначального информирования застрахованных лиц.
Вдовы ветеранов боевых действий независимо от условий их проживания получат все необходимые меры социальной поддержки. Соответствующий законопроект принят в первом чтении.
Сейчас на социальную поддержку может претендовать только супруга (супруг) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившая (не вступивший) в повторный брак и проживающая (проживающий) одиноко или с детьми.
Законопроектом предлагается снять данные ограничения и распространить меры социальной поддержки и на вдов (вдовцов), проживающих с иными лицами, кроме детей, например с родителями.
ФИНАНСЫ
Согласно законопроекту пострадавшие участники долевого строительства, инвестировавшие денежные средства в строительство многоквартирных домов, не будут платить налог с компенсационных выплат.
Авторы законодательной инициативы предложили освободить от НДФЛ не только доходы в виде возмещения, полученного налогоплательщиком на федеральном уровне, но и доходы в виде возмещения, полученного в соответствии с законами субъектов РФ.
Проект Закона подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 01.04.2022 N 75-ФЗ "О соглашениях, заключаемых при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, и о внесении изменения в Закон Российской Федерации "О недрах".
В целях исключения правовой неопределенности в применении действующих правил налогообложения законопроектом устанавливаются особенности порядка обложения налогом на добавленную стоимость и налогом на прибыль организаций операций, возникающих в рамках соглашений о сервисных рисках при осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья и связанных с ними соглашений об управлении финансированием указанной деятельности.
Так, Правительством РФ предлагается освободить от обложения НДС операции финансирования участия управляющего товарища в соглашении о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке в качестве оператора, включая денежные суммы, подлежащие уплате за предоставление такого финансирования.
Кроме того, к доходам, которые не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, планируется отнести доходы в виде денежных средств, полученных управляющим товарищем по соглашению об управлении финансированием в целях осуществления им деятельности в качестве оператора по соглашению о сервисных рисках, а также денежные средства, которые получены в счет возврата управляющим товарищем такого финансирования в рамках соглашения об управлении финансированием.
Законопроект разработан в целях изменения порядка взаимодействия налогоплательщиков - физлиц с налоговыми органами через единый личный кабинет во ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ).
Правительство РФ предлагает закрепить право налогоплательщиков - физлиц, имеющих подтвержденную учетную запись в ЕСИА, предоставлять в налоговые органы документы или сведения и получать от налоговых органов необходимые документы в электронной форме через единый личный кабинет на ЕПГУ.
Для передачи в электронной форме через личный кабинет на ЕПГУ налоговым органом документов, содержащих сведения о налогоплательщике, составляющие налоговую тайну, необходимо получение согласия на это налогоплательщика. Дать такое согласие он сможет в уведомлении о предоставлении бумаг в электронном виде через личный кабинет на ЕПГУ.
Документы, которые могут передаваться налоговыми органами налогоплательщику через личный кабинет на ЕПГУ, определяются непосредственно НК РФ.
По мнению разработчиков проекта Закона, его принятие позволит отказаться от дублирования направления налоговых уведомлений почтой на бумаге для налогоплательщиков - пользователей ЕПГУ, которые направили в налоговый орган уведомление о предоставлении документов через личный кабинет на ЕПГУ, сократить бюджетные расходы на массовую печать, не снижая собираемости налогов.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Законопроект, предложенный Правительством РФ, устанавливает особенности эксплуатации железнодорожных мостов и тоннелей, как отдельного вида сооружений.
Согласно документу мосты и тоннели, расположенные на железнодорожных путях, подлежат осмотру и проверке владельцами данных мостов и тоннелей на предмет их содержания в исправном техническом состоянии. При этом порядок и периодичность такого обследования предлагается отнести к компетенции Минтранса России.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ГД ФС РФ приняла в первом чтении законопроект об установлении уголовной ответственности за добычу и оборот объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
УК РФ будет дополнен соответствующей статьей, предусматривающей максимальное наказание в виде лишения свободы на девять лет со штрафом до трех миллионов рублей.
К уголовной ответственности за уничтожение, повреждение, добычу, сбор и оборот особо ценных растений можно будет привлечь лицо только при совершении этого преступления с прямым умыслом, а не по неосторожности.
Санкции предусматриваются также за незаконную продажу или покупку редких растений через интернет.
ПРАВОСУДИЕ
Законопроект разработан в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 19.05.2022 N 20-П, которым не соответствующими Конституции РФ признавались статьи УПК РФ о том, что следователь без согласия подозреваемого или обвиняемого может прекратить уголовное преследование в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого, обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования по данному основанию было отменено.
Конституционный Суд РФ указал, что прекращение уголовного дела по нереабилитирующему основанию возможно лишь в том случае, если будут обеспечены права участников уголовного судопроизводства, что предполагает получение согласия подозреваемого или обвиняемого на прекращение уголовного дела.
В этой связи законопроектом предлагается дополнить УПК РФ положением, согласно которому повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям после отмены постановления о прекращении уголовного преследования не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.
Внесенные законопроекты
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
О НОВЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНАХ
ЗАКОНОПРОЕКТЫ, НЕ ВНЕСЕННЫЕ В ГД ФС РФ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ