Проекты нормативных правовых актов
с 2 по 9 сентября 2022 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
В соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" подготовлены проекты:
- Порядка взаимодействия Роскомнадзора с иностранными агентами, Порядка ограничения и возобновления доступа к информационному ресурсу иностранного агента;
- форм указаний, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 9 указанного Федерального закона, требований к размещению таких указаний, а также порядка их размещения.
Проект Постановления Правительства РФ
"О применении в 2023 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду"
(по состоянию на 06.09.2022)
(подготовлен Минприроды России, ID проекта 02/07/09-22/00131161)
Планируется установить размеры ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2023 г. на уровне 2018 г. с учетом их индексации на коэффициент 1,26, а также ставок платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками в отношении пыли каменного угля на уровне 71,15 рубля за тонну.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"
(по состоянию на 05.09.2022)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 02/07/09-22/00131128)
Проектом устанавливается перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, наличие которых устанавливается в соответствии с Приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в пункт 13 Правил маркировки меховых изделий контрольными (идентификационными) знаками"
(по состоянию на 02.09.2022)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 02/07/09-22/00131100)
Предлагается закрепить порядок направления участником оборота товаров сведений об индивидуализации полученных пригодных контрольных (идентификационных) знаков.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии по вопросам качества обслуживания потребителей электрической энергии"
(по состоянию на 02.09.2022)
(подготовлен Минэнерго России, ID проекта 02/07/09-22/00131094)
Проектом предлагается в Основные положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, внести изменения, предусматривающие введение:
- положений о том, что осуществление заочного обслуживания потребителей может быть реализовано в том числе посредством использования систем видеоконференц-связи для решения вопросов граждан, связанных с энергоснабжением;
- инструментов для построения системы анализа энергосбытовой деятельности путем установления обязанности гарантирующих поставщиков по ежегодному опубликованию на официальном сайте в сети Интернет информации о результатах реализации стандартов качества обслуживания потребителей (покупателей) и программ мероприятий по повышению качества обслуживания потребителей (покупателей).
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(по состоянию на 01.09.2022)
(подготовлен Минстроем России, ID проекта 02/07/09-22/00131074)
Предлагается усилить ответственность собственников помещений в многоквартирных и жилых домах за отсутствие приборов учета потребления горячего и холодного водоснабжения либо их несвоевременную поверку путем наделения субъектов РФ - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя полномочиями по самостоятельному установлению размеров повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения.
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. N 1867"
(по состоянию на 31.08.2022)
(подготовлен Минцифры России, ID проекта 02/07/08-22/00131028)
Предусматривается введение дополнительной процедуры корректировки перечня программ для ЭВМ, странами происхождения которых являются РФ или другие государства - члены ЕАЭС, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров, путем проведения повторного отбора программ вместо программ, в отношении которых правообладатели обратились с заявлениями об их исключении из перечня.
Проект Постановления Правительства РФ
"Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций и утверждении программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению медицинская деятельность с применением телемедицинских технологий "Персональные медицинские помощники"
(по состоянию на 31.08.2022)
(подготовлен Минэкономразвития России, ID проекта 01/01/08-22/00131032)
В соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" проектом утверждается Программа экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по направлению - медицинская деятельность с применением телемедицинских технологий "Персональные медицинские помощники". Определяются направление разработки, апробации и внедрения цифровых инноваций, цели экспериментального правового режима, сроки действия и территория, в рамках которой он устанавливается. Приводятся требования к информационной системе "Персональные медицинский помощники", а также показатели эффективности и результативности экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по организации оказания медицинских услуг с использованием платформы "Персональные медицинский помощники".
Проект Постановления Правительства РФ
"Об утверждении Правил расследования причин аварий в электроэнергетике"
(по состоянию на 30.08.2022)
(подготовлен Минэнерго России, ID проекта 02/07/08-22/00131004)
Планируется утвердить Правила, устанавливающие порядок расследования причин возникновения и развития аварийных ситуаций, аварий и системных аварий в электроэнергетике.
Одновременно признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 28.10.2009 N 846, ранее изданное для регламентации аналогичных правоотношений.
БАНК РОССИИ
Проект Указания Банка России
"О порядке информационного взаимодействия саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, с Банком России"
(по состоянию на 05.09.2022)
(подготовлен Банком России)
Проектом устанавливается порядок информационного взаимодействия саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, и саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, с Банком России. В приложениях приводятся формы и образцы документов, необходимых для реализации положений порядка.
Проект Указания Банка России
"О порядке направления оператору электронной платформы предписания об устранении нарушения и введения ограничения оказания оператором электронной платформы услуг расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы"
(по состоянию на 01.09.2022)
(подготовлен Банком России)
Планируется установить порядок направления оператору электронной платформы предписания с требованием об устранении нарушения, а также введения ограничения оказания оператором электронной платформы услуг расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронной платформы. Определяются перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных принимать указанное решение, а также состав сведений, содержащихся в названном предписании.
Проект Указания Банка России
"О порядке принятия решения Банком России о применении мер в отношении оператора инвестиционной платформы на основании части 3 статьи 16 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(по состоянию на 31.08.2022)
(подготовлен Банком России)
На основании ч. 3 ст. 16 Федерального закона "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях реализации полномочий Банка России по установлению порядка принятия Банком России решения о применении мер проектом устанавливаются:
- лица, которыми должно приниматься решение о применении мер;
- срок принятия Банком России соответствующего решения - не более 30 раб. дней с даты выявления нарушения требований указанного Закона, принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, правил оператора инвестиционной платформы, прав и законных интересов инвесторов или выявления угрозы правам и законным интересам инвесторов;
- требования к оформлению и содержанию решения о принятии мер, а также к размещению информации о принятом решении.
Проект Указания Банка России
"О порядке принятия решения Банком России о применении мер в отношении оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, и (или) оператора обмена цифровых финансовых активов на основании части 18 статьи 5 и части 17 статьи 10 Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(по состоянию на 31.08.2022)
(подготовлен Банком России)
В целях реализации полномочий Банка России по установлению порядка принятия Банком России решения о применении мер проектом устанавливаются:
- лица, которыми должно приниматься решение о применении мер;
- срок принятия Банком России соответствующего решения - не более 30 раб. дней с даты выявления нарушения требований Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России, правил оператора информационной системы и (или) оператора обмена, прав и законных интересов пользователей информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, или выявления угрозы правам и законным интересам пользователей информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов;
- требования к оформлению и содержанию решения о принятии мер, а также к размещению информации о принятом решении.
ФНС РОССИИ
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@"
(по состоянию на 03.09.2022)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 02/08/09-22/00131120)
Проект подготовлен в целях приведения форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в соответствие с изменениями законодательства РФ в связи с принятием Федеральных законов от 02.07.2021 N 306-ФЗ "О внесении изменения в статью 176.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", от 26.03.2022 N 67-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" и от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении форм, порядков их заполнения, а также форматов представления расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах в электронной форме"
(по состоянию на 02.09.2022)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/09-22/00131104)
В соответствии с п. 7 ст. 80 и п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ предлагается утвердить:
- форму расчета по страховым взносам и порядок ее заполнения;
- форму персонифицированных сведений о физических лицах и порядок ее заполнения;
- форматы представления указанных расчетов и сведений в электронной форме.
Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 06.10.2021 N ЕД-7-11/875@, регулирующий аналогичные правоотношения.
Проект Приказа ФНС России
"Об утверждении форм и форматов документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов, не входящих в сальдо единого налогового счета"
(по состоянию на 01.09.2022)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 01/02/06-22/00129122)
В соответствии со ст. 31, 78, 79 части первой Налогового кодекса РФ проектом актуализируются формы и форматы документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, а также сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов, не входящих в сальдо единого налогового счета.
Признаются утратившими силу Приказы ФНС России от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ (с внесенными изменениями), от 14.12.2018 N ММВ-7-8/804@ (с внесенными изменениями), от 11.05.2022 N ЕД-7-8/389@, ранее изданные для регламентации аналогичных правоотношений.
Проект Приказа ФНС России
"О внесении изменений в Приказ ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-10/776@"
(по состоянию на 30.08.2022)
(подготовлен ФНС России, ID проекта 02/08/07-22/00129930)
Вносятся изменения в Приказ ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-10/776@ в части актуализации порядка информирования налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о реквизитах счета Казначейства России, об их изменении и относительно иной информации, необходимой для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, уплачиваемых не в качестве единого налогового платежа.
ФАС РОССИИ
Проект Приказа ФАС России
"О внесении изменений в приказ ФСТ России от 24 октября 2014 г. N 1831-э "Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий" и признании утратившим силу приказа ФСТ России от 20 мая 2011 г. N 220-э "Об утверждении единого для всех инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии показателя доходности капитала, используемого при производстве электрической энергии, соответствующего среднемесячной стоимости краткосрочного капитала, привлекаемого в целях пополнения оборотных средств, необходимых для приобретения топлива"
(по состоянию на 06.09.2022)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/09-22/00131182)
В рамках реализации положений Федерального закона от 11.06.2022 N 174-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" проектом предлагается:
- актуализировать формы раскрытия информации субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утв. Приказом ФСТ России от 24.10.2014 N 1831-э;
- признать утратившим силу Приказ ФСТ России от 20.05.2011 N 220-э "Об утверждении единого для всех инвестиционных проектов по формированию перспективного технологического резерва мощностей по производству электрической энергии показателя доходности капитала, используемого при производстве электрической энергии, соответствующего среднемесячной стоимости краткосрочного капитала, привлекаемого в целях пополнения оборотных средств, необходимых для приобретения топлива".
Проект Приказа ФАС России
"О внесении изменений в Методические указания по расчету цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно - диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденные приказом Федеральной службы по тарифам от 23 октября 2009 г. N 267-э/8"
(по состоянию на 06.09.2022)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/09-22/00131179)
Предлагается внести в Методические указания, утв. Приказом ФСТ России от 23.10.2009 N 267-э/8, изменения в части:
- актуализации наименования и содержания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению;
- включения положений об учете расходов системного оператора, связанных с организацией, подготовкой к выполнению и выполнением им новых функций, в необходимой валовой выручке системного оператора при установлении цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;
- реализации ряда правок редакционного характера.
Проект Приказа ФАС России
"Об утверждении Методических указаний по расчету цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки"
(по состоянию на 06.09.2022)
(подготовлен ФАС России, ID проекта 01/02/09-22/00131176)
В связи с необходимостью перехода на долгосрочное (трехлетний период) тарифное регулирование услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в целях создания стимулирующего механизма эффективного управления ресурсами и повышения прозрачности деятельности регулируемой организации утверждаются Методические указания, определяющие основные положения по расчету цен (тарифов) и предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.
Признается утратившим силу Приказ ФСТ России от 23.10.2009 N 267-э/8 (с внесенными изменениями), ранее изданный для регламентации аналогичных правоотношений.