Новое в российском законодательстве (еженедельно)
с 24 февраля по 2 марта 2024 года
- АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
- КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
- ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
- ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
- СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
- НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
- ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
- БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
- ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
- ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
- СТРОИТЕЛЬСТВО
- ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
- СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
- ТРАНСПОРТ
- ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
- ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
- ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
- СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
- ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
- ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
- ТУРИЗМ. СПОРТ
- ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
- ПРАВОСУДИЕ
- ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
- МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Закреплены полномочия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций по рассмотрению вопроса о целесообразности совершения сделок, на которые установлен запрет и которые могут быть совершены на основании специального решения Президента
Речь идет о сделках с ценными бумагами российских юридических лиц и долями в них, принадлежащими иностранным лицам, связанным с недружественными государствами, запрет на совершение которых установлен Указом Президента РФ от 5 августа 2022 г. N 520.
Комиссия подготавливает мотивированную рекомендацию о целесообразности или нецелесообразности совершения таких сделок.
Предусмотрено, что в случае, если сделки направлены на приобретение акций (долей в уставных капиталах) финансовых организаций или установление контроля в отношении акционеров (участников) финансовых организаций, для подготовки мотивированной рекомендации необходимо наличие предварительного согласия Банка России.
Закреплено, что специальное решение Президента может быть принято без учета вышеназванных требований.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 марта 2024 г. до 31 августа 2024 г. включительно устанавливается временный запрет на вывоз из РФ бензинов товарных
Определены случаи, на которые указанный временный запрет не распространяется.
Также уточнено, что постановление Правительства РФ от 21.09.2023 N 1537 "О введении временного запрета на вывоз дизельного топлива из Российской Федерации" действует до 21 марта 2024 г. включительно.
Скорректирован срок принятия управляющей компанией решения об изменении типа паевого инвестиционного фонда, в состав активов которого входят заблокированные активы, или о выделении таких активов в дополнительный фонд
В частности, предусмотрено, что до 16 июня 2024 года включительно указанные в пункте 1 решения Банка России от 10 февраля 2023 года решения принимаются в отношении заблокированных фондов, в состав активов которых входят заблокированные активы, возможность распоряжения которыми была ограничена после 15 октября 2023 года.
Управляющая компания, принявшая решение о выделении активов заблокированного фонда в дополнительный фонд, обязана до 16 июня 2024 года включительно направить на регистрацию в Банк России (на согласование в специализированный депозитарий заблокированного фонда) правила дополнительного фонда, соответствующие требованиям законодательства об инвестиционных фондах, а также требованиям, предусмотренным подпунктом 1.3 пункта 1 решения Банка России от 10 февраля 2023 года.
Определены особенности формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, требованиям и условным обязательствам кредитного характера в целях осуществления деятельности заемщиками (контрагентами) в новых регионах
Настоящее решение применяется с даты опубликования на официальном сайте Банка России.
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Уточнены ограничения и запреты в отношении сотрудников органов принудительного исполнения
Внесены поправки, которыми реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 11.07.2023 N 38-П.
В отношении военнослужащих и сотрудников силовых органов сняты ограничения на осуществление ими иной оплачиваемой деятельности, связанной с участием в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ), не препятствующей исполнению обязанностей государственной службы и не связанной с исполнением обязанностей службы
К указанным лицам не будут применяться ограничения, связанные с получением вознаграждений от спортивных организаций, юридических и физических лиц по итогам участия в официальных спортивных мероприятиях.
Соответствующие поправки внесены в отдельные законодательные акты РФ, в том числе в Федеральные законы "О федеральной службе безопасности", "О службе в таможенных органах Российской Федерации", "О статусе военнослужащих" и другие.
Подписан закон, направленный на поддержку территорий опережающего развития
Предусмотрено, что управляющей компании ТОР передаются не только находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, но и иное имущество, необходимое для обеспечения функционирования ТОР и (или) осуществления деятельности ее резидентов.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
Обновлена Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации
Стратегия направлена на научно-технологическое обеспечение реализации задач и национальных приоритетов Российской Федерации, определенных в документах стратегического планирования, разработанных в рамках целеполагания на федеральном уровне. Стратегия является основой для разработки отраслевых документов стратегического планирования в области научно-технологического развития.
Правительству РФ поручено предусматривать при формировании проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Указа.
Признается утратившим силу аналогичный Указ Президента РФ от 1 декабря 2016 г. N 642.
На период до 2030 года определены приоритетные направления деятельности, стратегические цели и задачи развития, принципы деятельности Российского научного фонда
Стратегия является основным документом долгосрочного планирования деятельности Фонда, которая осуществляется по следующим приоритетным направлениям: поддержка проведения научных исследований и развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенных областях науки; поддержка проектов по развитию перспективных и приоритетных наукоемких технологий; поддержка молодых ученых; популяризация достижений российской науки.
Правительству РФ поручено предусматривать в 2025 - 2030 годах при формировании проектов федеральных бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период бюджетные ассигнования на финансирование проведения прикладных научных исследований, опытно-конструкторских и технологических работ, опытно-конструкторских разработок гражданского назначения в рамках реализации приоритетов научно-технологического развития РФ, передаваемые федеральными органами исполнительной власти в качестве имущественного взноса Российской Федерации Российскому научному фонду в целях проведения конкурсных отборов научных, научно-технических программ и проектов, финансирования прошедших такие отборы программ и проектов.
Установлен порядок отчуждения федерального имущества
Федеральное имущество может отчуждаться следующими способами:
на торгах, проводимых в форме электронного аукциона. Договор, заключаемый по результатам торгов, должен содержать условия, предусматривающие обязательства победителя торгов осуществить мероприятия по достижению инвестиционных условий, сроки их выполнения, а также последствия неисполнения, либо ненадлежащего исполнения договора;
без проведения торгов на условиях, определенных поручениями или указаниями Президента РФ, поручениями Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью;
посредством внесения федерального имущества в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества, в результате которого доля Российской Федерации в уставном капитале акционерного общества составит менее чем 25 процентов плюс одна акция, с возможностью заключения акционерного соглашения в соответствии с Федеральным законом "Об акционерных обществах";
посредством публичного размещения находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ в соответствии с правилами, установленными законодательством РФ о рынке ценных бумаг.
Конкретный способ отчуждения федерального имущества, а также его существенные условия определяются исходя из поручений или указаний Президента РФ, поручений Председателя Правительства РФ, Заместителя Председателя Правительства РФ, координирующего работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления государственной собственностью.
Закреплены требования к уровню владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ для лиц, претендующих на приобретение российского гражданства
Внесенными изменениями постановление Правительства от 31.05.2021 N 840 приведено в соответствие с требованиями Указа Президента от 22.11.2023 N 889.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Подписано постановление о проведении выборочного контроля алкогольной продукции
Предусмотрено, что в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится выборочный контроль алкогольной продукции определенного наименования отдельного (конкретного) производителя или импортера, реализуемой организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими ее розничную продажу, в целях подтверждения соответствия такой продукции обязательным требованиям и направления такой алкогольной продукции на экспертизу.
При этом допускается проведение в течение календарного месяца не более 10 контрольных (надзорных) мероприятий в виде выборочного контроля без согласования с органами прокуратуры.
Установлен порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства
Госконтроль осуществляется Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками и ее территориальными органами.
Определены в том числе: предмет госконтроля (надзора); перечень должностных лиц, уполномоченных на его осуществление; объекты госконтроля (надзора); категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; перечень профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.
Минтранс России включен в перечень федеральных органов исполнительной власти, которые обязаны оказывать содействие организации специальной почтовой связи в перевозке отправлений и обеспечении условий их сохранности
Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 апреля 2024 г.
Уточнен срок допустимого производства и обращения отдельных видов пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными некоторыми техническими регламентами Таможенного союза
Определено, что в течение 18 месяцев с даты вступления в силу изменений в части установления максимально допустимых уровней остаточного содержания в пищевой продукции ветеринарных лекарственных средств (фармакологически активных веществ и их метаболитов), внесенных в технические регламенты "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), "О безопасности молока и молочной продукции" (ТР ТС 033/2013), технические регламенты "О безопасности мяса и мясной продукции" (ТР ТС 034/2013), "О безопасности рыбы и рыбной продукции" (ТР ЕАЭС 040/2016), "О безопасности мяса птицы и продукции его переработки" (ТР ЕАЭС 051/2021), а также в Технический регламент на масложировую продукцию (ТР ТС 024/2011), допускаются производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС пищевой продукции в соответствии с обязательными требованиями, установленными указанными техническими регламентами.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Уточнен срок действия документов об оценке соответствия и порядок обращения масложировой продукции, являющейся объектом регулирования технического регламента на масложировую продукцию (ТР ТС 024/2011)
Установлено, что документы об оценке соответствия масложировой продукции, выданные или принятые до даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2023 г. N 149, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 12 месяцев с даты вступления его в силу.
Производство и выпуск в обращение на таможенной территории ЕАЭС продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента на масложировую продукцию (ТР ТС 024/2011), при наличии выданных ранее документов об оценке соответствия, допускаются в течение 12 месяцев с даты вступления в силу Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12 декабря 2023 г. N 149.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Установлены новые укрупненные нормативы цены типовых технологических решений капитального строительства объектов электроэнергетики в части объектов электросетевого хозяйства
Признан утратившим силу приказ Минэнерго от 17.01.2019 N 10, регулирующий аналогичные правоотношения.
Представлены методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле
Самообследование проводится по месту фактического осуществления деятельности контролируемого лица в автоматизированном режиме с использованием списка вопросов, размещенных на официальном сайте Росархива, в следующих формах: без принятия декларации о соблюдении обязательных требований в целях добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований; с принятием декларации о соблюдении обязательных требований.
Контролируемое лицо самостоятельно выбирает одну из указанных форм для прохождения процедуры самообследования.
Новые национальные проекты, гарантия суверенитета России, продолжение нашей истории - Президент РФ обратился с ежегодным посланием к Федеральному Собранию
В ходе выступления Президент РФ предложил запустить ряд национальных проектов: "Семья", "Продолжительная и активная жизнь", "Молодежь России", "Кадры", "Экономика данных".
Также намечен к выполнению ряд конкретных инициатив, в частности:
продлить программу семейной ипотеки до 2030 года, сохранив основные базовые параметры. Особое внимание уделить семьям с детьми до шести лет включительно, для них льготная ставка кредита останется прежней - шесть процентов;
до 2030 года продлить порядок погашения государством за семью части ипотечного кредита в размере 450 тысяч рублей;
увеличить в два раза - до 2800 рублей в месяц - налоговый вычет на второго ребенка и до шести тысяч рублей в месяц - на третьего и каждого последующего ребенка. Такая мера поддержки должна предоставляться автоматически, без подачи заявлений;
как минимум до 2030 года продлить программу материнского капитала;
с 1 сентября 2024 года ввести федеральную выплату - пять тысяч рублей в месяц, для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах;
с 1 марта 2024 года увеличить федеральную выплату до 10 тысяч рублей для школьных классных руководителей и кураторов групп в колледжах, техникумах, которые работают в населенных пунктах, где живет меньше 100 тысяч человек;
по аналогии с программами "Земский учитель" и "Земский доктор" запустить с 2025 года программу "Земский работник культуры";
к 2030 году увеличить МРОТ до 35 тысяч рублей;
обеспечить государственное страхование добровольных накоплений граждан в негосударственных пенсионных фондах в объеме до двух миллионов восьми тысяч рублей;
распространить единый налоговый вычет на вложения граждан в долгосрочные финансовые инструменты в размере до 400 тысяч рублей в год;
запустить новый инструмент - так называемый безотзывный сберегательный сертификат. Граждане смогут размещать свои сбережения в банках на длительный срок - более трех лет. Эти средства граждан также будут застрахованы государством в размере до 2,8 миллиона рублей;
проработать параметры амнистии в отношении некрупных компаний, которые при фактическом росте бизнеса были вынуждены использовать схемы налоговой оптимизации;
с 1 января 2025 года отказаться от временных мораториев на проверки бизнеса и полностью перейти на риск-ориентированный подход, закрепив его законодательно.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Дополнен перечень видов деятельности для отнесения некоммерческой организации к социально ориентированным НКО
Так, к видам деятельности, позволяющим некоммерческой организации получить статус социально ориентированной и претендовать на меры государственной поддержки, отнесены в том числе:
деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством РФ форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;
содержание животных в приютах для животных.
Кроме этого, законом закреплена обязанность некоммерческих организаций размещать свой устав на информационном ресурсе Минюста в сети "Интернет".
Упрощен порядок подачи уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности
В частности, создается единый реестр уведомлений, который будет функционировать в составе единого реестра видов контроля. Теперь сведения об изменении места нахождения юрлица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности, о реорганизации юрлица будут вноситься в единый реестр уведомлений автоматически из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
Кроме этого, сокращен перечень работ и услуг, о начале осуществления которых необходимо подавать уведомление в контролирующий орган. Из указанного перечня исключены в том числе услуги по пошиву и ремонту обуви и одежды, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, услуги в области фотографии, услуги по ремонту компьютеров.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.
С 1 марта 2024 года установлены требования при проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в электронной форме
Предусмотрены порядок организации открытого конкурса и аккредитации на электронной площадке лиц, принимающих участие в процедуре его организации и проведения, а также требования к банкам, в которых оператор электронной площадки вправе открывать счета для учета денежных средств, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе.
Реализованы положения Федерального закона от 10.07.2023 N 296-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Зарегистрировать ИП или компанию с единственным учредителем, получить электронную подпись и открыть счет в банке теперь можно онлайн без личного обращения в госорганы и финансовые организации
ФНС запустила новый комплексный сервис "Старт бизнеса онлайн". Сервис будет работать в рамках эксперимента до 1 марта 2025 года.
Важное условие - заявитель должен иметь подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг и подтвержденную биометрию в Единой биометрической системе.
ЖИЛИЩЕ. ЖКХ
С 1 сентября 2024 года устанавливаются состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации, обязательное размещение которой предусмотрено Законом "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"
К такой информации относится в том числе информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые дома, субъектами общественного жилищного контроля, а также информация о должностных лицах органов государственной власти субъекта РФ, в том числе органов исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Расширен перечень категорий граждан, которые вправе принять участие в мероприятиях по бесплатному переобучению и дополнительному профессиональному образованию в рамках федерального проекта "Содействие занятости"
Теперь участниками программы по бесплатному переобучению могут стать в том числе:
граждане, фактически осуществляющие уход за ребенком и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
инвалиды;
граждане, обратившиеся в органы службы занятости в целях поиска работы.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Признан утратившим силу ряд актов Правительства по вопросам содействия занятости отдельных категорий граждан, в том числе постановление от 27 мая 2021 г. N 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года".
Правительством определены особенности осуществления российскими юрлицами деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан за пределами РФ
Установлено, что до принятия федерального закона, исключающего указанную деятельность из числа лицензируемых видов деятельности, ее осуществление российскими юрлицами не требует получения лицензии.
Предусмотрено, что организации, планирующие в период до принятия вышеназванного федерального закона оказывать услуги по трудоустройству за границей моряков для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства, должны уведомить Роструд о начале осуществления такой деятельности.
Кроме этого, внесенными изменениями до 31 марта 2024 года продлевается срок действия Постановления Правительства от 29 декабря 2021 года N 2535, которым утверждено положение о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан РФ за пределами территории РФ.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2024 года, за исключением изменений, внесенных в Постановление N 2535, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего документа.
Установлены новые формы документов, связанных с предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения (гражданина и работодателя)
Признан утратившим силу аналогичный приказ Минтруда от 20.10.2021 N 738н.
Установлен перечень информации, подлежащей передаче налоговыми органами в межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Роструда
В рамках межведомственного взаимодействия будут передаваться сведения, касающиеся, в частности, работодателей, начисляющих физлицам выплаты ниже МРОТ, или имеющих отклонение среднемесячного размера оплаты труда более чем на 35% от аналогичной величины по субъекту РФ, сведения о признаках нелегальной занятости и пр.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2027 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2029 г.
АНО НАРК утверждены наименования квалификаций и требования к квалификациям в области обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 сентября 2029 г.
Минтрудом подготовлена памятка о предусмотренных действующим законодательством механизмах поддержки граждан, трудоустраивающихся в другой местности, и работодателей, привлекающих работников из другой местности
В памятке приводятся три механизма, которые могут быть использованы для привлечения кадров (в том числе на предприятия ОПК):
- Программа "Мобильность 2.0" - программа содействия переезду граждан для трудоустройства по востребованной профессии (специальности, должности) в организации ОПК, которая предусматривает предоставление работодателю - предприятию ОПК субсидии на частичную компенсацию затрат работодателя на выплату заработной платы работникам, привлеченным из другой местности;
- Реализация региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов: регионам, включенным перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, предоставляется субсидия из федерального бюджета на софинансирование таких региональных программ. Работодателю, участвующему в региональной программе, предоставляется финансовая поддержка, которая используется на предоставление мер поддержки работнику, привлеченному для трудоустройства из другой местности;
- Предоставление государственной услуги по содействию безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
Разъяснены особенности оплаты труда тренеров-преподавателей с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год
Сообщается, в частности, что в целях недопущения при оплате труда тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей, в том числе переведенных с должностей тренеров, снижения применяемых ранее по этим должностям выплат компенсационного и (или) стимулирующего характера, пунктом 36.10.1 раздела IX "Особенности формирования систем оплаты труда работников сферы образования" Единых рекомендаций рекомендуется использовать порядок и размеры таких выплат, предусмотренных по должности "тренер" разделом XII "Особенности формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта" Единых рекомендаций.
Минздравом даны разъяснения о необходимости оформления личных медицинских книжек медицинским работникам и прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации
Личная медицинская книжка формируется работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, выполняющим работы, исчерпывающий перечень которых приведен в настоящем письме.
Медицинские работники и административный персонал медицинских организаций проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. Оформление личной медицинской книжки по результатам прохождения указанных медицинских осмотров не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами.
Также отмечено, что профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация проводятся в отношении должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Таким образом, в отношении медицинских работников не оформляется личная медицинская книжка и они не подлежат прохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.
На 2023 - 2025 годы заключено отраслевое соглашение по учреждениям образования, подведомственным Росжелдору
Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие принципы регулирования социально-трудовых отношений в сфере образования и связанных с ними экономических отношений, определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работников.
Соглашение является основой при заключении коллективных договоров, трудовых договоров с работниками, при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров в учреждениях образования. Действие настоящего Соглашения распространяется на всех работников и работодателей, выборных и штатных работников РОСПРОФЖЕЛ в учреждениях образования, подведомственных Росжелдору.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ
Определены правила выдачи удостоверений ветерана боевых действий Минтрудом России
Приводится, в числе прочего, порядок обращения в Министерство заинтересованных лиц, перечень документов, прилагаемых к заявлению, порядок их рассмотрения и принятия решения.
Обновлен порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам
В соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" утвержден Порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Признаны утратившими силу изданные ранее приказы Минтруда, которыми регулируются аналогичные правоотношения.
НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ
Освобождены от НДС услуги оператора по проведению операций в реестре углеродных единиц и уточнен порядок исчисления НДПИ при добыче газа горючего природного
Льгота по НДС установлена в отношении услуг оператора, регламентирующего порядок проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации.
Кроме того, законом внесены уточнения в порядок расчета показателей Ккг2023, Ккг2024, участвующих в определении суммы НДПИ, исчисленной налогоплательщиками за определенные налоговые периоды, при добыче газа горючего природного по совокупности всех участков недр (действие пунктов 18 и 19 статьи 343 НК РФ в редакции настоящего закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года).
В НК РФ внесены изменения, уточняющие порядок применения налогового вычета при исчислении сбора за пользование объектами водных биоресурсов
Ранее применение вычета производилось при представлении документов для получения разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (ВБР) на очередной год при условии предоставления уведомления о подтверждении обоснованности применения вычета, полученного в предыдущем году. Данное уведомление можно было использовать однократно.
Уточнения, внесенные принятым законом в порядок подачи заявления в целях применения вычета без привязки к оформлению разрешения на вылов ВБР на очередной год, позволит ускорить получение вычета.
Кроме того, законом устранено ограничение применения в полном объеме полученного подтверждения на вычет, обусловленное установленной ранее однократностью его использования.
Устранена неопределенность в порядке исчисления срока для назначения проверки в отношении контролируемой сделки при получении уточненного уведомления налогоплательщика
Конституционный Суд РФ Постановлением от 14 июля 2023 года N 41-П признал не соответствующим Конституции РФ абзац первый пункта 2 статьи 105.17 НК РФ в той мере, в какой он по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, влечет исчисление предусмотренного им срока на принятие ФНС России решения о проведении проверки контролируемой сделки со дня получения уточненного уведомления в том случае, когда в первоначальном уведомлении были приведены сведения об этой сделке и налоговый орган в решении не обосновал, что новые содержащиеся в уточненном уведомлении сведения об этой или иных сделках являются значимыми для целей принятия соответствующего решения.
В связи с этим в абзац первый пункта 2 статьи 105.17 НК РФ внесено изменение, согласно которому принятие решения о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами будет осуществляться без учета даты получения ФНС России уведомления о контролируемых сделках (в том числе уточненного) или извещения территориального налогового органа, направленных в соответствии со статьей 105.16 НК РФ.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Внесен на рассмотрение в ГД законопроект, устанавливающий порядок исчисления и уплаты НДС при реализации иностранными продавцами из ЕАЭС товаров на "маркетплейсах"
В настоящее время не облагается НДС реализация товаров через электронные торговые площадки российским физическим лицам.
Проект устанавливает, в частности: определение "электронной торговой площадки"; правила признания РФ местом реализации таких товаров; особенности определения налоговой базы с учетом пересчета стоимости товара в иностранной валюте в рубли; сроки и порядок уплаты налога; правила применения налогового вычета.
Для реализации данного механизма проектом также уточняются положения НК РФ, предусматривающие требования к постановке на учет (снятию с учета) иностранного лица и порядок использования личного кабинета налогоплательщика.
Уточнен алгоритм расчета индикативного тарифа на транспортировку нефти
В формулах расчета стоимости транспортировки нефти за пределами территории РФ от порта Приморск, от порта Новороссийск, а также с месторождений имени Романа Требса и имени Анатолия Титова произведена замена использования расчетных котировок, публикуемых Argus Media, на механизм определения уровня цен на нефть, закрепленный в пункте 3 статьи 342 НК РФ.
Индикативный тариф на транспортировку нефти теперь будет публиковаться не позднее 18-го числа месяца, следующего за прошедшим кварталом.
Для целей налогообложения акцизами скорректирована минимальная величина дизельного топлива класса 5, произведенного и реализованного в налоговом периоде на биржевых торгах
Согласно постановлению минимальная величина объема дизельного топлива, реализованного на биржевых торгах, составляет 16% (ранее - 12,5%) объема произведенного (оприходованного) и (или) переданного в календарном месяце налогоплательщику организациями, непосредственно оказывающими услуги по переработке нефтяного сырья.
Мексика исключена из перечня иностранных государств, в отношении представительств которых применяется нулевая ставка НДС при реализации товаров (работ, услуг) для официального пользования или для личного пользования персонала
Исключение Мексики из Перечня основано на соблюдении принципа взаимности.
Обновлена форма заявления о подтверждении права на получение социальных налоговых вычетов на обучение, медицинские услуги, страхование (в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни) и физкультурно-оздоровительные услуги
В новой редакции изложены форма и формат заявления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 (в части социального налогового вычета в сумме страховых взносов по договору (договорам) добровольного страхования жизни) и 7 пункта 1 статьи 219 НК РФ.
Также внесено уточнение в порядок заполнения данного заявления.
С 01.03.2024 применяются новые форматы отчетов о движении средств и переводах электронных средств платежа
Формы и форматы отчетов, учитывающие изменения состава отчетности, внесенные постановлением Правительства РФ от 14.11.2023 N 1911, ранее были направлены письмом ФНС России от 20.12.2023 N ШЮ-4-17/15923@.
Настоящим письмом сообщается о вступлении в силу указанных выше рекомендованных форматов отчетов.
При этом с 01.03.2024 считаются утратившими силу письма ФНС России от 21.12.2021 N ШЮ-4-17/17916@ и от 22.07.2022 N КВ-4-17/9471@.
ФНС направлены разъяснения по вопросу бухгалтерского и налогового учета основных средств на территории ДНР
С 1 января 2023 года все экономические субъекты на территории ДНР ведут бухгалтерский учет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Требования к формированию информации об объектах основных средств, включая определение их стоимости, установлены ФСБУ 6/2020 "Основные средства", утвержденным приказом Минфина России от 17.09.2020 N 204н.
Недвижимое имущество подлежит учету на балансе организации в качестве объекта основных средств, если соответствует признакам, установленным ФСБУ 6/2020, и облагается налогом на имущество в соответствии с гл. 30 НК РФ.
ФНС направляет актуальные контрольные соотношения показателей формы расчета по страховым взносам
Новые соотношения показателей расчета учитывают изменения, которые были внесены в его форму приказом ФНС России от 29.09.2023 N ЕА-7-11/696@.
ФНС сообщает о форматах направления заявлений об отзыве доверенности в форме электронного документа
С 01.03.2024 заявления об отзыве доверенности в форме электронного документа оформляются по формату, утвержденному приказом ФНС России от 11.12.2023 N ЕД-7-26/946@ (формат 5.02).
Вместе с тем сообщается, что заявления в формате версии 5.01, направленные посредством электронного сервиса, будут приниматься налоговыми органами еще в течение года (с 01.03.2024 по 28.02.2025).
ФНС сообщает о контрольных соотношениях к новой форме расчета 6-НДФЛ
К форме расчета 6-НДФЛ, утвержденной приказом ФНС России от 19.09.2023 N ЕД-7-11/649@, применяются контрольные соотношения, направленные письмом ФНС России от 20.12.2023 N БС-4-11/15922@, с учетом следующего:
контрольное соотношение N 1.13 не применяется,
контрольное соотношение N 1.11 применяется с учетом контрольного соотношения N 1.10.
Письмо ФНС России от 28.02.2024 N СД-4-3/2274@ "О кодах для декларации по налогу на прибыль"
ФНС сообщены рекомендуемые коды, необходимые для заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль, в т.ч. по операциям с ЦФА и ценными бумагами
Рекомендуемые коды подлежат применению до внесения соответствующих изменений в приказ ФНС России от 23.09.2019 N ММВ-7-3/475@, которым утверждены форма и порядок заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций.
ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ
При определении уровня дотационности муниципального образования не будут учитываться предоставленные средства стимулирующего характера
Речь идет о дотациях местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.
Указанные изменения подлежат применению при исполнении бюджетов бюджетной системы РФ в 2024 году.
Оценка эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проводится в соответствии с утвержденной Методикой
Методика устанавливает подходы к определению соответствия инвестиционного проекта, предусматривающего строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, установленным критериям.
Приказом также утверждены: форма заключения об эффективности инвестиционного проекта; порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств федерального бюджета.
Признаны утратившими силу некоторые приказы Минэкономразвития России, в том числе от 13 октября 2008 г. N 326, устанавливающий порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капвложения.
Даны разъяснения по вопросу нанесения на ювелирные изделия двухмерных штриховых кодов
Сообщается, в частности, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.02.2021 N 270 "О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" на ювелирные изделия с 1 марта 2024 г. должен наноситься штрихкод вместе с оттиском пробирного клейма. При этом ювелирные изделия, заклейменные до 1 марта 2024 г., но не имеющие штрихкода, должны быть представлены в территориальные органы Федеральной пробирной палаты на маркировку до 1 сентября 2024 г.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Подписан закон о самозапрете на получение кредитов
Закон предусматривает право физического лица оформить заявление о внесении в свою кредитную историю сведений о запрете (либо снятии запрета) на заключение с ним договоров потребительского займа (кредита) (за исключением отдельных видов кредитов).
Для установления/снятия запрета физическое лицо вправе бесплатно любое количество раз подать соответствующие заявления во все квалифицированные бюро кредитных историй через МФЦ или с использованием единого портала госуслуг.
Также законом, в частности, урегулированы процедурные вопросы, связанные с обменом сведениями, и установлен порядок оспаривания информации, содержащейся в кредитной истории.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Обновлен порядок проведения Банком России проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений и применения к таким лицам мер в виде предписаний при выявлении нарушений законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах
Новый документ принят с целью совершенствования существующего порядка проведения проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений.
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования.
Со дня вступления в силу Инструкции признано утратившим силу Указание Банка России от 13.09.2015 N 3795-У, регулирующее аналогичные правоотношения.
С 26 февраля 2024 года установлена ставка для начисления процентов на досрочно возвращаемую сумму депозита, размещенного в Банке России
Процентная ставка устанавливается в размере, равном процентной ставке по депозитным операциям овернайт, применявшейся в день, за который начисляются указанные проценты.
Процентная ставка по депозитным операциям "овернайт" сохранена в размере ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 1,00 процентного пункта.
Признано утратившим силу Указание Банка России от 1 июня 2018 года N 4806-У.
С 28 февраля 2024 года между подразделениями Банка России перераспределены полномочия по контролю и надзору за соблюдением законодательства участниками финансового рынка
Полномочия перераспределены в целях совершенствования контроля и надзора за соблюдением законодательства субъектами рынка коллективных инвестиций, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, центральным депозитарием, клиринговыми организациями, центральными контрагентами, организаторами торговли, репозитариями, операторами платформенных сервисов, кредитными рейтинговыми агентствами, а также саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими субъектов рынка коллективных инвестиций и профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Отменены отдельные письма Банка России по вопросам открытия счетов и применения законодательства о национальной платежной системе
С даты издания настоящего документа отменены в том числе следующие письма Банка России: об открытии счетов избирательным комиссиям в ПАО Сбербанк от 01.07.2016 N ИН-010-45/48; о неприменении мер к субъектам национальной платежной системы от 31.03.2022 N ИН-04-45/48; о продлении мер поддержки в отношении субъектов национальной платежной системы от 29.12.2022 N ИН-04-45/147.
Банком России даны разъяснения по вопросу использования кредитными организациями или МФО при расчете ПДН заемщика сведений из всех квалифицированных бюро кредитных историй и информации, содержащейся в кредитном отчете, представляемом бюро кредитных историй
В указанном вопросе рекомендовано руководствоваться, в частности, следующим:
- при использовании для расчета суммы величин среднемесячных платежей по всем кредитам и займам заемщика (созаемщика) сведений КБКИ о среднемесячных платежах указанные сведения сопоставляются кредитной организацией или МФО на предмет выявления дублирующих (идентичных) записей в отношении обязательств по одному договору кредита;
- в случае выявления в сведениях КБКИ дублирующих (идентичных) записей при расчете суммы величин среднемесячных платежей по всем кредитам и займам заемщика (созаемщика) запись, соответствующую критериям признания сведений о кредите (займе) неактуальными, рекомендуется не учитывать в расчете суммы величин среднемесячных платежей по всем кредитам и займам заемщика (созаемщика).
Также при использовании для расчета суммы величин среднемесячных платежей заемщика (созаемщика) кредитных отчетов в целях оценки достоверности и актуальности содержащейся в них информации рекомендуется руководствоваться подходами, изложенными в Информационном письме Банка России от 28.10.2020 N ИН-05-35/154.
Банком России даны рекомендации по усилению контроля кредитными организациями за операциями клиентов-физлиц с цифровыми валютами
В целях снижения рисков использования услуг кредитных организаций в противоправных целях кредитным организациям рекомендовано, в частности, осуществлять мониторинг операций по банковским счетам дропов или операций с использованием предоставленных им электронных средств платежа в целях установления клиентов - физических лиц, осуществляющих переводы денежных средств (электронных денежных средств) в пользу дропов, связанные с покупкой (продажей) цифровых валют, а также клиентов - физических лиц, в пользу которых от дропов осуществляются переводы денежных средств (электронных денежных средств), связанные с покупкой (продажей) цифровых валют.
Банк России считает необходимым минимизировать участие финансовых организаций в деятельности, которая может способствовать осуществлению операций, связанных с оборотом цифровых валют
Ранее Банк России неоднократно отмечал, что распространение цифровых валют в РФ сопряжено с высокими рисками для благосостояния российских граждан и стабильности финансовой системы, а также рисками вовлечения клиентов финансовых организаций в противоправную деятельность, включая легализацию (отмывание) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма.
В связи с этим Банк России рекомендует финансовым организациям при распространении информации о своих услугах, в том числе рекламного характера, исключить любую информацию, предполагающую возможность совершения клиентами операций, связанных с оборотом цифровых валют.
Определена процентная ставка для начисления процентов на досрочно возвращаемую сумму депозита, размещенного в Банке России
С 26 февраля 2024 года указанная процентная ставка устанавливается в размере, равном процентной ставке по депозитным операциям овернайт, применявшейся в день, за который начисляются указанные проценты.
Определена процедура заключения договора об общих условиях проведения Банком России депозитных операций
Для заключения Договора кредитная организация представляет в Операционный департамент Банка России на бумажном носителе два идентичных экземпляра Договора (в соответствии с формой, размещенной на сайте Банка России, и установленными требованиями), а также с приложением определенных документов.
Установлены способы представления документов и основания для направления уведомления об отказе в заключении Договора.
Решение принимается Банком России не позднее пятого рабочего дня, следующего за днем получения документов.
"Договор об общих условиях проведения депозитных операций" (утв. Банком России 26.02.2024)
С 4 марта 2024 года применяется обновленная форма договора об общих условиях проведения Банком России депозитных операций
Договором регулируются взаимоотношения сторон при проведении Банком России операций по приему денежных средств кредитной организации в валюте РФ в депозиты под проценты.
Депозитные операции проводятся в соответствии с Условиями, утвержденными Банком России 26.02.2024.
"Условия проведения Банком России депозитных операций" (утв. Банком России 26.02.2024)
С 4 марта 2024 года договоры с Банком России о проведении депозитных операций заключаются в соответствии с новыми Условиями
Утверждены Условия проведения депозитных операций (операций овернайт и депозитных аукционов).
Условия определяют, в частности, порядок использования депозитных счетов, способы обмена документами и требования к ним, особенности проведения конкретных видов депозитных операций, порядок начисления процентов, порядок исполнения обязательств по депозитным операциям.
Банк России предупреждает о рисках ипотеки с аккредитивом для покупателей, приобретающих строящееся жилье
Сообщается, что некоторые банки совместно с застройщиками предлагают при выдаче ипотеки заемщикам договоры участия в долевом строительстве (ДДУ), по которым часть оплаченных средств размещается не на счете эскроу, а на аккредитиве. Банк получает дополнительную доходность от использования этих средств, часть которой может отдать заемщику в виде скидки по ипотечной ставке на этапе строительства.
Риск для покупателя состоит в следующем: в отличие от счета эскроу, застрахованного в размере до 10 млн рублей, средства на таком аккредитиве вообще не застрахованы. В случае отзыва лицензии у банка, в котором деньги лежат на аккредитиве, покупатель может лишиться их и потерять недвижимость, поскольку ДДУ по факту не был полностью оплачен.
Также сообщается о рисках для покупателей при покупке квартиры по переуступке прав по ДДУ у аффилированного с застройщиком лица.
Банк России считает подобные практики недопустимыми. Банкам следует обеспечивать качественное банковское сопровождение долевого строительства и обращать внимание на стоимость (нерыночные условия), указанные в ДДУ, заключаемых между застройщиками и юрлицами (в том числе аффилированными).
Сообщается, что Банк России планирует обсудить с Правительством возможности внесения изменений в правила выдачи ипотеки с господдержкой, направленных на то, чтобы предоставление льгот при использовании застройщиками подобных схем было невозможно, что защитит интересы получателей ипотеки с господдержкой.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Банк России рекомендует операторам на рынке цифровых финансовых активов не оказывать услуги по выпуску и обороту ЦФА, доходность которых зависит от стоимости цифровых валют и аналогичных показателей
С даты опубликования настоящего документа отменено Информационное письмо Банка России об отдельных видах финансовых инструментов от 19.07.2021 N ИН-06-59/52.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
С 1 марта 2024 года обновлены требования к биржевым торгам в части сделок с нефтепродуктами, заключаемым субъектами, занимающими доминирующее положение на соответствующих товарных рынках
Настоящим приказом утверждены:
требования к биржевым торгам, в ходе которых указанными хозяйствующими субъектами заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа;
требования к биржевым торгам, в ходе которых во исполнение обязательств по поставочным фьючерсным контрактам указанными хозяйствующими субъектами заключаются сделки с нефтепродуктами, а также отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа;
величина объема продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, производимых и (или) реализуемых хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.
Признаны утратившими силу некоторые приказы ФАС России и Минэнерго России по соответствующим вопросам.
СТРОИТЕЛЬСТВО
С 10 февраля 2024 г. применяется пересмотренный свод правил СП 246.1325800.2023 "Положение об авторском надзоре при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства"
Настоящий свод правил распространяется на осуществление авторского надзора при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, включая особо опасные, технически сложные и уникальные объекты, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, проведении работ по сохранению объектов культурного наследия.
Признается не подлежащим применению аналогичный СП 246.1325800.2016, утвержденный приказом Минстроя России от 19 февраля 2016 г. N 98/пр.
На I квартал 2024 года для 85 субъектов РФ рассчитаны индексы изменения сметной стоимости строительства по группам однородных строительных ресурсов
Указанные индексы предназначены для определения сметной стоимости строительства ресурсно-индексным методом, включая объекты капитального строительства, имеющие отраслевую специфику (автомобильные дороги, искусственные дорожные сооружения, объекты железнодорожной инфраструктуры, объекты магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов, объекты использования атомной энергии, линейных объектов капитального строительства - воздушных линий электропередачи, объекты строительства алмазодобывающей промышленности, объекты космической отрасли).
Индексы размещены в ФГИС ЦС в разделе "Сметные цены и индексы изменения сметной стоимости строительства" по электронному адресу в сети Интернет https://fgiscs.minstroyrf.rU/#/prices.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Федеральный закон от 26.02.2024 N 34-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"
Президент подписал закон об устранении административных барьеров в теплоснабжении
Исключена норма об установлении уполномоченным органом предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
Кроме того, в связи с отсутствием правовой регламентации отношений в сфере теплоснабжения для муниципальных округов предусмотрены соответствующие полномочия муниципальных округов по аналогии с полномочиями городских округов.
Установлено, что утверждение схем теплоснабжения муниципальных округов уполномоченными органами должно быть осуществлено до 1 января 2026 года, за исключением схем теплоснабжения, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения полностью или в части отдельных территорий муниципального округа.
К третьему чтению подготовлен законопроект об усилении требований к производителям алкогольной продукции
Законопроект, в частности, вводит понятие "перечень лиц с неудовлетворительной деловой репутацией". Таким лицам будет запрещено, в том числе, контролировать организацию.
Кроме того, предусматривается, что для производства этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) организации необходимо иметь оплаченный уставный капитал в размере не менее чем 100 миллионов рублей.
Также усиливаются требования в части норм минимального использования производственной мощности.
В случае принятия закона он вступит в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления их в силу.
В перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса включена угроза нападения с использованием беспилотных аппаратов
Аналогичное дополнение внесено также в форму представления информации об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах топливно-энергетического комплекса.
Сокращены сроки процедур заключения СПИК 2.0
В том числе сохранен сокращенный в 2022 и 2023 годах до 10 календарных дней срок подачи участниками конкурсного отбора заявок на участие в конкурсном отборе на право заключения специальных инвестиционных контрактов, сформированных с использованием информационной системы.
С 1 сентября 2024 года уточняются требования к постановке на учет подъемных сооружений, используемых на опасных производственных объектах
В частности, из акта монтажа подъемного сооружения (далее - ПС), в котором подтверждается, что ПС смонтировано в соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования (при их наличии), требованиями Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", исключено требование о допуске ПС к постановке на учет. Наличие таблички с обозначениями учетного номера более не является обязательным требованием применительно к находящимся в эксплуатации ПС. Исключено требование о постановке на учет ПС в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО, или Госкорпорации "Росатом".
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 г.
До 1 марта 2025 г. продлено действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Требования к производству сварочных работ на опасных производственных объектах"
Требования указанных Федеральных норм и правил обязательны для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их работниками из числа персонала сварочного производства, осуществляющими производство работ по сварке, пайке, наплавке и прихватке, применяемых и (или) эксплуатируемых на ОПО сооружений и технических устройств, других конструкций и изделий, в том числе сборочных единиц, деталей, полуфабрикатов и заготовок при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.
Настоящий приказ вступает в силу с 29 февраля 2024 г.
Утверждено руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по структуре и содержанию программ управления ресурсом контейнеров для хранения и транспортирования радиоактивных материалов" (РБ-035-24)
Руководство содержит рекомендации Ростехнадзора по структуре и содержанию программы управления ресурсом контейнеров для хранения и транспортирования радиоактивных материалов с учетом механизмов старения и критериев старения при обосновании безопасности и при разработке конструкторской и эксплуатационной документации контейнеров.
Руководство рекомендуется для использования эксплуатирующими организациями, а также организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Утвержден перечень видов агрофитомелиоративных насаждений
Полезные функции агрофитомелиоративных насаждений используются в целях улучшения свойств земель, в том числе воспроизводства плодородия земель.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
ТРАНСПОРТ
С 1 сентября 2024 года аэронавигационное и наземное обслуживание воздушных судов МЧС России будет осуществляться без взимания платы
Установлено, что аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов МЧС (организация воздушного движения, радиотехническое обеспечение полетов, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов осуществляются без взимания платы (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками).
Кроме того, положения федеральных законов "Об обороне" и "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" в части обеспечения полетов воздушных судов приведены в соответствие с Воздушным кодексом РФ.
Подписан закон о техническом менеджменте судов
В Кодекс торгового мореплавания и в Кодекс внутреннего водного транспорта включены положения, касающиеся порядка технического управления судном, в том числе предусматривающие существенные условия договора технического управления судном.
Кроме того, уточнен срок действия отдельных норм федеральных законов в сфере транспорта и транспортной безопасности.
Установлены льготные тарифы на перевозки грузов, осуществляемые ФГУП "Железные дороги Новороссии" на территориях новых субъектов РФ
Так, понижающий коэффициент на перевозку угля - 0,48, на перевозку черных металлов, руды и промышленного сырья - 0,74.
До 1 сентября 2025 года перенесен срок вступления в силу требований о получении свидетельств для перевозки опасных грузов в цистернах в рамках ДОПОГ
По 1 сентября 2025 года приостанавливается применение положений пункта 3 (в части, касающейся требований, установленных подразделами 6.8.2.3 и 6.8.2.4 приложения А к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), в отношении свидетельств, предусмотренных в указанных подразделах) Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства от 21 декабря 2020 г. N 2200.
Ранее действие указанных положений приостанавливалось до 1 марта 2024 года.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
С 1 марта на 1 сентября 2024 года перенесен срок вступления в силу отдельных положений порядка проезда в зарезервированные дату и время грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, по участкам автодорог в целях пересечения госграницы РФ
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
На 1 сентября 2024 г. перенесен срок признания утратившими силу Федеральных авиационных правил "Требования авиационной безопасности к аэропортам" и не подлежащими применению Федеральных авиационных правил "Требования по авиационной безопасности к эксплуатантам авиации общего назначения"
Соответствующие изменения внесены в приказы Минтранса России от 7 сентября 2023 г. N 310 и N 311.
Настоящий приказ вступает в силу с 29 февраля 2024 г.
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
С 1 марта 2025 года осуществление деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения без лицензии не допускается
Кроме того, на 1 сентября 2024 года перенесен срок вступления в силу Федерального закона от 29.05.2023 N 194-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", относящего к лицензируемым деятельность по оказанию дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных услуг в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Корреспондирующие изменения вносятся также в части 2, 3, 5, 6 и 10 статьи 3 указанного федерального закона.
С 1 сентября 2024 года уточняется Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)
Внесены поправки с целью исполнения Федерального закона от 28.04.2023 N 170-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
С 1 марта на 1 сентября 2024 года перенесен срок вступления в силу полномочий Роспотребнадзора по лицензированию деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществлению соответствующего федерального государственного лицензионного контроля (надзора)
Реализованы положения Федерального закона от 26.02.2024 N 22-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и статью 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Актуализирован порядок внесения изменений в реестр субъекта РФ, содержащий сведения о лицензиях на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами
Реализован Федеральный закон от 24.06.2023 N 273-ФЗ "О внесении изменений в статьи 199 и 200 Жилищного кодекса Российской Федерации".
Даны рекомендации организациям, у которых аннулирована лицензия на розничную продажу алкогольной продукции или прекращено ее действие
Разъяснено применение пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ
Установлены формы годовых отчетов о деятельности электронной площадки, оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, утвержденный Правительством в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Утверждены формы отчетов, включающих в себя информацию о проведенных конкурсах на право заключения концессионного соглашения, соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в электронной форме на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Указанная отчетность операторов электронных площадок введена Федеральным законом от 10.07.2023 N 296-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Представлен актуальный перечень легковых автомобилей с российским VIN, использование которых является приоритетным для государственных и муниципальных служащих
В перечне следующие бренды и модели, в том числе: Lada Vesta, Vesta SW Cross, Granta, Niva Legend, Niva Travel; Москвич 3, 3е, 6; CITROEN C5 AIRCROSS; AURUS SENAT, KOMENDANT.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнены основания для исключения юридического лица из реестра уполномоченного экономического оператора
Установлено, в числе прочего, что основанием для исключения является вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении физического лица государства - члена ЕАЭС, не только являющегося в настоящее время акционером, имеющим 10 и более процентов акций такого юридического лица, либо его учредителем (участником), руководителем, главным бухгалтером, но и являвшегося ими ранее во время совершения соответствующего преступления, предусмотренного УК РФ либо законодательством государств - членов ЕАЭС.
Кроме того, таким основанием также будет являться совершение таможенных операций с применением специальных упрощений в отношении товаров, продавцом которых выступает юридическое лицо, находящееся или зарегистрированное на территории, которая включена в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций, в том числе не относящихся к офшорным зонам.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.
В отношении каменного угля будут применяться экспортные пошлины с привязкой к курсу рубля
Предусматривается, что внесенные изменения не распространяются на товары, классифицируемые кодом 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенное декларирование которых осуществлялось в период с 5 января 2024 г. по 29 февраля 2024 г. включительно, а в случае применения особенностей таможенного декларирования, установленных пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС, - на товары, классифицируемые кодом 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, фактический вывоз которых за пределы таможенной территории ЕАЭС осуществлялся с 5 января 2024 г. по 29 февраля 2024 г. включительно.
Определено, в числе прочего, что пункты 2 - 10 Постановления Правительства РФ от 21.09.2023 N 1538 "О ставках вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, и о внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза" действуют до 31 декабря 2024 г. включительно, за исключением положений, касающихся применения ставок вывозных таможенных пошлин на товары, классифицируемые кодом 2701 ТН ВЭД ЕАЭС, действующих до 28 февраля 2025 г. включительно.
Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.
Определен перечень мест нахождения контрольно-пропускных пунктов, через которые осуществляется ввоз товаров и транспортных средств на территорию ОЭЗ на территориях Магаданской области, а также Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области и их вывоз с этой территории
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Уточнен порядок осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки на складах временного хранения
Установлено, в частности, что государственный контроль осуществляется: в пунктах пропуска - Россельхознадзором (далее - контрольный орган) и таможенными органами; на складах временного хранения - контрольным органом.
Таможенные органы осуществляют государственный контроль в пунктах пропуска в части проверки документов, а в пунктах пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне РФ, - государственный контроль в отношении подконтрольной продукции в полном объеме действий.
Контрольный орган осуществляет государственный контроль в пунктах пропуска, за исключением пунктов пропуска, расположенных на территории свободного порта Владивосток и в Арктической зоне РФ, и на складах временного хранения.
Актуализирован порядок оценки эффективности функционирования особых экономических зон
Внесены поправки в Правила оценки эффективности функционирования ОЭЗ в целях реализации Федерального закона от 04.08.2023 N 448-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
От ввозной таможенной пошлины освобожден сахар-сырец тростниковый, предназначенный для промышленной переработки в Республике Казахстан
Установлено, что сахар-сырец тростниковый субпозиций 1701 13 и 1701 14 ТН ВЭД ЕАЭС, предназначенный для промышленной переработки в Республике Казахстан и ввозимый в объеме не более 300 тыс. тонн в Республику Казахстан, освобождается от ввозной таможенной пошлины при наличии документа, выданного уполномоченным органом Республики Казахстан и содержащего сведения о целевом назначении ввозимого товара, его количестве и организациях, осуществляющих ввоз такого товара, а также организациях, осуществляющих его промышленную переработку (при наличии соответствующих сведений).
Использование сахара-сырца тростникового, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, с применением указанной тарифной льготы допускается исключительно в соответствии с его целевым назначением. Сахар белый, полученный в результате промышленной переработки ввезенного с применением тарифной льготы сахара-сырца, может использоваться и реализовываться исключительно на территории Республики Казахстан и не подлежит вывозу в иные государства-члены.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
С 1 марта 2024 года по 28 февраля 2026 года ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов смол эпоксидных и полиуретанов в первичных формах для производства волокон оптических установлены в размере 0 процентов от таможенной стоимости
Речь идет о товарных позициях, классифицируемых кодами 3907 30 000 1 и 3909 50 900 1 ТН ВЭД ЕАЭС.
С 1 сентября 2024 г. устанавливаются форматы файлов представления в электронной форме в таможенные органы документов и сведений, подтверждающих статус резидента ТОР, а также резидента свободного порта Владивосток
Приведены форматы: сведений о регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица в качестве резидентов ТОР или свободного порта Владивосток (далее - СПВ); копии соглашения об осуществлении деятельности на ТОР или СПВ; копии дополнительного соглашения к указанному соглашению; уведомления о внесении в реестр резидентов ТОР или СПВ записи о прекращении статуса резидента.
Минэкономразвития информирует о ставках вывозных таможенных пошлин на удобрения на период с 1 по 31 марта 2024 г. включительно
Ставки определяются по итогам мониторинга курса доллара США к рублю РФ, устанавливаемого Банком России.
СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Оптимизирован порядок предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении
Поправки внесены в целях совершенствования механизмов предоставления сведений, а также оптимизации их состава.
Кроме того, внесены редакционные изменения, связанные с уточнением наименований органов власти и СФР.
Скорректированы Правила использования усиленной квалифицированной электронной подписи при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ
С ФНС России на Федеральное казначейство заменен аккредитованный удостоверяющий центр, квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи которого используются при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении.
Уполномоченному органу предоставлена возможность при формировании и ведении федерального регистра сведений о населении использовать квалифицированный сертификат со сроком действия не менее 12 лет.
Актуализирован порядок установки в сети оператора связи технических средств противодействия угрозам
Реализованы положения Федерального закона от 04.08.2023 N 473-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" в части расширения состава лиц, на которых распространяется действие Правил, утвержденных постановлением Правительства от 12.02.2020 N 126.
Казначейством России установлен порядок представления доверенностей в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 17.2 и пунктом 2 статьи 17.3 Федерального закона "Об электронной подписи"
Предусмотрено, что доверенности, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и иных организаций, определенных в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 17.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", юрлиц, ИП и не являющихся уполномоченными на действия от имени таких органов и организаций, юрлиц, ИП без доверенности, в электронной форме в машиночитаемом виде не включаются в пакет направляемых в Федеральное казначейство электронных документов и представляются из:
информационных систем, оператором которых является Федеральное казначейство;
информационных систем иных федеральных органов исполнительной власти на основании заключенного соглашения между Федеральным казначейством и операторами таких информационных систем.
Также документом определены особенности хранения доверенностей в информационных системах Федерального казначейства.
Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.
<Письмо> Минпросвещения России от 16.02.2024 N 06-193 "О направлении методических рекомендаций"
Представлены методические рекомендации по вопросам размещения в сети "Интернет" информации о деятельности детских лагерей, в том числе об условиях, созданных для детей-инвалидов и детей с ОВЗ
Документ разработан в целях организации обеспечения единых подходов к содержанию и ведению в сети "Интернет" официальных сайтов организаций отдыха детей и их оздоровления, размещению общедоступной информации о деятельности такой организации, в том числе об условиях, созданных для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Методические рекомендации предназначены для использования в работе специалистами вышеназванных организаций независимо от типа, вида и организационно-правовой формы, функционирующими на территории РФ, при условии наличия официального сайта организации в сети "Интернет".
Предусмотрено, что информация о деятельности организации может размещаться также в социальных сетях "ВКонтакте" и "Одноклассники" в официальных аккаунтах организации или ее учредителя.
Минцифры напоминает, что отчеты по формам федерального и ведомственного статистического наблюдения в сфере связи должны предоставляться респондентами в сроки, указанные на бланках этих форм
В частности, для формы федерального статистического наблюдения N 44-связь, утвержденной приказом Росстата от 08.02.2022 N 56, установлен срок предоставления "до 1 марта", таким образом, последний день предоставления отчета за 2023 г. в срок - 29.02.2024, предоставление отчета 01.03.2024 будет являться нарушением срока.
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
С 1 сентября 2024 года уточняется процедура оказания услуг по предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения на фильм
В Законе "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" закреплены определения понятий "прокатное удостоверение на фильм", "удостоверение национального фильма".
Предусмотрено, что прокатное удостоверение на фильм предоставляется (выдается) в виде подписанной УКЭП выписки из Государственного регистра фильмов в форме электронного документа.
Кроме того, установлено, что субтитры для глухих и тифлокомментарий, произведенные к национальному фильму в соответствии с частью второй статьи 8 или частью второй статьи 9 указанного Закона, должны быть предоставлены демонстратору фильма производителем, прокатчиком или иным правообладателем фильма одновременно с предоставлением копии этого фильма.
С 1 апреля 2024 года по 31 августа 2025 года будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации печатных учебных изданий общеобразовательного назначения
Эксперимент проводится в отношении печатных учебных изданий из кода 4901 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В период проведения эксперимента участникам оборота отдельных видов печатных учебных изданий, принимающих участие в эксперименте, предоставляются коды маркировки, необходимые для формирования средств идентификации, на безвозмездной основе.
На 2024 год установлена квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета
Распоряжением предусмотрены наименования специальностей, направления подготовки, доли мест для приема на целевое обучение в общем объеме контрольных цифр приема на обучение по специальностям и направлениям подготовки, а также регионы, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Скорректированы некоторые положения федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования и основного общего образования
Внесенными изменениями наименование учебного предмета "Технология" заменено на наименование "Труд (технология)".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Скорректирован Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам ассистентуры-стажировки
В связи с утверждением постановлением Правительства от 10.06.2023 N 964 Правил установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема изменены даты размещения соответствующей информации на сайтах и на информационных стендах образовательных организаций.
Внесены изменения в федеральные образовательные программы основного общего и среднего общего образования
Так, название учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" заменено на "Основы безопасности и защиты Родины".
Введены федеральные рабочие программы по учебному предмету "Основы безопасности и защиты Родины".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Актуализирован ряд федеральных адаптированных образовательных программ
Изменения внесены в:
федеральную адаптированную образовательную программу основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденную приказом Минпросвещения от 24 ноября 2022 г. N 1025;
федеральную адаптированную основную общеобразовательную программу обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденную приказом Минпросвещения от 24 ноября 2022 г. N 1026.
Так, в частности, из федеральной адаптированной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья исключен учебный предмет "Основы безопасности жизнедеятельности". Вместо него вводятся отдельная предметная область и учебный предмет "Основы безопасности и защиты Родины".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года.
Предусмотрен порядок заполнения и выдачи в 2024 году аттестатов об основном общем и среднем общем образовании гражданам, в том числе иностранным, проходившим обучение за рубежом и вынужденным прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств
Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.
С 1 сентября 2025 года в школах будет преподаваться учебный курс "История нашего края"
Соответствующие изменения внесены в федеральные государственные образовательные стандарты основного общего образования, утвержденные приказом Минобрнауки от 17 декабря 2010 г. N 1897, приказом Минпросвещения от 31 мая 2021 г. N 287.
Кроме этого, исключаются предметная область "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и учебный предмет "Основы духовно-нравственной культуры народов России", содержание которого интегрируется в учебный курс "История нашего края".
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Установлено количество проходных баллов по общеобразовательным предметам, необходимое для участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников 2023/24 учебного года
Документом определено необходимое количество проходных баллов в 9 - 11 классах по астрономии, искусству, химии, экономике, информатике, физике, истории, испанскому и французскому языкам.
Представлена информация о соответствии между минимальным количеством первичных баллов и минимальной отметкой по пятибалльной системе оценивания ГВЭ в 2024 году
Так, минимальное количество первичных баллов, соответствующее минимальной отметке "3" по пятибалльной системе оценивания, составляет: для русского языка - 5, математики - 5.
Также представлена шкала перевода суммы первичных баллов за экзаменационные работы государственного выпускного экзамена (ГВЭ) в пятибалльную систему оценивания в 2024 году.
Рособрнадзором представлены рекомендации по определению минимального количества первичных баллов ОГЭ и ГВЭ в 2024 году, подтверждающих освоение обучающимися образовательных программ основного общего образования
Также направлены рекомендации по переводу суммы первичных баллов за экзаменационные работы ОГЭ и ГВЭ в пятибалльную систему оценивания в 2024 году.
В частности, определено, что в рамках ОГЭ-2024 минимальной отметке "3" по пятибалльной системе оценивания соответствуют следующие первичные баллы: по русскому языку - 15, по математике - 8 (при условии, что из них не менее 2 баллов получено за выполнение заданий по геометрии), по физике - 11, по химии - 10, по биологии - 13, по географии - 12, по обществознанию - 14, по истории - 11, по литературе - 16, по информатике - 5, по иностранным языкам - 29.
Рособрнадзором направлены разъяснения по вопросам организации и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования
Разъяснено, в частности, следующее:
- государственная итоговая аттестация является обязательной для обучающихся, завершающих освоение имеющих государственную аккредитацию образовательных программ основного общего и среднего общего образования;
- образовательные организации под подпись информируют участников ГИА-9/ГИА-11 и их родителей (законных представителей) о сроках, местах и порядке подачи заявлений об участии в экзаменах, о сроках, местах и порядке проведения экзаменов;
- подача заявления об участии в ГИА-9/ГИА-11 является требованием соответственно Порядка ГИА-9 (утв. приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. N 232/551) и Порядка ГИА-11 (утв. приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. N 233/552). Отсутствие указанных заявлений является препятствием для участия в ГИА-9/ГИА-11.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Даны разъяснения по вопросу обеспечения лекарственными препаратами граждан, страдающих ревматизмом и ревматоидным артритом, системной (острой) красной волчанкой, болезнью Бехтерева
Сообщается, в частности, об особенностях применения Анатомо-терапевтическо-химической классификации для классификации лекарственных средств, отпускаемых бесплатно больным ревматизмом и ревматоидным артритом, системной (острой) красной волчанкой, болезнью Бехтерева, а также об изменениях, внесенных в стандарт медицинской помощи взрослым при ревматоидном артрите (диагностика и лечение), утвержденный приказом Минздрава от 2 августа 2023 г. N 401н, в части включения в него новых лекарственных препаратов.
Отмечено, что граждане РФ, страдающие вышеназванными заболеваниями, вне зависимости от статуса инвалида могут обеспечиваться лекарственными препаратами, включенными в стандарты лечения (клинические рекомендации) по соответствующему заболеванию и включенными в перечень ЖНВЛП.
Даны разъяснения по вопросу оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий
Сообщается, в частности, что пациент может согласовать с врачом направление на компьютерную томографию (далее - КТ) в медицинскую организацию по выбору пациента. Если медицинская организация частной системы здравоохранения участвует в оказании медицинских услуг по программе ОМС и перечень этих услуг включает КТ, то такое исследование будет проведено по программе ОМС.
Разъяснены особенности госрегулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП
Подготовлено разъяснение в целях оптимизации исполнения процедур, предусмотренных постановлением Правительства от 31.10.2020 N 1771, сокращения случаев запроса информации и повышения оперативности устранения дефектуры (рисков ее возникновения) лекарственных препаратов.
Сообщается о том, как подготовить расчет и обосновывающие документы для установления экономической обоснованности увеличения цены.
ТУРИЗМ. СПОРТ
Предлагается предоставить возможность бронирования гостиничных услуг с применением как возвратного, так и невозвратного тарифов
Согласно проекту, если потребителем заключен договор об оказании гостиничных услуг, предусматривающий условие о возврате платы за временное проживание и оказание иных сопутствующих услуг (возвратный тариф), потребителю возвращается уплаченная им плата, за исключением суммы расходов лица, предоставляющего гостиничные услуги, фактически понесенных им в связи с исполнением обязательств по договору об оказании гостиничных услуг.
Если потребителем заключен договор об оказании гостиничных услуг с применением невозвратного тарифа, то при расторжении договора уплаченная за временное проживание и оказание иных сопутствующих услуг плата не возвращается. При этом в случае вынужденного отказа потребителя от договора об оказании гостиничных услуг в связи с болезнью его или члена его семьи либо близкого родственника, указанного в договоре, что подтверждается медицинскими документами, либо в связи со смертью члена его семьи или близкого родственника, что подтверждается документально, и уведомлении об этом лица, предоставляющего гостиничные услуги, до окончания установленного времени заезда, потребителю возвращается уплаченная им плата.
Предполагается, что принятие законопроекта увеличит доступность проживания для гостей благодаря возможности бронирования по более низким ценам, а гостиницам позволит более эффективно планировать свою деятельность и снизить издержки.
Уточнены требования к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности
Признаны утратившими силу нормы об оснащении помещения, предназначенного для размещения туристов, инструкцией о мерах пожарной безопасности и планом (схемой) эвакуации людей в случае возникновения пожара, а также инструкцией о действиях в случае возникновения пожара и в экстремальных условиях, характерных для данного места.
ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Указ Президента РФ от 26.02.2024 N 141 "О военно-административном делении Российской Федерации"
С 1 марта 2024 года устанавливается новое военно-административное деление Российской Федерации
Предусмотрено формирование Ленинградского, Московского, Южного, Центрального и Восточного военных округов.
Утратит силу аналогичный Указ Президента от 05.06.2020 N 374.
Подписан указ о призыве в 2024 году пребывающих в запасе граждан РФ на прохождение военных сборов в Вооруженных Силах РФ, войсках Росгвардии, спасательных воинских формированиях МЧС, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности
На Правительство РФ и органы исполнительной власти субъектов РФ возлагается обеспечение выполнения мероприятий, связанных с их проведением.
Внесены изменения в общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ и в Устав военной полиции Вооруженных Сил РФ
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
ПРАВОСУДИЕ
Конституционный Суд разъяснил порядок применения положений пункта 6 статьи 367 ГК РФ о прекращении поручительства, срок которого не был установлен договором поручительства
Согласно ранее сформулированным Конституционным Судом правовым позициям, правило о прекращении поручительства, не допускающее бессрочного обязательства поручителя, направлено на поддержание определенности в правоотношениях с его участием, позволяет предвидеть имущественные последствия предоставления обеспечения и стимулирует участников гражданского оборота к своевременной реализации своих прав.
Приказное производство - одна из форм реализации конституционного права на судебную защиту, соответствующее регулирование процедуры приказного производства выступает не только гарантией соблюдения прав должника при вынесении судебного приказа, но и гарантией права взыскателя на судебную защиту.
При этом не учитывается ситуация, когда обращению в суд с иском предшествует отмена судебного приказа, выданного взыскателю. В такой ситуации от взыскателя до отмены судебного приказа не требуется обращаться к суду с тем же требованием в порядке искового производства, однако после отмены судебного приказа в связи с поступлением возражений поручителя взыскатель, ограниченный пресекательным сроком, обозначенным в пункте 6 статьи 367 ГК РФ, лишается средств для надлежащей защиты нарушенных прав в порядке искового производства.
Такой подход фактически поощряет недобросовестного поручителя в его стремлении уклониться от исполнения обязанности по заключенному договору в расчете на последующую отмену судебного приказа за пределами годичного срока. В таком случае возмещение имущественных потерь кредитора станет невозможным, несмотря на добросовестное отстаивание им в суде своих прав в рамках обязательной для этого процедуры приказного производства.
Конституционным Судом установлено следующее: если в договоре поручительства срок, на который оно дано, не определен, то непредъявление к поручителю иска в течение года со дня наступления срока исполнения обеспеченного поручительством обязательства, не превышающего 500 тысяч рублей, в случаях, когда соответствующее требование в течение этого годичного срока было предъявлено в порядке приказного производства, но выданный судебный приказ по истечении этого годичного срока был отменен при поступлении возражений поручителя, не может рассматриваться в качестве основания прекращения поручительства.
Таким образом, положение пункта 6 статьи 367 ГК РФ признано не противоречащим Конституции РФ.
ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Утверждены новые методические рекомендации об организации работы по исполнению международных обязательств РФ в сфере правовой помощи, отнесенных к компетенции Минюста
Методические рекомендации подготовлены в целях оказания практической помощи структурным подразделениям центрального аппарата Минюста, его территориальным органам и подведомственным ему федеральным службам, осуществляющим деятельность в сфере оказания международной правовой помощи.
Документ содержит положения о рассмотрении запросов: об оказании международной правовой помощи; о правовой помощи по вопросам признания и исполнения судебных решений по гражданским (арбитражным) делам, приговоров в части гражданских исков; о правовой помощи по вопросам исполнительного производства; о правовой помощи по вопросам, связанным с актами гражданского состояния, и пр.
Признан утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 249, которым были утверждены аналогичные методические рекомендации.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
РФ денонсировала соглашение о пенсионном обеспечении сотрудников органов внутренних дел стран СНГ
Соглашение, подписанное в городе Ашхабаде 24 декабря 1993 года, было направлено на защиту пенсионных прав сотрудников органов внутренних дел СССР до принятия государствами - участниками СНГ национального законодательства по указанному вопросу.
После денонсации Соглашения выплата пенсий россиянам, переехавшим на постоянное место жительства в страны СНГ, будет осуществляться в соответствии с Положением о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ.
Ратифицировано Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны
Соглашением, подписанным в городе Санкт-Петербурге 18 июня 2010 года, предусматривается, что свободные (специальные, особые) экономические зоны создаются в целях содействия социально-экономическому развитию Сторон Соглашения, привлечения инвестиций, создания и развития производств, основанных на новых технологиях, развития транспортной инфраструктуры, туризма и санаторно-курортной сферы или в иных целях, определяемых при создании указанных экономических зон.
Ратифицировано межправительственное российско-киргизское соглашение об условиях деятельности в городе Бишкек Кыргызско-Российского Славянского университета имени первого Президента РФ Б.Н. Ельцина
Соглашением, подписанным в городе Бишкеке 12 октября 2023 года, закрепляются условия деятельности Университета, задачами которого являются, в частности:
усиление роли Российской Федерации и Киргизской Республики в мировом гуманитарном и научно-техническом пространстве;
формирование позитивного имиджа Российской Федерации в Киргизской Республике и Киргизской Республики в Российской Федерации;
создание и развитие центра повышения квалификации преподавателей русского языка;
проведение просветительских мероприятий по продвижению русского языка и русской культуры;
реализация программ академических обменов и стажировок в вузах и научных организациях РФ и Киргизии.
Соглашением также закрепляется, что обучение в Университете ведется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями РФ и государственными образовательными стандартами Киргизской Республики на русском языке с обязательным преподаванием киргизского языка.