Новое в московском законодательстве (ежедневно)
30 мая 2022 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "ЭЛКОД", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
АНТИКРИЗИСНЫЕ МЕРЫ
Стимулирование инвесторов позволит обеспечить сбалансированную застройку промзон и новых территорий.
Правительство Москвы увеличило объем льгот для инвесторов в рамках программы стимулирования создания мест приложения труда.
Программу стимулирования создания мест приложения труда утвердили в столице в 2019 году. По ней льготы предоставляют инвесторам, которые строят промышленные и офисные объекты, а также объекты образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, спорта, культуры, торговли, общественного питания, торгово-развлекательные центры, гостиницы и так далее. Льготы заключаются в уменьшении платежей в городской бюджет за изменение вида разрешенного использования земельных участков при реализации своих проектов жилищного строительства.
Теперь инвесторы смогут взять на себя обязательства построить объект, создающий рабочие места, в более короткие сроки и при этом получить больший объем льгот. Дополнительно на пять процентов уменьшатся платежи при сокращении срока строительства от шести месяцев до года. Если же срок реализации проекта сократится более чем на год, платежи уменьшатся на 10 процентов.
На данный момент предельные сроки реализации проектов по созданию мест приложения труда составляют: три года - для объектов площадью до 50 тысяч квадратных метров, четыре года - для объектов площадью от 50 до 70 тысяч квадратных метров, пять лет - для объектов площадью от 70 до 100 тысяч квадратных метров, шесть лет - для объектов площадью от 100 тысяч квадратных метров.
Кроме того, льготы теперь смогут получить инвесторы, которые строят логистические объекты, включая те, что обеспечивают хранение, перевозку, курьерскую доставку, управление запасами, упаковку, перегрузку, маркировку.
Программа должна обеспечить комплексную сбалансированную застройку реорганизуемых промышленных зон и новых территорий, снизить дефицит рабочих мест в кварталах существующей застройки и сократить маятниковую миграцию внутри города.
На данный момент одобрены проекты, предполагающие свыше 85 миллиардов рублей инвестиций. По ним в Москве появится около 30 тысяч новых рабочих мест.
Подать заявку на получение специального статуса застройщики могут через инвестиционный портал Москвы.
С 23 марта в Москве начался прием заявок на гранты для открытия новых точек быстрого питания. Предприниматели могут получить на эти цели до пяти миллионов рублей. Это позволит обеспечить дальнейшее развитие сетей общепита и занять освободившуюся нишу после ухода ряда иностранных компаний.
Креативные индустрии.
Город помогает и креативным индустриям, в частности представителям фешен-сектора. В этом году у них появилась возможность принять участие в первой Московской неделе моды.
Площадкой для коммуникации столичного Правительства и бизнес-сообщества является работающий на постоянной основе Совет предпринимателей Москвы. Сейчас он активно разрабатывает инициативы по совершенствованию законодательства и новых мер поддержки.
Технологический бизнес, льготные кредиты и поддержка экспорта.
Поддержкой технологического бизнеса, в частности, занимается Московский инновационный кластер (МИК). Он предлагает перечень сервисов и финансовых возможностей для МСП - от кредитования на льготных условиях до грантов на создание и расширение импортозамещающих производств.
Испытать технологический продукт в городской среде помогает программа пилотного тестирования инновационных решений, реализуемая Агентством инноваций Москвы. По результатам испытаний предприниматели оценивают рыночный потенциал своих продуктов и получают обратную связь от пользователей, а возможные заказчики знакомятся с отечественными разработками и рассматривают возможности их внедрения. Сейчас в программу входит более 160 городских и коммерческих площадок. В рамках проекта было инициировано более 190 пилотных тестирований, на сегодняшний день завершено более 150.
С апреля этого года любые зарегистрированные в столице технологические компании или стартапы, которые тестируют продукцию на объектах городской инфраструктуры, могут претендовать на компенсацию расходов. Размер гранта составляет до двух миллионов рублей на каждое тестирование. Эта выплата может покрыть затраты на логистику, страхование, сертификацию и многое другое. Всего компенсации подлежит 11 видов расходов.
Другой проект агентства - онлайн-платформа "Карта инновационных решений" - дает возможность технологическому бизнесу презентовать свои продукты и сервисы, а также найти потенциального заказчика или инвестора.
Москва также реализует ряд программ льготного кредитования для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Так, в апреле Правительство Москвы и Корпорация МСП внедрили такую меру поддержки для инвестиционных проектов. В мае также стала доступна программа льготного онлайн-кредитования. Полученные средства можно потратить на инвестиции, на пополнение оборотных средств и рефинансирование, при этом отрасль экономики может быть любой.
Для столичных предприятий, работающих на условиях отсрочки платежа, предусмотрено факторинговое финансирование. А для предпринимателей, которые хотят развивать бизнес на собственной площади, есть возможность получить бизнес-ипотеку. Начинающие бизнесмены благодаря поддержке города могут взять кредит с нулевой ставкой на первый год.
Продвигать товары и продукты на зарубежных рынках помогает Московский экспортный центр: предприниматели, которые планируют масштабировать деятельность компании, могут получить софинансирование участия в акселерационных программах, посетить конференции и вебинары Московской школы экспортера и получить консультации по вопросам внешнеэкономической деятельности.
Поддержка самозанятых и начинающих предпринимателей.
Самозанятость - один из самых быстрорастущих сегментов столичной экономики. Ежемесячный прирост - 35-40 тысяч человек, а общее количество самозанятых москвичей составляет 13 процентов от общего числа трудоспособного населения города.
Основные виды деятельности самозанятых - это репетиторство, сдача квартир в аренду, услуги перевозки и доставки, ремонт и строительство, маркетинг и реклама. В 2020 году в Москве утвержден региональный проект "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами (город федерального значения Москва)". Это одно из опорных направлений реализации в столице национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
На сайте ГБУ "Малый бизнес Москвы" открыт раздел "Все о самозанятости от А до Я". Здесь собраны все возможные меры поддержки, сервисы, услуги и обучающие программы. Горожане также могут принять участие в образовательных проектах "Я - самозанятый. 2.0", "Онлайн-академия МБМ", "Стартап-школа МБМ".
На поддержку и развитие молодежного предпринимательства, а также создание сообщества молодых бизнесменов нацелен клуб Business Update. Этот проект призван помочь становлению нового поколения российских предпринимателей, готовых развивать и расширять бизнес на основе современных технологий, адаптироваться к новым условиям и вносить свой вклад в экономику не только города, но и всей страны. Развивать и масштабировать свое дело начинающим бизнесменам помогают эксперты программы "Бизнес-уик-энд".
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Установлен порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в городе Москве.
Предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении объектов культурного наследия федерального значения, зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, защитных зон объектов культурного наследия федерального значения установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными законоами и подзаконными актами обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая:
- требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;
- требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;
- требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель и др.
Установлены правила исполнения заказчиками города Москвы контрактов, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением случаев заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с Законом о контрактной системе.
Исполнение контракта в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта:
- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- экспертизу поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- оплату (в том числе авансовые платежи) заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Также установлены правила исполнения заказчиками города Москвы контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур, в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона о контрактной системе.
Исполнение контракта в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе включает в себя комплекс реализуемых после заключения контракта мер:
- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- экспертизу поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- оплату (в том числе авансовые платежи) заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги;
- взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Утратили силу приказы, ранее утвердившие порядки, регулировавшие указанные вопросы.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Для получения льготы необходимо подать заявление в городской Департамент экономической политики и развития.
Утвердили порядок формирования реестра студенческих общежитий, собственники которых получат полное освобождение от уплаты налога на имущество организаций.
100-процентная льгота по налогу на имущество организаций в отношении жилья, сдаваемого в аренду вузам, была введена в конце 2021 года сроком на пять лет - до 31 декабря 2025-го. Реестр объектов будет утверждаться Правительством Москвы ежегодно. Чтобы воспользоваться льготой, организации необходимо подать заявление в Департамент экономической политики и развития. По итогам его рассмотрения жилые помещения будут включены в реестр.
В Москве учатся более 70 процентов иногородних студентов - это свыше полумиллиона человек. Новая льгота станет стимулом для привлечения частных инвестиций в строительство общежитий, а также будет способствовать ликвидации дефицита жилья для студентов. Обязательное условие для предоставления льготы - заселение общежития не менее чем на 70 процентов студентами и преподавателями вузов, имеющих государственную аккредитацию. Жилье должно быть введено в эксплуатацию после 1 января 2020 года.
ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Ко Дню российского предпринимательства mos.ru рассказывает об электронных сервисах, которые могут быть интересны и полезны представителям бизнеса.
Для представителей бизнес-сообщества в Москве создана целая система электронных сервисов. Более 200 онлайн-услуг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей доступно на портале mos.ru. Также работают платформа Московского инновационного кластера, инвестиционный портал и портал поставщиков.
Услуги портала mos.ru.
На mos.ru предприниматели могут оплачивать аренду, подавать заявки на субсидии, оформлять лицензии и многое другое. Онлайн-формат заметно экономит время. В прошлом году представители бизнеса воспользовались электронными услугами и сервисами свыше двух миллионов раз - вдвое больше, чем годом ранее.
Все сервисы для бизнеса размещены в общем каталоге. Для удобства их распределили по категориям. Получить электронные услуги могут пользователи, авторизованные в кабинете юридического лица или индивидуального предпринимателя. Общее число зарегистрированных на mos.ru корпоративных кабинетов сегодня превышает 427 тысяч.
Самыми востребованными у бизнеса стали услуги в сфере имущественно-земельных отношений, строительства и транспорта. Департамент городского имущества, например, предоставляет предпринимателям 21 услугу. Ежегодно за ними обращаются порядка 50 тысяч раз.
В прошлом году на mos.ru появилось более 20 новых онлайн-услуг для юрлиц. Например, на портале можно подать заявку на краткосрочную аренду городского помещения, включение летнего кафе в схему размещения, получение субсидии на компенсацию затрат на приобретение оборудования и процентов по кредитам.
С февраля 2022 года предпринимателям доступен сервис "Мои платежи". С его помощью можно оплатить 4,7 тысячи услуг, узнать об имеющихся задолженностях и посмотреть историю платежей.
Московский инновационный кластер.
Для стартапов уже несколько лет работает портал Московского инновационного кластера. Ресурс помогает искать партнеров, заказывать или размещать товары и услуги через маркетплейс. Всего пользователям доступно более 20 онлайн-сервисов.
Сейчас на платформе зарегистрировано более 34 тысяч личных кабинетов организаций и 50 тысяч физических лиц. В этом году сервис модернизировали - изменился дизайн, появились новые разделы и интерактивная панель с самыми востребованными услугами. В том числе благодаря этому у физических лиц теперь есть возможность участвовать в программах развития и конкурсах для стартапов.
Сервис "Биржа контрактного производства" позволяет искать подрядчиков или исполнителей для выполнения заказов. На бирже зарегистрировано более 470 аккредитованных производителей из 56 регионов России. В новом направлении "Косметика", например, можно договориться о выпуске товаров под собственной торговой маркой.
На портале также можно подать заявку на получение компенсации до двух миллионов рублей на пилотные тестирования инновационной продукции в городской среде.
Весной Москва приняла расширенный перечень мер поддержки бизнеса - от грантов и программ льготного кредитования до уникальных сервисов поиска партнеров и подрядчиков. Актуальный список этих мер поддержки опубликован на странице сервиса "Свои технологии".
Инвестиционный портал.
Один из самых востребованных ресурсов для взаимодействия бизнеса и города - инвестиционный портал Москвы. За восемь лет работы его посетили более 16,2 миллиона раз.
Для более чем 68 тысяч пользователей здесь доступно 30 онлайн-сервисов. С их помощью можно отправить на рассмотрение инвестпроекты, подать заявки на присвоение особых статусов, получение льгот и займов. На портале можно узнать об имуществе столицы, выставленном на торги. В специальном разделе "Имущество от города" представлены здания, помещения, земельные участки различного назначения, а также нестационарные объекты, выставленные на городские торги.
Самая популярная услуга - запись на осмотр объекта торгов. Ею воспользовались уже более 200 тысяч раз. Некоторые объекты можно осмотреть в виртуальном режиме. Таких лотов уже более 400, они отмечены специальной пиктограммой. Здесь же можно подать заявку на ознакомление с конкурсной документацией. С прошлого года поступило 8,3 тысячи таких запросов.
Навигатор мер поддержки помогает подобрать актуальные антикризисные виды помощи, принятые в Москве. Также работает линия прямых обращений - официальный канал связи инвесторов с Правительством Москвы. Через нее можно предложить проекты на рассмотрение, задать вопросы о проведении торгов, уточнить условия получения субсидий и многое другое. Этим сервисом воспользовались более 14,3 тысячи раз.
Как отметили в Департаменте информационных технологий, благодаря недавнему обновлению личного кабинета пользоваться сервисами инвестпортала стало еще удобнее. Теперь он представляет собой дашборд, который можно настроить под потребности пользователя. Ключевые сервисы портала также доступны в мобильном приложении Investmoscow.
Портал поставщиков.
Для автоматизации закупок небольшого объема в 2013 году создали портал поставщиков. Сегодня это один из ключевых инструментов, позволяющих малому и среднему бизнесу участвовать в госзакупках. Портал помогает предпринимателям находить новых партнеров и расширять рынки сбыта.
Каждый день на портале заключают более тысячи контрактов. В качестве поставщиков зарегистрировано свыше 260 тысяч предпринимателей со всей страны, из них более 90 процентов - представители малого и среднего бизнеса. Стать поставщиками теперь могут и самозанятые граждане.
Портал позволяет участвовать в закупках в 39 регионах России. Поставщики могут подписаться на получение информации о закупках в конкретном районе и получать оперативную информацию о потенциально интересных предложениях.
Весь процесс переведен в электронный вид: от заключения контракта до его исполнения. Это не только экономит время, но и делает весь процесс более прозрачным и понятным.
В начале 2022 года на портале появились сервисы, которые упростили работу с большими объемами информации. Например, пользователи могут скачать каталог товаров, работ и услуг, чтобы проанализировать его, изучить ниши и рассчитать конкурентную стоимость для своей продукции. Каталог выгружается в JSON-формате, позволяет работать с ним с помощью инструментов анализа больших данных.
Информация о полезных ресурсах для малого и среднего бизнеса собрана в специальном разделе портала. Предприниматели могут найти здесь сервисы для запуска бизнеса, поиска инвесторов, бесплатного обучения и многое другое.
Помимо этого, в Москве запущен сервис "Меры антикризисной поддержки". Через него можно отсрочить платежи по аренде или снизить ставки, получить налоговые льготы, субсидии, гранты, кредиты и другую помощь.