Заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу
Подборка наиболее важных документов по запросу Заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07.06.2021 по делу N 88-7590/2021
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истец считает прекращение трудовых правоотношений незаконным, полагая при этом, что отсутствие медицинской справки не является основанием для увольнения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено.Исходя из системного толкования положений ст. 13, ст. 16, ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и положений статей 77 и 84 Трудового кодекса РФ, а также учитывая правовую позицию, отраженную в п. 12 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при решении вопроса об увольнении истца за нарушение установленных правил при заключении трудового договора, а именно: не предоставление истцом при поступлении на работу заключения медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, работодателю необходимо было установить исключают ли данные обстоятельства возможность продолжения работником муниципальной службы.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О взыскании компенсации морального вреда; 3) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истец считает прекращение трудовых правоотношений незаконным, полагая при этом, что отсутствие медицинской справки не является основанием для увольнения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено.Исходя из системного толкования положений ст. 13, ст. 16, ст. 19 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" и положений статей 77 и 84 Трудового кодекса РФ, а также учитывая правовую позицию, отраженную в п. 12 Обзора судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что при решении вопроса об увольнении истца за нарушение установленных правил при заключении трудового договора, а именно: не предоставление истцом при поступлении на работу заключения медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, работодателю необходимо было установить исключают ли данные обстоятельства возможность продолжения работником муниципальной службы.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об установлении конкурсных требований к кандидатам для избрания на должность главы муниципального образования
(Шастина А.Р.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 3)Конечно, законодатель, устанавливая конкурс для отбора кандидатов, возлагал на него важную функцию - отобрать наиболее подходящих для должности главы муниципального образования кандидатов. Для этого закреплена возможность устанавливать в муниципально-правовых актах предпочтительные требования к кандидатам, однако отсутствие конкретизации, что это за требования и на каком этапе проведения конкурса они могут быть предъявлены, на практике выявило ряд проблем, а именно установление дополнительных требований к кандидатам на этапе подачи заявки об участии в конкурсе, при этом характер этих требований различен, например: требования к образованию, опыту и стажу работы кандидата, при несоответствии которым гражданин не может участвовать в конкурсе (например, в г. Арзамасе право на участие в конкурсе имеют граждане, имеющие высшее образование, определенный стаж работы или муниципальной (государственной) службы; в г. Южноуральске отсутствие высшего профессионального образования является основанием для отказа в регистрации кандидата) <6>; обязательное наличие у кандидата заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу или ее прохождению <7>, иные требования, незаконность которых состоит в дополнительных ограничениях пассивного избирательного права и подтверждена многочисленными судебными решениями.
(Шастина А.Р.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 3)Конечно, законодатель, устанавливая конкурс для отбора кандидатов, возлагал на него важную функцию - отобрать наиболее подходящих для должности главы муниципального образования кандидатов. Для этого закреплена возможность устанавливать в муниципально-правовых актах предпочтительные требования к кандидатам, однако отсутствие конкретизации, что это за требования и на каком этапе проведения конкурса они могут быть предъявлены, на практике выявило ряд проблем, а именно установление дополнительных требований к кандидатам на этапе подачи заявки об участии в конкурсе, при этом характер этих требований различен, например: требования к образованию, опыту и стажу работы кандидата, при несоответствии которым гражданин не может участвовать в конкурсе (например, в г. Арзамасе право на участие в конкурсе имеют граждане, имеющие высшее образование, определенный стаж работы или муниципальной (государственной) службы; в г. Южноуральске отсутствие высшего профессионального образования является основанием для отказа в регистрации кандидата) <6>; обязательное наличие у кандидата заключения медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу или ее прохождению <7>, иные требования, незаконность которых состоит в дополнительных ограничениях пассивного избирательного права и подтверждена многочисленными судебными решениями.
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
(ред. от 10.07.2023)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
Приказ Минкультуры России от 23.05.2016 N 1134
"Об утверждении порядка и сроков работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве культуры Российской Федерации и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве культуры Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2016 N 42505)д) оригинал заключения медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы N 001-ГС/у в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2009, регистрационный N 15878);
"Об утверждении порядка и сроков работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве культуры Российской Федерации и Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации в Министерстве культуры Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.06.2016 N 42505)д) оригинал заключения медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, учетной формы N 001-ГС/у в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 984н (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2009, регистрационный N 15878);