Вопросы для допроса руководителя
Подборка наиболее важных документов по запросу Вопросы для допроса руководителя (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2023 N 07АП-4706/2023(2) по делу N А27-24453/2022
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В протоколе допроса от 02.02.2022 Бойков К.Г. (руководитель налогоплательщика) по вопросам взаимодействия с ООО "Перспектива" в отношении оказания услуг спецтехникой пояснил, что со станции Терентьевская вагоны Общества подавались под погрузку тепловозом на ООО "Перспектива", которое осуществляет услуги погрузки, сортировки и хранения угля. При этом ООО "Перспектива" факт оказания услуг спецтехникой ООО "Технострой-НК" не подтверждает.
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В протоколе допроса от 02.02.2022 Бойков К.Г. (руководитель налогоплательщика) по вопросам взаимодействия с ООО "Перспектива" в отношении оказания услуг спецтехникой пояснил, что со станции Терентьевская вагоны Общества подавались под погрузку тепловозом на ООО "Перспектива", которое осуществляет услуги погрузки, сортировки и хранения угля. При этом ООО "Перспектива" факт оказания услуг спецтехникой ООО "Технострой-НК" не подтверждает.
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2023 N 15АП-9652/2023 по делу N А32-52857/2022
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 54.1 НК РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Довод общества о том, что протокол допроса руководителя ООО "Восход" направлен в адрес налогоплательщика не в полном объеме (оканчивается на вопросе N 29), в связи с чем общество было лишено возможности ознакомиться с данным протоколом, судом признан несостоятельным, поскольку, как указывалось ранее, приложения к дополнению к акту проверки от 31.05.2022 N 16 прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и вручены представителю налогоплательщика 07.06.2022, о чем свидетельствует соответствующий реестр. Протокол опроса свидетеля Лысенкова И.С. от 16.05.2022 б/н, содержащий перечень ответов на все 40 вопросов, заданных налоговым органом (на 8-ми листах), поименован в качестве приложения в пункте 5 Реестра. Доказательств вручения протокола допроса Лысенкова И.С. не в полном объеме заявителем не представлено.
Требование: О признании недействительным решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст. 54.1 НК РФ.
Решение: Требование удовлетворено.Довод общества о том, что протокол допроса руководителя ООО "Восход" направлен в адрес налогоплательщика не в полном объеме (оканчивается на вопросе N 29), в связи с чем общество было лишено возможности ознакомиться с данным протоколом, судом признан несостоятельным, поскольку, как указывалось ранее, приложения к дополнению к акту проверки от 31.05.2022 N 16 прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и вручены представителю налогоплательщика 07.06.2022, о чем свидетельствует соответствующий реестр. Протокол опроса свидетеля Лысенкова И.С. от 16.05.2022 б/н, содержащий перечень ответов на все 40 вопросов, заданных налоговым органом (на 8-ми листах), поименован в качестве приложения в пункте 5 Реестра. Доказательств вручения протокола допроса Лысенкова И.С. не в полном объеме заявителем не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Борьба с пробелами в Налоговом кодексе Российской Федерации и фиксированными идеями в налоговых спорах: монография"
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2022)Возникает вопрос, почему бы не "отсекать" данные допросы не в суде, а на досудебной стадии, например при рассмотрении акта налоговой проверки. Недавно на этой стадии мы попытались поставить перед руководителем налоговой инспекции вопрос о возможности допроса некоторых свидетелей. Однако руководитель счел, что это невозможно, хотя ч. 4 ст. 101 НК РФ предполагает, что "в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки может быть принято решение о привлечении в случае необходимости к участию в этом рассмотрении свидетеля, эксперта, специалиста".
(Султанов А.Р.)
("Статут", 2022)Возникает вопрос, почему бы не "отсекать" данные допросы не в суде, а на досудебной стадии, например при рассмотрении акта налоговой проверки. Недавно на этой стадии мы попытались поставить перед руководителем налоговой инспекции вопрос о возможности допроса некоторых свидетелей. Однако руководитель счел, что это невозможно, хотя ч. 4 ст. 101 НК РФ предполагает, что "в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки может быть принято решение о привлечении в случае необходимости к участию в этом рассмотрении свидетеля, эксперта, специалиста".
Статья: Проблемы формирования современной модели финансово-правового регулирования в условиях структурных преобразований экономики
(Васянина Е.Л.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Противоречивые законоположения явились причиной формирования параллельного правового института регулирования контрольно-надзорной деятельности, охватывающего применение контролирующими субъектами административных процедур, а также форм контроля, не предусмотренных финансовым законодательством и являющихся альтернативой предусмотренным Налоговым кодексом налоговым проверкам. Прежде всего речь идет о противоречивых положениях Кодекса по поводу реализации права ФНС России на осуществление нормотворческих полномочий в фискальной сфере. Устанавливая в п. 2 ст. 4 НК РФ запрет контрольно-надзорного органа на принятие нормативных правовых актов, в других статьях Кодекса законодатель это право контролирующему субъекту делегирует. Это, как показывает проведенный анализ, способствует изданию актов, а также активному развитию правоприменительной практики в обход положений НК РФ. Например, на основании письма ФНС России от 10 июля 2018 г. N ЕД-4-15/13247@ "О профилактике нарушений налогового законодательства" закреплен порядок аннулирования налоговых деклараций, определены не предусмотренные Налоговым кодексом правила проведения допроса руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, урегулированы вопросы осуществления таких мероприятий налогового контроля, как осмотр помещений по адресу местонахождения юридического лица, истребование документов у банков и т.д., установлены сроки проведения этих мероприятий <14>. В соответствии с письмом ФНС России от 25 июля 2017 г. N ЕД-4-15/14490@ в обход Налогового кодекса был закреплен порядок работы комиссий по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам <15>. В настоящее время прослеживается активное использование налоговыми органами не установленных Налоговым кодексом форм предпроверочного анализа, порядок применения которых закреплен Приказом ФНС России от 27 февраля 2015 г. N ММВ-8-2/13дсп@ "О проведении пилотного проекта по развитию на региональном уровне методов побуждения налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств", который не опубликован и не зарегистрирован в Минюсте России в качестве нормативного акта, однако упоминается судами при разрешении споров, связанных с процедурой проведения налогового контроля <16>.
(Васянина Е.Л.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Противоречивые законоположения явились причиной формирования параллельного правового института регулирования контрольно-надзорной деятельности, охватывающего применение контролирующими субъектами административных процедур, а также форм контроля, не предусмотренных финансовым законодательством и являющихся альтернативой предусмотренным Налоговым кодексом налоговым проверкам. Прежде всего речь идет о противоречивых положениях Кодекса по поводу реализации права ФНС России на осуществление нормотворческих полномочий в фискальной сфере. Устанавливая в п. 2 ст. 4 НК РФ запрет контрольно-надзорного органа на принятие нормативных правовых актов, в других статьях Кодекса законодатель это право контролирующему субъекту делегирует. Это, как показывает проведенный анализ, способствует изданию актов, а также активному развитию правоприменительной практики в обход положений НК РФ. Например, на основании письма ФНС России от 10 июля 2018 г. N ЕД-4-15/13247@ "О профилактике нарушений налогового законодательства" закреплен порядок аннулирования налоговых деклараций, определены не предусмотренные Налоговым кодексом правила проведения допроса руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, урегулированы вопросы осуществления таких мероприятий налогового контроля, как осмотр помещений по адресу местонахождения юридического лица, истребование документов у банков и т.д., установлены сроки проведения этих мероприятий <14>. В соответствии с письмом ФНС России от 25 июля 2017 г. N ЕД-4-15/14490@ в обход Налогового кодекса был закреплен порядок работы комиссий по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам <15>. В настоящее время прослеживается активное использование налоговыми органами не установленных Налоговым кодексом форм предпроверочного анализа, порядок применения которых закреплен Приказом ФНС России от 27 февраля 2015 г. N ММВ-8-2/13дсп@ "О проведении пилотного проекта по развитию на региональном уровне методов побуждения налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств", который не опубликован и не зарегистрирован в Минюсте России в качестве нормативного акта, однако упоминается судами при разрешении споров, связанных с процедурой проведения налогового контроля <16>.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;
(ред. от 25.12.2023)4) давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения, лично допрашивать подозреваемого, обвиняемого без принятия уголовного дела к своему производству при рассмотрении вопроса о даче согласия следователю на возбуждение перед судом указанного ходатайства;