Уклонение от заключения контракта коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Уклонение от заключения контракта коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 51 Закона N 44-ФЗПрактика в связи с коронавирусом
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2022 N 05АП-6951/2022 по делу N А59-1483/2022
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: Требование удовлетворено.Таким образом, несмотря на то, что действительно распространение новой коронавирусной инфекции само по себе не может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, указанное, между тем, свидетельствует об отсутствии умышленного уклонения ООО "Тезона" от исполнения обязательств по контракту, заключенному с Министерством образования Сахалинской области.
Требование: О признании незаконным решения антимонопольного органа о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков.
Решение: Требование удовлетворено.Таким образом, несмотря на то, что действительно распространение новой коронавирусной инфекции само по себе не может быть признано обстоятельством непреодолимой силы, указанное, между тем, свидетельствует об отсутствии умышленного уклонения ООО "Тезона" от исполнения обязательств по контракту, заключенному с Министерством образования Сахалинской области.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как участникам закупок по Закону N 44-ФЗ действовать в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Если не подпишете контракт, заказчик вынужден будет признать вас уклонившимся от его заключения и направить сведения о вас в антимонопольную службу. Она проверит информацию. Если все подтвердится, сведения о вас внесут в РНП (ч. 6 ст. 51, п. 5 ч. 15 ст. 99, ч. 4, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, если вносили обеспечение заявки деньгами, они будут списаны с вашего специального счета после включения в РНП. Если предоставляли независимую гарантию, по ней будет произведено списание (п. 2 ч. 9, п. 7 ч. 10, ч. 12, п. 3 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2022)Если не подпишете контракт, заказчик вынужден будет признать вас уклонившимся от его заключения и направить сведения о вас в антимонопольную службу. Она проверит информацию. Если все подтвердится, сведения о вас внесут в РНП (ч. 6 ст. 51, п. 5 ч. 15 ст. 99, ч. 4, 7 ст. 104 Закона N 44-ФЗ). Кроме того, если вносили обеспечение заявки деньгами, они будут списаны с вашего специального счета после включения в РНП. Если предоставляли независимую гарантию, по ней будет произведено списание (п. 2 ч. 9, п. 7 ч. 10, ч. 12, п. 3 ч. 16 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Что нового в системе закупок (сентябрь, 2021)?
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2021, N 10)Пример - Решение Бурятского УФАС от 29.06.2021 N 003/06/104-638/2021. Победитель опоздал внести обеспечение подписанного контракта, и заказчик признал этого участника уклонившимся от контракта. Победитель пояснил: просрочка произошла из-за того, что ответственный за эту операцию сотрудник находился на больничном. Контролеры не нашли оснований для внесения в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку: победитель подписал контракт вовремя и уклоняться от его исполнения не хотел; у замещающего работника, который допустил просрочку, нет опыта заключения контракта; обеспечение было все-таки внесено; в течение 20 лет деятельности победитель без замечаний исполнял все контракты.
(Гусев М.Г.)
("Руководитель бюджетной организации", 2021, N 10)Пример - Решение Бурятского УФАС от 29.06.2021 N 003/06/104-638/2021. Победитель опоздал внести обеспечение подписанного контракта, и заказчик признал этого участника уклонившимся от контракта. Победитель пояснил: просрочка произошла из-за того, что ответственный за эту операцию сотрудник находился на больничном. Контролеры не нашли оснований для внесения в реестр недобросовестных поставщиков, поскольку: победитель подписал контракт вовремя и уклоняться от его исполнения не хотел; у замещающего работника, который допустил просрочку, нет опыта заключения контракта; обеспечение было все-таки внесено; в течение 20 лет деятельности победитель без замечаний исполнял все контракты.
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с коронавирусом"
(КонсультантПлюс, 2024)Кассация судебные акты не изменила, указала в том числе следующее: в порядке ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ заказчик после определения победителя аукциона разместил проект контракта в ЕИС, однако ИП (победитель) в срок, установленный ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, контракт не подписал, сославшись в письме заказчику на то, что из-за коронавируса исполнение обязательств по контракту представляется затруднительным в связи с нестабильной работой поставщиков. Однако доказательств, что меры, принятые в связи с коронавирусом (нерабочий период и др.), были для ИП форс-мажором, не представлено. Наличие ограничений в момент наступления установленного законом срока подписания контракта само по себе не говорит о невозможности его исполнения в течение срока его действия - по 31.12.2020. ИП в качестве основания для отказа от заключения контракта указал не наличие форс-мажора, а "нецелесообразность" его заключения, что свидетельствует о фактическом уклонении от подписания госконтракта.
(КонсультантПлюс, 2024)Кассация судебные акты не изменила, указала в том числе следующее: в порядке ч. 2 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ заказчик после определения победителя аукциона разместил проект контракта в ЕИС, однако ИП (победитель) в срок, установленный ч. 3 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, контракт не подписал, сославшись в письме заказчику на то, что из-за коронавируса исполнение обязательств по контракту представляется затруднительным в связи с нестабильной работой поставщиков. Однако доказательств, что меры, принятые в связи с коронавирусом (нерабочий период и др.), были для ИП форс-мажором, не представлено. Наличие ограничений в момент наступления установленного законом срока подписания контракта само по себе не говорит о невозможности его исполнения в течение срока его действия - по 31.12.2020. ИП в качестве основания для отказа от заключения контракта указал не наличие форс-мажора, а "нецелесообразность" его заключения, что свидетельствует о фактическом уклонении от подписания госконтракта.