Требования к местам приема пищи
Подборка наиболее важных документов по запросу Требования к местам приема пищи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.06.2023 по делу N 88а-11300/2023, 2а-166/2022
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В камерах исправительного учреждения отсутствовала горячая вода.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 10, 12, 74, 82, 93, 101, 115, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр, Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 26.07.2007 N 407 "Об утверждении каталога "Специальные (режимные) 1 изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, пришел к выводу о том, что условия содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание административный истец в периоды с 19 июня по 11 ноября 2020 года, с 01 июля по 25 октября 2021 года, с 02 ноября по 20 ноября 2021 года и с 29 декабря 2021 года по 13 января 2022 года, не в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства, в частности, отсутствовало горячее водоснабжение в санитарных узлах в период с 19 июня по 11 ноября 2020 года, в связи с чем, взыскал в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 4 700 рублей. Иных нарушений условий содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 за спорные периоды, на которые ссылался административный истец, суд первой инстанции не установил. При этом, исходил из того, что несоответствие столов и мест для сидения в камерах и прогулочных двориков установленным стандартам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку местами для сидения и приема пищи, отвечающими требованиям к их конструктивным особенностям, осужденный был обеспечен, право на ежедневные прогулки им реализовано в полном объеме.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В камерах исправительного учреждения отсутствовала горячая вода.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 10, 12, 74, 82, 93, 101, 115, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр, Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 26.07.2007 N 407 "Об утверждении каталога "Специальные (режимные) 1 изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, пришел к выводу о том, что условия содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание административный истец в периоды с 19 июня по 11 ноября 2020 года, с 01 июля по 25 октября 2021 года, с 02 ноября по 20 ноября 2021 года и с 29 декабря 2021 года по 13 января 2022 года, не в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства, в частности, отсутствовало горячее водоснабжение в санитарных узлах в период с 19 июня по 11 ноября 2020 года, в связи с чем, взыскал в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 4 700 рублей. Иных нарушений условий содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 за спорные периоды, на которые ссылался административный истец, суд первой инстанции не установил. При этом, исходил из того, что несоответствие столов и мест для сидения в камерах и прогулочных двориков установленным стандартам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку местами для сидения и приема пищи, отвечающими требованиям к их конструктивным особенностям, осужденный был обеспечен, право на ежедневные прогулки им реализовано в полном объеме.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 25.04.2022 N 33а-2738/2022
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В камерах исправительного учреждения отсутствовала горячая вода.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 10, 12, 74, 82, 93, 101, 115, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр, Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 26.07.2007 N 407 "Об утверждении каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, пришел к выводу о том, что условия содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание административный истец в периоды с <Дата обезличена>, не в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства, в частности, отсутствовало горячее водоснабжение в санитарных узлах в период с <Дата обезличена>, в связи с чем, взыскал в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 4 700 рублей. Иных нарушений условий содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 за спорные периоды, на которые ссылался административный истец, суд первой инстанции не установил. При этом, исходил из того, что несоответствие столов и мест для сидения в камерах и прогулочных двориков установленным стандартам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку местами для сидения и приема пищи, отвечающими требованиям к их конструктивным особенностям, осужденный был обеспечен, право на ежедневные прогулки им реализовано в полном объеме.
Категория: Споры с органами ФСИН России.
Требования заявителя: О признании условий содержания ненадлежащими, об обязании совершить действия, о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Обстоятельства: В камерах исправительного учреждения отсутствовала горячая вода.
Решение: Удовлетворено в части.Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 10, 12, 74, 82, 93, 101, 115, 118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Свода правил 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр, Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02 июня 2003 года N 130-дсп, требованиями Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказа ФСИН России от 26.07.2007 N 407 "Об утверждении каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России", Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295, пришел к выводу о том, что условия содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по Республике Коми, где отбывал наказание административный истец в периоды с <Дата обезличена>, не в полной мере отвечали требованиям действующего законодательства, в частности, отсутствовало горячее водоснабжение в санитарных узлах в период с <Дата обезличена>, в связи с чем, взыскал в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 4 700 рублей. Иных нарушений условий содержания в ЕПКТ ФКУ ИК-31 за спорные периоды, на которые ссылался административный истец, суд первой инстанции не установил. При этом, исходил из того, что несоответствие столов и мест для сидения в камерах и прогулочных двориков установленным стандартам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждения компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку местами для сидения и приема пищи, отвечающими требованиям к их конструктивным особенностям, осужденный был обеспечен, право на ежедневные прогулки им реализовано в полном объеме.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Если не оборудовано место приема пищи для работников
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2022, N 2)В других консультациях на сайте "Онлайнинспекция.рф", напротив, говорится о том, что работодатель обязан оборудовать помещения для приема пищи. Причем в зависимости от численности работников это может быть отдельный стол, комната или столовая. А требования к созданию мест для приема пищи закреплены в санитарных правилах <6>.
(Бычков А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2022, N 2)В других консультациях на сайте "Онлайнинспекция.рф", напротив, говорится о том, что работодатель обязан оборудовать помещения для приема пищи. Причем в зависимости от численности работников это может быть отдельный стол, комната или столовая. А требования к созданию мест для приема пищи закреплены в санитарных правилах <6>.
Статья: Особенности защиты в порядке административного и гражданского судопроизводства прав и законных интересов лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении преступлений, при нарушении условий их содержания под стражей
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Так, Нижневартовским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению гражданина, содержащегося под стражей в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Истец ссылался на то, что в период заключения под стражей ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, а именно: не предоставлялась установленная законом минимальная норма санитарной площади, не соблюдались санитарно-гигиенические требования, отсутствовало место для приема пищи, отсутствовал бак для питьевой воды, несвоевременно производилась смена постельного белья, санитарный узел был плохо огорожен и находился в неисправном состоянии, оконная конструкция также была неисправна, что приводило к повышенной влажности, образованию и развитию плесени на стенах и создавало угрозу для здоровья содержащихся под стражей лиц. Кроме того, недостаток личного пространства приводил к конфликтным ситуациям между сокамерниками. Истец полагал, что ненадлежащим содержанием под стражей ему причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, в эмоциональной неустойчивости, расстройстве личности, дестабилизации его как гражданина РФ. Вышеназванные обстоятельства подорвали его веру в себя, унизили его честь и достоинство, заставили чувствовать себя неполноценным, что неизбежно усложнило его дальнейшую адаптацию в обществе после возвращения к свободной социальной жизни.
(Семерьянова Н.А., Салимгареева А.Р.)
("Уголовное право", 2023, N 2)Так, Нижневартовским городским судом рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению гражданина, содержащегося под стражей в федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Истец ссылался на то, что в период заключения под стражей ему не были обеспечены надлежащие условия содержания, а именно: не предоставлялась установленная законом минимальная норма санитарной площади, не соблюдались санитарно-гигиенические требования, отсутствовало место для приема пищи, отсутствовал бак для питьевой воды, несвоевременно производилась смена постельного белья, санитарный узел был плохо огорожен и находился в неисправном состоянии, оконная конструкция также была неисправна, что приводило к повышенной влажности, образованию и развитию плесени на стенах и создавало угрозу для здоровья содержащихся под стражей лиц. Кроме того, недостаток личного пространства приводил к конфликтным ситуациям между сокамерниками. Истец полагал, что ненадлежащим содержанием под стражей ему причинен моральный вред, выразившийся в физических и нравственных страданиях, в эмоциональной неустойчивости, расстройстве личности, дестабилизации его как гражданина РФ. Вышеназванные обстоятельства подорвали его веру в себя, унизили его честь и достоинство, заставили чувствовать себя неполноценным, что неизбежно усложнило его дальнейшую адаптацию в обществе после возвращения к свободной социальной жизни.
Нормативные акты
Приказ Минтранса России от 05.09.2022 N 352
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70720)93. По требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (12:00 до 15:00) не более 1 часа.
"Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"
(Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2022 N 70720)93. По требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (12:00 до 15:00) не более 1 часа.
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2023 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Урегулированы вопросы пользования нижними полками пассажирами, проезжающими на верхних полках. Так, по требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (с 12:00 до 15:00) не более 1 часа. Преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир, проезжающий на нижней полке, а верхнего места - пассажир, проезжающий на верхней полке. При этом если конструктивными особенностями вагона предусмотрено только нижнее (верхнее) место для размещения ручной клади, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование нижнего (верхнего) места для размещения ручной клади.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Урегулированы вопросы пользования нижними полками пассажирами, проезжающими на верхних полках. Так, по требованию проводника вагона поездов дальнего следования пассажир, проезжающий на нижней полке, обязан предоставить место у столика пассажиру, проезжающему на верхней полке, для приема пищи. Время для приема пищи составляет в утренние часы (с 7:00 до 10:00) и вечерние часы (с 19:00 до 21:00) не более 30 минут, в обеденное время (с 12:00 до 15:00) не более 1 часа. Преимущественное право для использования в поездах дальнего следования нижнего места для размещения ручной клади имеет пассажир, проезжающий на нижней полке, а верхнего места - пассажир, проезжающий на верхней полке. При этом если конструктивными особенностями вагона предусмотрено только нижнее (верхнее) место для размещения ручной клади, то пассажиры, вне зависимости от занимаемого места, имеют равные права на использование нижнего (верхнего) места для размещения ручной клади.