Сроки постановки на кадастровый учет территориальных зон
Подборка наиболее важных документов по запросу Сроки постановки на кадастровый учет территориальных зон (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2022 N 127-КАД22-25-К4
Требование: Об отмене постановления об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что согласно генеральному плану и правилам землепользования и застройки испрашиваемый участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, где ведение садоводства не предусмотрено.
Решение: Требование удовлетворено, так как земельный участок сформирован до утверждения и вступления в силу документации территориального планирования и градостроительного зонирования, поставлен на кадастровый учет; изменение впоследствии территориальной зоны не является основанием для отказа в предоставлении в собственность участка.Кроме того, решение Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым 18-й сессии 6-го созыва от 25 сентября 2012 г. невозможно было исполнить до 21 марта 2014 г., т.е. до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым как субъекта Российской Федерации). Земельный участок сформирован до утверждения и вступления в силу документации территориального планирования и градостроительного зонирования, поставлен на кадастровый учет.
Требование: Об отмене постановления об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства.
Обстоятельства: Отказ мотивирован тем, что согласно генеральному плану и правилам землепользования и застройки испрашиваемый участок расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами, где ведение садоводства не предусмотрено.
Решение: Требование удовлетворено, так как земельный участок сформирован до утверждения и вступления в силу документации территориального планирования и градостроительного зонирования, поставлен на кадастровый учет; изменение впоследствии территориальной зоны не является основанием для отказа в предоставлении в собственность участка.Кроме того, решение Николаевского поселкового совета Симферопольского района АР Крым 18-й сессии 6-го созыва от 25 сентября 2012 г. невозможно было исполнить до 21 марта 2014 г., т.е. до дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым как субъекта Российской Федерации). Земельный участок сформирован до утверждения и вступления в силу документации территориального планирования и градостроительного зонирования, поставлен на кадастровый учет.
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2023 N 43-КАД22-5-К6
Требование: О признании незаконными схемы расположения земельного участка, решения органа местного самоуправления в части отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, восстановлении права.
Обстоятельства: Отказ мотивирован, в том числе тем, что предоставление испрашиваемого участка приведет к изменению границ городских лесов.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суды не учли, что спорный участок располагается в трех территориальных зонах: зоне индивидуальной жилой застройки, зоне садоводства и дачных участков, зоне городских лесов и лесопарков, пляжей, что свидетельствует о допущенных при утверждении схемы расположения участка нарушениях.Постановлением администрации г. Ижевска от 18 декабря 2019 г. N 2493 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории от 6 декабря 2019 г. N 277/19 с адресным ориентиром: <...> квартал <...> участка <...>, площадью многоконтурного земельного участка 361 309 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; территориальная зона: зона городских лесов и лесопарков, пляжей (Р2); разрешенное использование: использование лесов. Срок действия постановления составляет два года. Указанный земельный участок 25 декабря 2019 г. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <...> (далее также - земельный участок с кадастровым номером <...>).
Требование: О признании незаконными схемы расположения земельного участка, решения органа местного самоуправления в части отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, восстановлении права.
Обстоятельства: Отказ мотивирован, в том числе тем, что предоставление испрашиваемого участка приведет к изменению границ городских лесов.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суды не учли, что спорный участок располагается в трех территориальных зонах: зоне индивидуальной жилой застройки, зоне садоводства и дачных участков, зоне городских лесов и лесопарков, пляжей, что свидетельствует о допущенных при утверждении схемы расположения участка нарушениях.Постановлением администрации г. Ижевска от 18 декабря 2019 г. N 2493 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории от 6 декабря 2019 г. N 277/19 с адресным ориентиром: <...> квартал <...> участка <...>, площадью многоконтурного земельного участка 361 309 кв. м; категория земель: земли населенных пунктов; территориальная зона: зона городских лесов и лесопарков, пляжей (Р2); разрешенное использование: использование лесов. Срок действия постановления составляет два года. Указанный земельный участок 25 декабря 2019 г. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <...> (далее также - земельный участок с кадастровым номером <...>).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Покупка или строительство жилого дома в СНТ
(Головенко Ю.)
("Жилищное право", 2020, N 12)Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности М. (для ведения садово-огородного хозяйства), допускает возведение на нем жилого дома. Земельный участок, не соответствующий установленному градостроительному регламенту территориальной зоны, может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если такое использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 8 ст. 36 ГрК РФ). В данном случае земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет с определением вида его разрешенного использования до принятия Правил землепользования и застройки Артемовского ГО. В то же время со стороны административного ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оборот указанного земельного участка ограничен или запрещен, а строительство на нем индивидуального жилого дома нанесет ущерб окружающей среде или нарушит права и законные интересы других лиц. Напротив, из содержания выписки из ЕГРН следует, что каких-либо ограничений по использованию данного земельного участка не установлено, а сам земельный участок, исходя из записи в особых отметках, предназначен в том числе "для иных видов жилой застройки" (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2020 г. N 88а-3518/2020).
(Головенко Ю.)
("Жилищное право", 2020, N 12)Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что вид разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности М. (для ведения садово-огородного хозяйства), допускает возведение на нем жилого дома. Земельный участок, не соответствующий установленному градостроительному регламенту территориальной зоны, может использоваться без установления срока приведения его в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если такое использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры (п. 4 ст. 85 ЗК РФ, ч. 8 ст. 36 ГрК РФ). В данном случае земельный участок был сформирован, поставлен на кадастровый учет с определением вида его разрешенного использования до принятия Правил землепользования и застройки Артемовского ГО. В то же время со стороны административного ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оборот указанного земельного участка ограничен или запрещен, а строительство на нем индивидуального жилого дома нанесет ущерб окружающей среде или нарушит права и законные интересы других лиц. Напротив, из содержания выписки из ЕГРН следует, что каких-либо ограничений по использованию данного земельного участка не установлено, а сам земельный участок, исходя из записи в особых отметках, предназначен в том числе "для иных видов жилой застройки" (Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июля 2020 г. N 88а-3518/2020).
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики)"
(выпуск 23)
(отв. ред. В.Ф. Яковлев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2017)Согласно условиям заключенного Соглашения о ведении деятельности Ответчик обязался: вести на территории особой экономической зоны только технико-внедренческую деятельность, предусмотренную п. 1.1 Соглашения о ведении деятельности (п. 2.3.1); в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, построить и ввести в эксплуатацию на территории особой экономической зоны офисно-производственное здание общей площадью не менее 15 000 кв. м не позднее III кв. 2012 г. (п. 2.3.2); оплатить все расходы всех необходимых мероприятий по постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного на территории особой экономической зоны и предоставляемого Резиденту в аренду, а также расходы, связанные с обеспечением проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации (п. 2.3.3); в случае выявления в технико-внедренческой деятельности в результате проведения плановой комплексной проверки органами государственного контроля (надзора) нарушений Резидентом законодательства Российской Федерации устранить нарушения в соответствии с предписанием в течение двух месяцев с момента его выдачи (п. 2.3.4); обеспечить Федеральное агентство в рамках его полномочий по исполнению функции управления особыми экономическими зонами необходимой информацией и документами в соответствии с письменными запросами в течение пяти рабочих дней (п. 2.3.5); выполнить требования к обустройству, оснащению и планировке особой экономической зоны в границах земельного участка, предоставленного в установленном порядке Резиденту, в целях проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны и помещаемых под таможенный режим свободной экономической зоны (п. 2.3.6) и др.
(выпуск 23)
(отв. ред. В.Ф. Яковлев)
("ИЗиСП", "ИНФРА-М", 2017)Согласно условиям заключенного Соглашения о ведении деятельности Ответчик обязался: вести на территории особой экономической зоны только технико-внедренческую деятельность, предусмотренную п. 1.1 Соглашения о ведении деятельности (п. 2.3.1); в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных бизнес-планом, построить и ввести в эксплуатацию на территории особой экономической зоны офисно-производственное здание общей площадью не менее 15 000 кв. м не позднее III кв. 2012 г. (п. 2.3.2); оплатить все расходы всех необходимых мероприятий по постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного на территории особой экономической зоны и предоставляемого Резиденту в аренду, а также расходы, связанные с обеспечением проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации (п. 2.3.3); в случае выявления в технико-внедренческой деятельности в результате проведения плановой комплексной проверки органами государственного контроля (надзора) нарушений Резидентом законодательства Российской Федерации устранить нарушения в соответствии с предписанием в течение двух месяцев с момента его выдачи (п. 2.3.4); обеспечить Федеральное агентство в рамках его полномочий по исполнению функции управления особыми экономическими зонами необходимой информацией и документами в соответствии с письменными запросами в течение пяти рабочих дней (п. 2.3.5); выполнить требования к обустройству, оснащению и планировке особой экономической зоны в границах земельного участка, предоставленного в установленном порядке Резиденту, в целях проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров, ввозимых на территорию особой экономической зоны и помещаемых под таможенный режим свободной экономической зоны (п. 2.3.6) и др.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования от 21 июля 1999 г. Т. был предоставлен в аренду земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений. 13 августа 1999 г. между истцом и администрацией муниципального образования заключен договор аренды земельного участка для целей строительства жилого дома, который зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. 30 июля 1999 г. управлением главного архитектора администрации города согласован проект жилого дома. Постановлением главы администрации муниципального образования от 20 декабря 2007 г. продлен срок действия постановления от 21 июля 1999 г., утвержден проект границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек, установлены градостроительные требования к его использованию. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек. В соответствии с произведенным зонированием указанный земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки с земельными участками.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Судом установлено, что постановлением главы администрации муниципального образования от 21 июля 1999 г. Т. был предоставлен в аренду земельный участок под проектирование и строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных строений. 13 августа 1999 г. между истцом и администрацией муниципального образования заключен договор аренды земельного участка для целей строительства жилого дома, который зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города. 30 июля 1999 г. управлением главного архитектора администрации города согласован проект жилого дома. Постановлением главы администрации муниципального образования от 20 декабря 2007 г. продлен срок действия постановления от 21 июля 1999 г., утвержден проект границ земельного участка для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек, установлены градостроительные требования к его использованию. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома усадебного типа и хозяйственных построек. В соответствии с произведенным зонированием указанный земельный участок находится в территориальной зоне малоэтажной жилой застройки с земельными участками.
Решение Красноярского УФАС России от 24.11.2023 N 024/06/106-3299/2023
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает положения извещения об осуществлении закупки в части установленного срока выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, в случае своевременной подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов и границ территориальных зон, возможна постановка на кадастровый учет границ и зон в установленные заказчиком сроки.
Обстоятельства: Поступила жалоба, в которой Заявитель оспаривает положения извещения об осуществлении закупки в части установленного срока выполнения работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Таким образом, в случае своевременной подготовки документов, содержащих описание местоположения границ населенных пунктов и границ территориальных зон, возможна постановка на кадастровый учет границ и зон в установленные заказчиком сроки.