Срок вынесения протокола об административном правонарушении
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок вынесения протокола об административном правонарушении (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 28.5 "Сроки составления протокола об административном правонарушении" КоАП РФ"Довод Общества о том, что решение в отношении Общества вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с тем, что фактически нарушение было выявлено 26.04.2022, а протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен 12.05.2022, арбитражным судом первой инстанции обоснованно отклонен, учитывая, что нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного статьей 28.5 КоАП РФ, не является основанием для признания незаконным вынесенного на основании такого протокола постановления о привлечении к административной ответственности."
Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2022 N 16-9091/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением установленного законом срока, не может повлечь отмену судебных актов. Предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроки составления протокола об административном правонарушении (вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), направления дела в суд и рассмотрения дела не являются пресекательными, поэтому нарушение таких сроков не свидетельствует о незаконности судебного акта.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ за управление транспортом в состоянии опьянения, передачу управления такому лицу.
Решение: Удовлетворено.Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением установленного законом срока, не может повлечь отмену судебных актов. Предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях сроки составления протокола об административном правонарушении (вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении), направления дела в суд и рассмотрения дела не являются пресекательными, поэтому нарушение таких сроков не свидетельствует о незаконности судебного акта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы прекращения производства по делу об административном правонарушении и освобождения от административной ответственности
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2023, N 8)Даже если лицо установлено или место ДТП оно не покидало, органы внутренних дел выносят постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием административной ответственности за наезд на животное. Отдельные лица, в отношении которых ведется производство по делу, будучи установленными, ссылаются на оставление места ДТП по причине спешки, например в медицинскую организацию, при этом место происшествия - жилая зона, дворовая территория, где водитель не живет, не работает, медицинские организации отсутствуют, а путь в ту клинику, в которую он якобы спешил, не ведет через дворовую территорию. Причем время нетрудоспособности лица не прерывает и не приостанавливает течение срока давности, препятствует своевременному вынесению протокола об административном правонарушении, а в случае неявки в судебное заседание делает его проведение невозможным. Такие ограничения ведут к злоупотреблениям, а впоследствии приводят к прекращению производства по делу по причине истечения срока давности даже в случае отмены постановления в суде вышестоящей инстанции. В целом это влечет безнаказанность и готовит предпосылки для формирования негативной практики, при которой правонарушители используют схемы ухода от ответственности за совершение правонарушений.
(Федотова Ю.Г.)
("Современное право", 2023, N 8)Даже если лицо установлено или место ДТП оно не покидало, органы внутренних дел выносят постановления о прекращении производства по делу в связи с отсутствием административной ответственности за наезд на животное. Отдельные лица, в отношении которых ведется производство по делу, будучи установленными, ссылаются на оставление места ДТП по причине спешки, например в медицинскую организацию, при этом место происшествия - жилая зона, дворовая территория, где водитель не живет, не работает, медицинские организации отсутствуют, а путь в ту клинику, в которую он якобы спешил, не ведет через дворовую территорию. Причем время нетрудоспособности лица не прерывает и не приостанавливает течение срока давности, препятствует своевременному вынесению протокола об административном правонарушении, а в случае неявки в судебное заседание делает его проведение невозможным. Такие ограничения ведут к злоупотреблениям, а впоследствии приводят к прекращению производства по делу по причине истечения срока давности даже в случае отмены постановления в суде вышестоящей инстанции. В целом это влечет безнаказанность и готовит предпосылки для формирования негативной практики, при которой правонарушители используют схемы ухода от ответственности за совершение правонарушений.
Статья: Некоторые тонкости валютного законодательства...
(Алистархов В.)
("Жилищное право", 2021, N 5; "Административное право", 2021, N 3)Вывод. Административное дело было прекращено в связи с грубой ошибкой ответственного лица из налогового органа, которое в нарушении закона вынесло протокол об административном правонарушении до истечения срока хранения на почте уведомления о дате составления протокола.
(Алистархов В.)
("Жилищное право", 2021, N 5; "Административное право", 2021, N 3)Вывод. Административное дело было прекращено в связи с грубой ошибкой ответственного лица из налогового органа, которое в нарушении закона вынесло протокол об административном правонарушении до истечения срока хранения на почте уведомления о дате составления протокола.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)2.1. Копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в срок до трех суток после его вынесения направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)2.1. Копия вынесенного судьей решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в срок до трех суток после его вынесения направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Неисполнение кооперативом в установленный срок названного предписания послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении кооператива к указанной административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017)Неисполнение кооперативом в установленный срок названного предписания послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ, и вынесения постановления о привлечении кооператива к указанной административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа.