Срок рассмотрения заявления об установлении временного ограничения на выезд из российской федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок рассмотрения заявления об установлении временного ограничения на выезд из российской федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 01.08.2018 N 46-КГ18-25
Требование: О признании незаконными действий, бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Должник считает действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и ограничению права на выезд из РФ незаконными.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как на дату возбуждения исполнительного производства задолженность по исполнительному документу составляла менее 10 000 рублей, что свидетельствует о незаконности постановления об ограничении выезда из РФ; доказательств того, что должник знал о возбужденном исполнительном производстве и о временном ограничении права на выезд, не представлено.Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
Требование: О признании незаконными действий, бездействия и постановления судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельства: Должник считает действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства и ограничению права на выезд из РФ незаконными.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как на дату возбуждения исполнительного производства задолженность по исполнительному документу составляла менее 10 000 рублей, что свидетельствует о незаконности постановления об ограничении выезда из РФ; доказательств того, что должник знал о возбужденном исполнительном производстве и о временном ограничении права на выезд, не представлено.Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.
Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2020 N 4-КА19-30
Требование: О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невручении постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об ограничении на выезд из Российской Федерации, обязании снять ограничение на выезд из Российской Федерации.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что судебный пристав был надлежащим образом извещен о погашении задолженности по исполнительному производству, однако исполнительное производство в отношении должника окончено не было, а ограничение на выезд за пределы Российской Федерации не снято.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Исходя из вышеуказанных норм права, возможность ограничения конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации предусмотрена в отношении не всех лиц, имеющих обязательства, наложенные на них судом, а лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.
Требование: О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невручении постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об ограничении на выезд из Российской Федерации, обязании снять ограничение на выезд из Российской Федерации.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что судебный пристав был надлежащим образом извещен о погашении задолженности по исполнительному производству, однако исполнительное производство в отношении должника окончено не было, а ограничение на выезд за пределы Российской Федерации не снято.Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства - до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве). Исходя из вышеуказанных норм права, возможность ограничения конституционного права граждан свободно выезжать за пределы Российской Федерации предусмотрена в отношении не всех лиц, имеющих обязательства, наложенные на них судом, а лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения таких обязательств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Шерстобоев О.Н., Галиахметова К.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Решение Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации о снятии временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации доводится в установленные сроки в виде выписки из протокола ее заседания до сведения ФМС России, а в случаях, предусмотренных ст. 8 комментируемого Закона, также до МИД России, дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. В ходе рассмотрения жалобы гражданина Российской Федерации и при выявлении случаев необоснованного ущемления прав и законных интересов граждан указанная комиссия направляет материалы руководителям соответствующих государственных органов и организаций или передает их в органы прокуратуры для принятия решения в порядке, определяемом Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
(постатейный)
(Жеребцов А.Н., Шерстобоев О.Н., Галиахметова К.Д.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)Решение Межведомственной комиссии по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с ограничениями их права на выезд из Российской Федерации о снятии временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации доводится в установленные сроки в виде выписки из протокола ее заседания до сведения ФМС России, а в случаях, предусмотренных ст. 8 комментируемого Закона, также до МИД России, дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации. В ходе рассмотрения жалобы гражданина Российской Федерации и при выявлении случаев необоснованного ущемления прав и законных интересов граждан указанная комиссия направляет материалы руководителям соответствующих государственных органов и организаций или передает их в органы прокуратуры для принятия решения в порядке, определяемом Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
"Комментарий к Федеральному закону от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(постатейный)
(Кайль А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Справки оформляются на бланках строгой отчетности, визируются исполнителями и представляются руководству ГИАЦ МВД России, МВД, ГУВД, УВД на подпись. Подписанные справки заверяются гербовой печатью. Справки о наличии (отсутствии) судимости предоставляются заявителю на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Не востребованные заявителями справки о наличии (отсутствии) судимости по истечении 2-х месяцев со дня окончания установленного срока рассмотрения заявлений списываются в дело с пометкой "справка заявителем не востребована".
(постатейный)
(Кайль А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Справки оформляются на бланках строгой отчетности, визируются исполнителями и представляются руководству ГИАЦ МВД России, МВД, ГУВД, УВД на подпись. Подписанные справки заверяются гербовой печатью. Справки о наличии (отсутствии) судимости предоставляются заявителю на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при наличии доверенности, выданной в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Не востребованные заявителями справки о наличии (отсутствии) судимости по истечении 2-х месяцев со дня окончания установленного срока рассмотрения заявлений списываются в дело с пометкой "справка заявителем не востребована".
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013)
(Извлечение)Вопрос 1. В каком порядке подлежит рассмотрению заявление территориального органа Пенсионного фонда РФ об установлении для индивидуального предпринимателя временного ограничения выезда из Российской Федерации, если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного названным органом? Какой судебный акт (решение или определение) выносится по результатам рассмотрения такого заявления?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013)
(Извлечение)Вопрос 1. В каком порядке подлежит рассмотрению заявление территориального органа Пенсионного фонда РФ об установлении для индивидуального предпринимателя временного ограничения выезда из Российской Федерации, если исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного названным органом? Какой судебный акт (решение или определение) выносится по результатам рассмотрения такого заявления?
"Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов"
(утв. ФССП России N 12/01-2, ФМС России N КР-1/4-3155 04.03.2010)
(ред. от 12.09.2012)2.8. Структурное подразделение территориального органа ФМС России в установленном порядке уведомляет гражданина Российской Федерации о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации (с указанием основания и срока ограничения, даты и регистрационного номера постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, наименования и юридического адреса структурного подразделения территориального органа ФССП России, установившего временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации) и отказе в выдаче заграничного паспорта.
(утв. ФССП России N 12/01-2, ФМС России N КР-1/4-3155 04.03.2010)
(ред. от 12.09.2012)2.8. Структурное подразделение территориального органа ФМС России в установленном порядке уведомляет гражданина Российской Федерации о временном ограничении его права на выезд из Российской Федерации (с указанием основания и срока ограничения, даты и регистрационного номера постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, наименования и юридического адреса структурного подразделения территориального органа ФССП России, установившего временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации) и отказе в выдаче заграничного паспорта.