Срок исполнения контракта в пандемию
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок исполнения контракта в пандемию (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 112 "Заключительные положения" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""В связи с пандемией, обусловленной коронавирусной инфекцией (COVID-19), в Закон N 44-ФЗ внесена специальная норма. В соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ), и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли не зависящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения. Предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (за исключением случая изменения размера аванса в соответствии с настоящей частью) при осуществлении закупки для федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно и после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с Законом N 44-ФЗ обеспечения исполнения контракта, если предусмотренное частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ изменение влечет возникновение новых обязательств поставщика (подрядчика, исполнителя), не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением исполнения контракта, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)."
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2022 N 21АП-3809/2022 по делу N А83-23944/2021
Требование: О признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.С учетом изложенного, истец не представил доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению работ в установленный контрактом срок. Ссылка истца на последствия пандемии коронавирусной инфекции само по себе не свидетельствует об указанных обстоятельствах в отсутствие доказательств объективной невозможности выполнения спорных работ.
Требование: О признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта на выполнение работ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.С учетом изложенного, истец не представил доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению работ в установленный контрактом срок. Ссылка истца на последствия пандемии коронавирусной инфекции само по себе не свидетельствует об указанных обстоятельствах в отсутствие доказательств объективной невозможности выполнения спорных работ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Списание неустоек в сфере государственных и муниципальных закупок: проблемы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 3)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
Статья: Анализ судебной практики применения норм об освобождении от уплаты неустоек, начисленных за неисполнение государственных и муниципальных контрактов
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
(Курц Н.А.)
("Хозяйство и право", 2022, N 1)Так, истечение срока окончания исполнения контракта до введения коронавирусных ограничений не относится к таким обстоятельствам, равно как и заключение контракта в период пандемии и введения ограничительных мер. Суды отмечают, что в случае отсутствия у подрядчика ресурсов, необходимых для выполнения условий контракта, вызванного распространением коронавирусной инфекции, он был вправе не принимать участие в электронном аукционе, не заключать контракт, в реализации которого имелись объективные препятствия (см. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2021 по делу N А21-656/2021).
Нормативные акты
Обзор: "Обзор судебной практики в связи с коронавирусом"
(КонсультантПлюс, 2023)Кассационный суд не изменил судебные акты, согласившись с нижестоящими судами в том числе в следующем: действия подрядчика были направлены на исполнение договорных обязательств: он запрашивал информацию о товаре, вел переписку с контрагентами и заказчиком, однако его контрагенты не выполнили обязательств из-за ограничений в связи с пандемией. Письмом от 18.03.2020 N ИА/21684/20 ФАС России разъяснила, что пандемия - форс-мажор, и нужно учитывать эту позицию при рассмотрении обращений о включении в реестр. С учетом того, что период исполнения обязательства пришелся на пандемию, а заказчик отказался продлить сроки исполнения контракта по просьбе подрядчика, а также отказался заменить поставляемый товар на аналогичный другого производителя, нельзя признать действия подрядчика недобросовестными. При этом факт нарушения срока выполнения обязательства подрядчиком не свидетельствует о его недобросовестности.
(КонсультантПлюс, 2023)Кассационный суд не изменил судебные акты, согласившись с нижестоящими судами в том числе в следующем: действия подрядчика были направлены на исполнение договорных обязательств: он запрашивал информацию о товаре, вел переписку с контрагентами и заказчиком, однако его контрагенты не выполнили обязательств из-за ограничений в связи с пандемией. Письмом от 18.03.2020 N ИА/21684/20 ФАС России разъяснила, что пандемия - форс-мажор, и нужно учитывать эту позицию при рассмотрении обращений о включении в реестр. С учетом того, что период исполнения обязательства пришелся на пандемию, а заказчик отказался продлить сроки исполнения контракта по просьбе подрядчика, а также отказался заменить поставляемый товар на аналогичный другого производителя, нельзя признать действия подрядчика недобросовестными. При этом факт нарушения срока выполнения обязательства подрядчиком не свидетельствует о его недобросовестности.