Срок давности по административным правонарушениям при обжаловании
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок давности по административным правонарушениям при обжаловании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 30.17 "Виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов" КоАП РФ"По смыслу положений части 1 статьи 4.5 и статьей 30.7, 30.9, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемых актов и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют другие основания. В данном случае таких оснований не имеется, а довод жалобы с указанием на истечение сроков давности на момент рассмотрения дела судьей районного суда основан на неверном толковании законодательства."
Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2023 N 308-ЭС23-12584 по делу N А32-22720/2022
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к ответственности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Вместе с тем указанные доводы административного органа не свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства, поскольку выводы судов о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, составляет два месяца со дня обнаружения административного правонарушения, основан на сложившейся судебной практике применения арбитражными судами к указанному правонарушению общего срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку оспариваемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к ответственности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Вместе с тем указанные доводы административного органа не свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства, поскольку выводы судов о том, что срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, составляет два месяца со дня обнаружения административного правонарушения, основан на сложившейся судебной практике применения арбитражными судами к указанному правонарушению общего срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности и какие последствия истечения этого срока
(КонсультантПлюс, 2024)Лицо, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности и настаивать на своей невиновности. В этом случае суд должен рассмотреть и оценить доводы такого лица об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения. Это необходимо в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица. Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало событие административного правонарушения, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Такой вывод отражен в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5.
(КонсультантПлюс, 2024)Лицо, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности и настаивать на своей невиновности. В этом случае суд должен рассмотреть и оценить доводы такого лица об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения. Это необходимо в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица. Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало событие административного правонарушения, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Такой вывод отражен в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5.
"Государственный контроль (надзор): монография"
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В качестве иллюстрации к сказанному можно привести сведения из Доклада Россельхознадзора за 2020 г., в котором отмечается, что в отчетном году результаты всех мероприятий по контролю (надзору) были признаны действительными. В то же время суды удовлетворили 115 исков, в которых оспаривались "мероприятия по контролю" по следующим основаниям: отсутствие состава административного правонарушения; истечение срока давности привлечения к административной ответственности; процессуальные нарушения при организации, проведении контрольно-надзорных мероприятий <1>. В правительственном Докладе приводятся данные, несколько омрачающие картину, представляемую Россельхознадзором. По видам контроля (надзора), осуществляемым данным контрольным (надзорным) органом, в 2022 г. доля проверок, проведенных с выявленными нарушениями, составила от 14 до 54% <2>.
(Зырянов С.М.)
("КОНТРАКТ", 2023)В качестве иллюстрации к сказанному можно привести сведения из Доклада Россельхознадзора за 2020 г., в котором отмечается, что в отчетном году результаты всех мероприятий по контролю (надзору) были признаны действительными. В то же время суды удовлетворили 115 исков, в которых оспаривались "мероприятия по контролю" по следующим основаниям: отсутствие состава административного правонарушения; истечение срока давности привлечения к административной ответственности; процессуальные нарушения при организации, проведении контрольно-надзорных мероприятий <1>. В правительственном Докладе приводятся данные, несколько омрачающие картину, представляемую Россельхознадзором. По видам контроля (надзора), осуществляемым данным контрольным (надзорным) органом, в 2022 г. доля проверок, проведенных с выявленными нарушениями, составила от 14 до 54% <2>.
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 04.02.2014
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года"Оспариваемой нормой устанавливаются особенности исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, в частности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.9 названного Кодекса. Конституционный Суд подтвердил свои правовые позиции, ранее сформулированные в определениях от 21 июня 2011 года N 923-О-О и от 2 ноября 2011 года N 1570-О-О.
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за третий и четвертый кварталы 2013 года"Оспариваемой нормой устанавливаются особенности исчисления срока давности привлечения к административной ответственности, в частности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.9 названного Кодекса. Конституционный Суд подтвердил свои правовые позиции, ранее сформулированные в определениях от 21 июня 2011 года N 923-О-О и от 2 ноября 2011 года N 1570-О-О.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года"Впредь до внесения надлежащих законодательных изменений исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с оспоренным законоположением должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.