Рейдовые осмотры Россельхознадзор
Подборка наиболее важных документов по запросу Рейдовые осмотры Россельхознадзор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 09.04.2021 N 310-ЭС21-4105 по делу N А54-11298/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий уполномоченного органа по изданию приказа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку фитосанитарные зоны установлены на земельных участках предпринимателя без указания конкретных кадастровых номеров данных участков, при этом осмотр одного из участков произведен уполномоченным органом в отсутствие оснований для его проведения; также установлено отсутствие сведений, с достоверностью подтверждающих, что отбор проб происходил именно на тех землях, которые используются предпринимателем.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Установленные судами нарушения выразились в том, что контрольное мероприятие осуществлено и карантинные фитосанитарные зоны установлены в отношении земельных участков, используемых ИП Абрамовым А.М., не включенных в плановое (рейдовое) задание, утвержденное приказом руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 05.08.2019 N 281; проведенным мероприятием фактически подменена внеплановая выездная проверка деятельности предпринимателя, назначенная приказом административного органа от 10.07.2019 N 616-ВП; составленные административным органом акты не позволяют достоверно определить места отбора образцов вегетирующих растений в целях карантинного фитосанитарного обследования и не подтверждают выявление очагов карантинного объекта именно на земельных участках ИП Абрамова А.М.; не соблюден срок составления акта планового (рейдового) осмотра.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий уполномоченного органа по изданию приказа.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку фитосанитарные зоны установлены на земельных участках предпринимателя без указания конкретных кадастровых номеров данных участков, при этом осмотр одного из участков произведен уполномоченным органом в отсутствие оснований для его проведения; также установлено отсутствие сведений, с достоверностью подтверждающих, что отбор проб происходил именно на тех землях, которые используются предпринимателем.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Установленные судами нарушения выразились в том, что контрольное мероприятие осуществлено и карантинные фитосанитарные зоны установлены в отношении земельных участков, используемых ИП Абрамовым А.М., не включенных в плановое (рейдовое) задание, утвержденное приказом руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 05.08.2019 N 281; проведенным мероприятием фактически подменена внеплановая выездная проверка деятельности предпринимателя, назначенная приказом административного органа от 10.07.2019 N 616-ВП; составленные административным органом акты не позволяют достоверно определить места отбора образцов вегетирующих растений в целях карантинного фитосанитарного обследования и не подтверждают выявление очагов карантинного объекта именно на земельных участках ИП Абрамова А.М.; не соблюден срок составления акта планового (рейдового) осмотра.
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.04.2021 по делу N 88а-5751/2021
Категория спора: Земельный налог.
Требования налогоплательщика: О признании незаконными действий по начислению налога.
Обстоятельства: Истец считает незаконными действия налогового органа, выразившиеся в применении определенной налоговой ставки при расчете земельного налога в отношении земельного участка.
Решение: Удовлетворено.Представленный Управлением Россельхознадзора по Калининградской области акта планового (рейдового) осмотра земельного участка с кадастровым номером N от 15.01.2020 N 1, не может являться бесспорным доказательством неиспользования вышеназванного земельного участка для сельскохозяйственного производства в налоговый период с 01.01.2018 по 31.1.22018 год.
Категория спора: Земельный налог.
Требования налогоплательщика: О признании незаконными действий по начислению налога.
Обстоятельства: Истец считает незаконными действия налогового органа, выразившиеся в применении определенной налоговой ставки при расчете земельного налога в отношении земельного участка.
Решение: Удовлетворено.Представленный Управлением Россельхознадзора по Калининградской области акта планового (рейдового) осмотра земельного участка с кадастровым номером N от 15.01.2020 N 1, не может являться бесспорным доказательством неиспользования вышеназванного земельного участка для сельскохозяйственного производства в налоговый период с 01.01.2018 по 31.1.22018 год.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Рейдовые осмотры и обследования как форма осуществления государственного и муниципального контроля
(Кнутов А.В., Чаплинский А.В.)
("Российский юридический журнал", 2019, N 1)<*> Рейдовые осмотры нормативно предусмотрены только в рамках земельного надзора, осуществляемого Россельхознадзором.
(Кнутов А.В., Чаплинский А.В.)
("Российский юридический журнал", 2019, N 1)<*> Рейдовые осмотры нормативно предусмотрены только в рамках земельного надзора, осуществляемого Россельхознадзором.
Готовое решение: Как проводится государственный земельный надзор в отношении организаций и ИП
(КонсультантПлюс, 2024)Исчерпывающий перечень видов таких мероприятий приведен в п. 37 Положения о земельном надзоре. Некоторые из них проводят при взаимодействии с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки), другие - без взаимодействия (например, выездное обследование). Мероприятия проводятся в плановом и внеплановом порядке (ч. 2 - 4 ст. 56 Закона N 248-ФЗ, п. п. 38, 39 указанного Положения).
(КонсультантПлюс, 2024)Исчерпывающий перечень видов таких мероприятий приведен в п. 37 Положения о земельном надзоре. Некоторые из них проводят при взаимодействии с контролируемым лицом (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная и выездная проверки), другие - без взаимодействия (например, выездное обследование). Мероприятия проводятся в плановом и внеплановом порядке (ч. 2 - 4 ст. 56 Закона N 248-ФЗ, п. п. 38, 39 указанного Положения).
Нормативные акты
Приказ Минсельхоза России от 16.10.2015 N 475
"Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2016 N 40596)3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора и фитосанитарного контроля Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и (или) ее территориальных органов (далее - Россельхознадзор и территориальные органы) <1>.
"Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2016 N 40596)3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования проводятся должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора и фитосанитарного контроля Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и (или) ее территориальных органов (далее - Россельхознадзор и территориальные органы) <1>.