Разрешение на строительство сетей водоснабжения
Подборка наиболее важных документов по запросу Разрешение на строительство сетей водоснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 55.24 "Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений" Градостроительного кодекса РФ"Однако, как верно отмечено судом апелляционной инстанции, из положений статей 55, 55.24 ГрК РФ следует, что строительство и эксплуатация линейных объектов производится на основании разрешения на строительство, акте ввода объекта в эксплуатацию, выданную уполномоченным органам, за исключением линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм, водопроводов и водоводов всех видов диаметром до 500 мм; тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации")."
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2021 N 11АП-14907/2021 по делу N А72-3642/2019
Требование: Об отмене определения о признании сделки должника недействительной, применении последствий ее недействительности.
Решение: Определение оставлено без изменения.В обоснование доводов апелляционной жалобы Рахманов В.С. указывает, что судом не учтены обстоятельства, что между Зиминым С.Ю. и Рахмановым В.С. действительно был заключен договор аренды земельного участка с правом осуществления постройки административного здания. На момент заключения договора Зимин С.Ю. признаками несостоятельности не обладал, спор о размере арендной платы отсутствовал. Строительство осуществлялось на основании разрешения выданного Администрацией г. Димитровград Ульяновской области 24.12.2018 года номер RU 7300539892-250-2018. Объект зарегистрирован как незавершенное строительством нежилое здание 26.08.2019 года. Строительство здания осуществлялось ООО "Авангардстрой" г. Тольятти на основании договора подряда N 07-18. При этом, ссылка заявителя и суда на то обстоятельство, что ранее Зимину С.Ю. в 2015-2017 году выдавались разрешения на строительство здания на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 не опровергает доводов ответчика о постройки зданиям им, и не доказывает строительства здания Зиминым С.Ю., поскольку последний попыток к регистрации прав на здание не предпринимал, технических условий на подключение здания к сетям водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения не запрашивал и не получал. Не дана оценка судом и тому факту, что на дату заключения договора об ипотеке зданий и земельных участков N ДИ-ЦН-724950/2016/00034 от 17.08.2016 г. ни в самом договоре, ни в приложениях к нему не содержится сведений о строительстве объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 либо незавершенном строительством объекте, не зарегистрированном надлежащим образом, что подтверждает обстоятельство отсутствия спорного объекта по состоянию на 17 августа 2016 года либо ведение каких-либо строительных работ. Не дана оценка судом и факту, что на момент заключения договора об ипотеке зданий и земельных участков N ДИ-ЦН-724950/2016/00034 от 17.08.2016 г. в собственности Зимина СЮ. на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 числится нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером 73:23:011124:109 площадью 135.7 кв. м, которое не передавалось в залог и не являлось предметом ипотеки. Не обоснована и позиция суда в принятии в качестве доказательства наличия незавершенного строительством здания акта мониторинга залогового имущества от 28.11.2016 года согласно которого на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 банком выявлено незавершенное строительством двухэтажное офисное здание, поскольку в самом тексте указанного акта не указаны не местоположение здание, ни размеры, ни объем, ни процент застройки и готовности. При этом к акту мониторинга приложен фотоматериал осмотренного имущества в котором так же отсутствует спорное здание. Ссылаясь на пункт 3.2 договора ипотеки согласно которому должник не имеет права обременять земельный участок без согласия банка, Банк ВТБ не объясняет по какой причине выявив незавершенный строительством объект недвижимости на заложенном земельном участке и как указано выше, который, по мнению банка, мог быть построен только в период с 18.08.2016 года по 28.11.2016 года последний не обратился к должнику с требование передать его в залог или получить объяснения по факту нарушения условий договора об ипотеке. Также заявитель не согласен с выводом суда о принятии акта мониторинга в качестве доказательства. вывод суда о том, что здание с кадастровым номером 73:23:011124:343 построено Зиминым СЮ. а не Рахмановым В.С., опровергаются материалами обособленного спора в т.ч. представленными самим заявителем Банк ВТБ. При этом в материалы дела как Рахмановым В.С., так и ООО "Авангардстрой" представлены все первичные документы, свидетельствующие о проведении работ. Спорный земельный участок на котором располагается объект недвижимости возведенный Рахмановым В.С. на 95% занят объектами недвижимости производственной базы реализованной с открытых торгов Финансовым управляющим Красновой Н.А. покупателю Князеву С.Ю., а занятая построенным объектом незначительная часть земельного участка не может рассматриваться как объект самостоятельного использования. При этом, утверждая положение о реализации заложенного имущества, Банк ВТБ отказался продавать земельный участок с кадастровым номером 73:23:011124:46 занятый объектами производственной базы. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 73:23:011124:46 полностью занятый строениями производственный базы перешел в пользование к покупателю объектов недвижимости Князеву С.Ю. и не может быть предметом самостоятельного использования в силу неразрывности судьбы земельных участков и находящихся на них объектов, в т.ч. и под незавершенным строительством объектом с кадастровым номером 73:23:011124:343. Вывод суда о том что, действиями Зимина С.Ю. по передаче земельного участка с кадастровым номером 73:23:011124:343 в аренду Рахманову В.С. и регистрация права собственности на объект незавершенного строительством здания с кадастровым номером 73:23:01 1124:46 причинен банку вред как конкурсному кредитору являющемуся в т.ч. залоговым, является не обоснованным и не подтверждается материалами обособленного спора. Также заявитель считает необоснованным и незаконным вывод суда, основанный на доводах Банка ВТБ, о наличии фактической аффилированности между Зиминым С.Ю., его кредиторами ООО "Гарант Капитал", ООО "Мельбург" и Рахмановым В.С. через представителей в судах. Кроме того, по мнению апеллянта, именно недобросовестное поведение Банка ВТБ явилось причиной наступления объективного банкротства Зимина С.Ю., а действия заявителя по оспариванию незначительной сделки направлены на возможное отвлечение добросовестных кредиторов от действий по наполнению конкурсной массы для удовлетворения установленных требований и сокрытие истиной цели по выдаче значительного объема кредитных средств без имущественного обеспечения. Учитывая вышеизложенное оспариваемая сделка не повлекла неблагоприятных последствий для залогодержателя, не нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку и не причиняет ему убытков, в том числе в виде уменьшения рыночной стоимости земельного участка, которая может быть установлена в процедуре банкротства только на открытых торгах, и не может быть спрогнозирована сторонами спора до их завершения, в связи с чем требования о признании договора аренды недвижимости N б/н от 20.07.2018, дополнительное соглашение от 20.08.2018 недействительными, не подлежат удовлетворению. Более того, учитывая факт отсутствие когда-либо в собственности Зимина С.Ю. незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 73:23:011124:343 и как указывалось выше доказательств возведения указанного объекта Зиминым С.Ю., а также по обстоятельствам, указанным в заявлении Банка ВТБ с учетом сделанных уточнений, усматривается спор о праве, который не может быть разрешен путем аннулирования регистрационной записи N 73:23:011124:34373/033/2019-1 от 26.08.2019 и возврата в конкурсную массу Зимина Сергея Юрьевича объекта незавершенного строительства с кад. N 73:23:011124:343.
Требование: Об отмене определения о признании сделки должника недействительной, применении последствий ее недействительности.
Решение: Определение оставлено без изменения.В обоснование доводов апелляционной жалобы Рахманов В.С. указывает, что судом не учтены обстоятельства, что между Зиминым С.Ю. и Рахмановым В.С. действительно был заключен договор аренды земельного участка с правом осуществления постройки административного здания. На момент заключения договора Зимин С.Ю. признаками несостоятельности не обладал, спор о размере арендной платы отсутствовал. Строительство осуществлялось на основании разрешения выданного Администрацией г. Димитровград Ульяновской области 24.12.2018 года номер RU 7300539892-250-2018. Объект зарегистрирован как незавершенное строительством нежилое здание 26.08.2019 года. Строительство здания осуществлялось ООО "Авангардстрой" г. Тольятти на основании договора подряда N 07-18. При этом, ссылка заявителя и суда на то обстоятельство, что ранее Зимину С.Ю. в 2015-2017 году выдавались разрешения на строительство здания на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 не опровергает доводов ответчика о постройки зданиям им, и не доказывает строительства здания Зиминым С.Ю., поскольку последний попыток к регистрации прав на здание не предпринимал, технических условий на подключение здания к сетям водоснабжения, канализации, газоснабжения, электроснабжения не запрашивал и не получал. Не дана оценка судом и тому факту, что на дату заключения договора об ипотеке зданий и земельных участков N ДИ-ЦН-724950/2016/00034 от 17.08.2016 г. ни в самом договоре, ни в приложениях к нему не содержится сведений о строительстве объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 либо незавершенном строительством объекте, не зарегистрированном надлежащим образом, что подтверждает обстоятельство отсутствия спорного объекта по состоянию на 17 августа 2016 года либо ведение каких-либо строительных работ. Не дана оценка судом и факту, что на момент заключения договора об ипотеке зданий и земельных участков N ДИ-ЦН-724950/2016/00034 от 17.08.2016 г. в собственности Зимина СЮ. на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 числится нежилое двухэтажное здание с кадастровым номером 73:23:011124:109 площадью 135.7 кв. м, которое не передавалось в залог и не являлось предметом ипотеки. Не обоснована и позиция суда в принятии в качестве доказательства наличия незавершенного строительством здания акта мониторинга залогового имущества от 28.11.2016 года согласно которого на земельном участке с кадастровым номером 73:23:011124:46 банком выявлено незавершенное строительством двухэтажное офисное здание, поскольку в самом тексте указанного акта не указаны не местоположение здание, ни размеры, ни объем, ни процент застройки и готовности. При этом к акту мониторинга приложен фотоматериал осмотренного имущества в котором так же отсутствует спорное здание. Ссылаясь на пункт 3.2 договора ипотеки согласно которому должник не имеет права обременять земельный участок без согласия банка, Банк ВТБ не объясняет по какой причине выявив незавершенный строительством объект недвижимости на заложенном земельном участке и как указано выше, который, по мнению банка, мог быть построен только в период с 18.08.2016 года по 28.11.2016 года последний не обратился к должнику с требование передать его в залог или получить объяснения по факту нарушения условий договора об ипотеке. Также заявитель не согласен с выводом суда о принятии акта мониторинга в качестве доказательства. вывод суда о том, что здание с кадастровым номером 73:23:011124:343 построено Зиминым СЮ. а не Рахмановым В.С., опровергаются материалами обособленного спора в т.ч. представленными самим заявителем Банк ВТБ. При этом в материалы дела как Рахмановым В.С., так и ООО "Авангардстрой" представлены все первичные документы, свидетельствующие о проведении работ. Спорный земельный участок на котором располагается объект недвижимости возведенный Рахмановым В.С. на 95% занят объектами недвижимости производственной базы реализованной с открытых торгов Финансовым управляющим Красновой Н.А. покупателю Князеву С.Ю., а занятая построенным объектом незначительная часть земельного участка не может рассматриваться как объект самостоятельного использования. При этом, утверждая положение о реализации заложенного имущества, Банк ВТБ отказался продавать земельный участок с кадастровым номером 73:23:011124:46 занятый объектами производственной базы. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 73:23:011124:46 полностью занятый строениями производственный базы перешел в пользование к покупателю объектов недвижимости Князеву С.Ю. и не может быть предметом самостоятельного использования в силу неразрывности судьбы земельных участков и находящихся на них объектов, в т.ч. и под незавершенным строительством объектом с кадастровым номером 73:23:011124:343. Вывод суда о том что, действиями Зимина С.Ю. по передаче земельного участка с кадастровым номером 73:23:011124:343 в аренду Рахманову В.С. и регистрация права собственности на объект незавершенного строительством здания с кадастровым номером 73:23:01 1124:46 причинен банку вред как конкурсному кредитору являющемуся в т.ч. залоговым, является не обоснованным и не подтверждается материалами обособленного спора. Также заявитель считает необоснованным и незаконным вывод суда, основанный на доводах Банка ВТБ, о наличии фактической аффилированности между Зиминым С.Ю., его кредиторами ООО "Гарант Капитал", ООО "Мельбург" и Рахмановым В.С. через представителей в судах. Кроме того, по мнению апеллянта, именно недобросовестное поведение Банка ВТБ явилось причиной наступления объективного банкротства Зимина С.Ю., а действия заявителя по оспариванию незначительной сделки направлены на возможное отвлечение добросовестных кредиторов от действий по наполнению конкурсной массы для удовлетворения установленных требований и сокрытие истиной цели по выдаче значительного объема кредитных средств без имущественного обеспечения. Учитывая вышеизложенное оспариваемая сделка не повлекла неблагоприятных последствий для залогодержателя, не нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку и не причиняет ему убытков, в том числе в виде уменьшения рыночной стоимости земельного участка, которая может быть установлена в процедуре банкротства только на открытых торгах, и не может быть спрогнозирована сторонами спора до их завершения, в связи с чем требования о признании договора аренды недвижимости N б/н от 20.07.2018, дополнительное соглашение от 20.08.2018 недействительными, не подлежат удовлетворению. Более того, учитывая факт отсутствие когда-либо в собственности Зимина С.Ю. незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 73:23:011124:343 и как указывалось выше доказательств возведения указанного объекта Зиминым С.Ю., а также по обстоятельствам, указанным в заявлении Банка ВТБ с учетом сделанных уточнений, усматривается спор о праве, который не может быть разрешен путем аннулирования регистрационной записи N 73:23:011124:34373/033/2019-1 от 26.08.2019 и возврата в конкурсную массу Зимина Сергея Юрьевича объекта незавершенного строительства с кад. N 73:23:011124:343.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема отнесения в учете сооружений к движимому и/или недвижимому имуществу
(Чанкселиани Л.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2022, N 11)Градостроительное законодательство не предъявляет требований о необходимости получения разрешения на строительство при возведении сетей водопровода и канализации.
(Чанкселиани Л.Г.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2022, N 11)Градостроительное законодательство не предъявляет требований о необходимости получения разрешения на строительство при возведении сетей водопровода и канализации.
Статья: Размещение объектов энергетики на землях и земельных участках без их предоставления и установления сервитута, публичного сервитута: проблемы правового регулирования и правоприменения
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Они, во-первых, прямо отмечены как таковые с указанием конкретных характеристик. Среди таковых следует назвать: линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
(Игнатьева И.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 2)Они, во-первых, прямо отмечены как таковые с указанием конкретных характеристик. Среди таковых следует назвать: линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; нефтепроводы и нефтепродуктопроводы диаметром DN 300 и менее, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство; отдельно стоящие ветроэнергетические установки и солнечные батареи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 644
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"81. Организация водопроводно-канализационного хозяйства заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта на период строительства в соответствии со сроками, процедурами и требованиями к представляемым документам, установленными настоящими Правилами для заключения договора водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Указанные договоры заключаются при наличии у абонента документов, подтверждающих права на земельный участок (в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы), разрешения на строительство объекта, включая технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющие максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения) в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - технические условия подключения). Условия и срок действия таких договоров определяются в соответствии с соглашением сторон. В случае заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта абонент обязан установить приборы учета воды, сточных вод в точке присоединения этого объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и контрольные канализационные колодцы. Режим подачи воды и приема сточных вод может отличаться от режима, указанного в технических условиях подключения, и определяется в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения строящегося объекта на период строительства. После ввода в эксплуатацию объекта строительства договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
(ред. от 28.11.2023)
"Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"81. Организация водопроводно-канализационного хозяйства заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта на период строительства в соответствии со сроками, процедурами и требованиями к представляемым документам, установленными настоящими Правилами для заключения договора водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Указанные договоры заключаются при наличии у абонента документов, подтверждающих права на земельный участок (в случае отсутствия таких документов при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве - схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы), разрешения на строительство объекта, включая технические условия подключения объекта капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, определяющие максимальную нагрузку подключения (технологического присоединения) в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (далее - технические условия подключения). Условия и срок действия таких договоров определяются в соответствии с соглашением сторон. В случае заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта абонент обязан установить приборы учета воды, сточных вод в точке присоединения этого объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и контрольные канализационные колодцы. Режим подачи воды и приема сточных вод может отличаться от режима, указанного в технических условиях подключения, и определяется в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения строящегося объекта на период строительства. После ввода в эксплуатацию объекта строительства договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)В процессе осуществления строительства предпринимателем выявлено, что значительная часть территории спорного земельного участка не может быть застроена, поскольку обременена наличием водопроводных и канализационных сетей с соответствующими охранными зонами.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)В процессе осуществления строительства предпринимателем выявлено, что значительная часть территории спорного земельного участка не может быть застроена, поскольку обременена наличием водопроводных и канализационных сетей с соответствующими охранными зонами.