Расторжение контракта в связи с отсутствием потребности
Подборка наиболее важных документов по запросу Расторжение контракта в связи с отсутствием потребности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2022 N 07АП-5178/2022 по делу N А45-2569/2022
Требование: О расторжении муниципального контракта, взыскании пени, штрафа.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом, данные обстоятельства влекут существенные различия содержания технического задания к контракту и фактической потребности территории г. Татарска в водоотведении. В отсутствие каких-либо согласований последующих действий со стороны заказчика, подрядчик указал об отсутствии оснований для возобновления работ по контракту и возможном рассмотрении вопроса о расторжении контракта по соглашению сторон.
Требование: О расторжении муниципального контракта, взыскании пени, штрафа.
Решение: В удовлетворении требования отказано.При этом, данные обстоятельства влекут существенные различия содержания технического задания к контракту и фактической потребности территории г. Татарска в водоотведении. В отсутствие каких-либо согласований последующих действий со стороны заказчика, подрядчик указал об отсутствии оснований для возобновления работ по контракту и возможном рассмотрении вопроса о расторжении контракта по соглашению сторон.
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021 N 07АП-3147/2021 по делу N А27-9944/2020
Требование: О взыскании штрафа за недопоставку товара по контракту, пени, расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: Требование удовлетворено в части.Соглашение о расторжении контракта, направленное после окончания срока действия контракта, с условиями о том, что стороны пришли к взаимному соглашению считать обязательства заказчика выполненными на сумму 123 657 рублей, не свидетельствует об отсутствии у заказчика потребности в поставке товара по заявке в установленный срок.
Требование: О взыскании штрафа за недопоставку товара по контракту, пени, расходов по уплате государственной пошлины.
Решение: Требование удовлетворено в части.Соглашение о расторжении контракта, направленное после окончания срока действия контракта, с условиями о том, что стороны пришли к взаимному соглашению считать обязательства заказчика выполненными на сумму 123 657 рублей, не свидетельствует об отсутствии у заказчика потребности в поставке товара по заявке в установленный срок.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2024)При этом, по мнению Минфина России, Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности заключить контракт со вторым участником закупки в случае расторжения контракта по соглашению сторон (Письмо от 17.06.2020 N 24-03-07/51940). Кроме того, ведомство указывало, что заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки только при его согласии и при условии уклонения от заключения контракта победителя закупки или одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. При этом обязательным условием является включение сведений об участнике, контракт с которым расторгнут, в РНП (полагаем, что за исключением случая, предусмотренного действующей редакцией ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, когда сведения в реестр не вносятся, потому что контракт не исполнен из-за обстоятельств непреодолимой силы). В случаях, когда отпала потребность в исполнении контракта и он расторгнут по соглашению сторон, у заказчика отсутствует необходимость заключения контракта со вторым участником (Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938).
(КонсультантПлюс, 2024)При этом, по мнению Минфина России, Закон N 44-ФЗ не предусматривает возможности заключить контракт со вторым участником закупки в случае расторжения контракта по соглашению сторон (Письмо от 17.06.2020 N 24-03-07/51940). Кроме того, ведомство указывало, что заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки только при его согласии и при условии уклонения от заключения контракта победителя закупки или одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. При этом обязательным условием является включение сведений об участнике, контракт с которым расторгнут, в РНП (полагаем, что за исключением случая, предусмотренного действующей редакцией ч. 17.1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, когда сведения в реестр не вносятся, потому что контракт не исполнен из-за обстоятельств непреодолимой силы). В случаях, когда отпала потребность в исполнении контракта и он расторгнут по соглашению сторон, у заказчика отсутствует необходимость заключения контракта со вторым участником (Письмо Минфина России от 03.03.2023 N 24-06-06/17938).
"Финансовый контроль публичных закупок в Российской Федерации: монография"
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Представленные злоупотребления возможно пресечь исключительно гармонизацией бюджетного законодательства и законодательства о публичных закупках. Возможность проведения конкурентного отбора контрагентов при отсутствии финансового обеспечения. Например, контракт может быть заключен с условием начала его действия с даты подтверждения финансирования. Отсутствие финансирования в течение шести месяцев с даты заключения контракта является основанием для его расторжения без компенсаций и неустойки. В данном случае минимизации коррупционных проявлений со стороны должностных лиц заказчика будут способствовать цифровые технологии, исключающие человеческий фактор на местах при принятии решений о финансировании тех или иных проектов, потребностей.
(Кикавец В.В., Цареградская Ю.К.)
(под ред. В.В. Кикавца)
("Проспект", 2022)Представленные злоупотребления возможно пресечь исключительно гармонизацией бюджетного законодательства и законодательства о публичных закупках. Возможность проведения конкурентного отбора контрагентов при отсутствии финансового обеспечения. Например, контракт может быть заключен с условием начала его действия с даты подтверждения финансирования. Отсутствие финансирования в течение шести месяцев с даты заключения контракта является основанием для его расторжения без компенсаций и неустойки. В данном случае минимизации коррупционных проявлений со стороны должностных лиц заказчика будут способствовать цифровые технологии, исключающие человеческий фактор на местах при принятии решений о финансировании тех или иных проектов, потребностей.
Нормативные акты
Решение Красноярского УФАС России от 14.09.2023 N 024/10/104-2565/2023
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).06.09.2023 Заказчик на уведомление о расторжении Контракта ИП в одностороннем порядке сообщил, что место и объем работ по уборке конопли Заказчик устанавливает не самостоятельно, а на основании предписаний, выданных МУ МВД России по ЗАТО Железногорск; подрядчик на выполнение работ с 2016 года определялся путем применения открытых конкурентных способов и не был одним и тем же лицом; работы всегда выполнялись в полном объеме и в установленный срок. ИП повторно разъяснено, что условия выполнения работ были известны при проведении закупки, запросов о разъяснении положений закупки от ИП не поступало, учитывая что потребность в уничтожении конопли у Заказчика сохраняется, возможность для расторжения Контракта по соглашению сторон отсутствует.
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).06.09.2023 Заказчик на уведомление о расторжении Контракта ИП в одностороннем порядке сообщил, что место и объем работ по уборке конопли Заказчик устанавливает не самостоятельно, а на основании предписаний, выданных МУ МВД России по ЗАТО Железногорск; подрядчик на выполнение работ с 2016 года определялся путем применения открытых конкурентных способов и не был одним и тем же лицом; работы всегда выполнялись в полном объеме и в установленный срок. ИП повторно разъяснено, что условия выполнения работ были известны при проведении закупки, запросов о разъяснении положений закупки от ИП не поступало, учитывая что потребность в уничтожении конопли у Заказчика сохраняется, возможность для расторжения Контракта по соглашению сторон отсутствует.