Предотвращение или урегулирование конфликта интересов на гражданской службе может состоять:
Подборка наиболее важных документов по запросу Предотвращение или урегулирование конфликта интересов на гражданской службе может состоять: (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
"Памятка федеральным государственным гражданским служащим арбитражных судов Российской Федерации о типовых ситуациях конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе в арбитражных судах Российской Федерации и порядке его урегулирования"
(одобрена комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ВАС РФ и урегулированию конфликта интересов, протокол от 10.12.2012 N 6)Для выработки мер по предотвращению конфликта интересов, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе, представителю нанимателя следует активнее привлекать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих соответствующего арбитражного суда и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по конфликту интересов).
(одобрена комиссией по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ВАС РФ и урегулированию конфликта интересов, протокол от 10.12.2012 N 6)Для выработки мер по предотвращению конфликта интересов, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на гражданской службе, представителю нанимателя следует активнее привлекать комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих соответствующего арбитражного суда и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по конфликту интересов).
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 20.05.2024 N 46-КГПР24-5-К6
Категория спора: Защита прав и интересов иных лиц в трудовых спорах.
Требования: О признании приказа об увольнении незаконным, обязании изменить основание увольнения и внести соответствующие изменения в трудовую книжку.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что совокупность допущенных гражданским служащим нарушений относится к значительному проступку, наказание за которое предусматривает увольнение в связи с утратой доверия, однако служащий был уволен по собственной инициативе.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суды разрешили спор, не приняв во внимание один из основных принципов противодействия коррупции в РФ - принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.Из материалов дела и установленных судом в ходе судебного разбирательства спора обстоятельств следует, что с 11 марта 2022 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области в отношении Гнездиловой Т.Г., замещающей должность федеральной государственной гражданской службы (заместителя начальника отдела), была инициирована и проводилась проверка соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также о достоверности и полноте представленных ею сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, срок проведения которой приказом начальника межрайонной инспекции от 6 мая 2022 г. был продлен по 6 июня 2022 г. На заседании комиссии по результатам проверки достоверности представленных Гнездиловой Т.Г. сведений имущественного характера, состоявшемся 6 июня 2022 г., признаны нашедшими подтверждение факты допущенных Гнездиловой Т.Г. нарушений, представителю нанимателя рекомендовано применить к Гнездиловой Т.Г. дисциплинарное взыскание в виде увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.
Категория спора: Защита прав и интересов иных лиц в трудовых спорах.
Требования: О признании приказа об увольнении незаконным, обязании изменить основание увольнения и внести соответствующие изменения в трудовую книжку.
Обстоятельства: Прокурор ссылается на то, что совокупность допущенных гражданским служащим нарушений относится к значительному проступку, наказание за которое предусматривает увольнение в связи с утратой доверия, однако служащий был уволен по собственной инициативе.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суды разрешили спор, не приняв во внимание один из основных принципов противодействия коррупции в РФ - принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.Из материалов дела и установленных судом в ходе судебного разбирательства спора обстоятельств следует, что с 11 марта 2022 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области в отношении Гнездиловой Т.Г., замещающей должность федеральной государственной гражданской службы (заместителя начальника отдела), была инициирована и проводилась проверка соблюдения требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также о достоверности и полноте представленных ею сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, срок проведения которой приказом начальника межрайонной инспекции от 6 мая 2022 г. был продлен по 6 июня 2022 г. На заседании комиссии по результатам проверки достоверности представленных Гнездиловой Т.Г. сведений имущественного характера, состоявшемся 6 июня 2022 г., признаны нашедшими подтверждение факты допущенных Гнездиловой Т.Г. нарушений, представителю нанимателя рекомендовано применить к Гнездиловой Т.Г. дисциплинарное взыскание в виде увольнения государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О некоторых аспектах применения в Российской Федерации института доверительного управления как инструмента предотвращения конфликта интересов
(Горохова С.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)Возвращаясь к текущей версии нормативного закрепления применения института доверительного управления в антикоррупционных и антиконфликтных целях, отметим, что в соответствии со ст. 19 "Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе" Федерального закона N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" [1] для целей этого самого Закона используется термин "конфликт интересов", установленный ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 273 "О противодействии коррупции" [2]. При этом легальная дефиниция конфликта интересов такова - ситуация, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность лица, состоящего в должности, предполагающей обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может оказать влияние на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей и (или) осуществление полномочий.
(Горохова С.С.)
("Административное и муниципальное право", 2022, N 3)Возвращаясь к текущей версии нормативного закрепления применения института доверительного управления в антикоррупционных и антиконфликтных целях, отметим, что в соответствии со ст. 19 "Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе" Федерального закона N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" [1] для целей этого самого Закона используется термин "конфликт интересов", установленный ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 273 "О противодействии коррупции" [2]. При этом легальная дефиниция конфликта интересов такова - ситуация, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность лица, состоящего в должности, предполагающей обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может оказать влияние на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей и (или) осуществление полномочий.
Статья: Антикоррупционные стандарты на государственной службе: проблемы правовой определенности
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 11)Смысл данная норма именно в качестве ограничения, связанного с государственной гражданской службой, приобретает, только если иметь в виду предыдущее увольнение лица с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия представителя нанимателя в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
(Пресняков М.В.)
("Административное право и процесс", 2019, N 11)Смысл данная норма именно в качестве ограничения, связанного с государственной гражданской службой, приобретает, только если иметь в виду предыдущее увольнение лица с государственной гражданской службы в связи с утратой доверия представителя нанимателя в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.
Нормативные акты
"Обзор практики применения судами в 2014 - 2016 годах законодательства Российской Федерации при рассмотрении споров, связанных с наложением дисциплинарных взысканий за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Аналогичные нормы, которыми устанавливаются обязанности государственного гражданского служащего сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта, а также определяется, в чем может состоять предотвращение или урегулирование конфликта интересов, закреплены соответственно пунктом 12 части 1 статьи 15 и частью 3.1 статьи 19 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)Аналогичные нормы, которыми устанавливаются обязанности государственного гражданского служащего сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта, а также определяется, в чем может состоять предотвращение или урегулирование конфликта интересов, закреплены соответственно пунктом 12 части 1 статьи 15 и частью 3.1 статьи 19 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Федеральный закон от 21.11.2011 N 329-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022)"3.2. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.";
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2022)"3.2. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.";