Правила застройки СНТ
Подборка наиболее важных документов по запросу Правила застройки СНТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2023 N 88а-41596/2023, 8а-36746/2023
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения прав.
Обстоятельства: Доказано, что спорный земельный участок не относится к зеленому фонду - территории зеленых насаждений общего пользования, при этом произрастание на участке деревьев и кустарников не исключает строительство на нем индивидуального жилого дома.
Решение: Удовлетворено в части.Таким образом, наличие на земельном участке самосевной поросли фруктовых деревьев, с учетом того, что земельный участок отнесен к зоне поэтапной трансформации с садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ в жилую застройку, и согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1/1/45, не является безусловным основанием для отказа в утверждения схемы расположения земельного участка.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: О признании недействительным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, обязании устранить допущенные нарушения прав.
Обстоятельства: Доказано, что спорный земельный участок не относится к зеленому фонду - территории зеленых насаждений общего пользования, при этом произрастание на участке деревьев и кустарников не исключает строительство на нем индивидуального жилого дома.
Решение: Удовлетворено в части.Таким образом, наличие на земельном участке самосевной поросли фруктовых деревьев, с учетом того, что земельный участок отнесен к зоне поэтапной трансформации с садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ в жилую застройку, и согласно Правилам землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1/1/45, не является безусловным основанием для отказа в утверждения схемы расположения земельного участка.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.10.2021 N 88-16748/2021
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования дачного некоммерческого объединения: 1) О взыскании задолженности по оплате за пользование объектами инфраструктуры; 2) О взыскании процентов.
Обстоятельства: Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Производство по делу прекращено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - удовлетворено; 2) О возмещении почтовых расходов - удовлетворено.Судом апелляционной инстанции правомерно указано, что изменение вида разрешенного использования земельного участка на "индивидуальные жилые дома", не свидетельствует о выводе участка за границы СНТ, поскольку Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, на территории садоводческого товарищества разрешена постройка жилых домов (ст. 88 Градостроительный регламент территориальной зоны садоводческих и огороднических товариществ (ДС), действовал на момент возникновения спорных правоотношений), и в соответствии со ст. 11 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе и земли, предназначенные для садоводства и огородничества.
Категория спора: Дачные некоммерческие объединения.
Требования дачного некоммерческого объединения: 1) О взыскании задолженности по оплате за пользование объектами инфраструктуры; 2) О взыскании процентов.
Обстоятельства: Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Производство по делу прекращено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - удовлетворено; 2) О возмещении почтовых расходов - удовлетворено.Судом апелляционной инстанции правомерно указано, что изменение вида разрешенного использования земельного участка на "индивидуальные жилые дома", не свидетельствует о выводе участка за границы СНТ, поскольку Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, на территории садоводческого товарищества разрешена постройка жилых домов (ст. 88 Градостроительный регламент территориальной зоны садоводческих и огороднических товариществ (ДС), действовал на момент возникновения спорных правоотношений), и в соответствии со ст. 11 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, в том числе и земли, предназначенные для садоводства и огородничества.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Дачная реформа: регистрация домов, безналичные платежи, раздельный сбор мусора"
(выпуск 7)
(под ред. Н.Ю. Чаплина)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Общая позиция: земельный участок должен быть включен в состав населенного пункта либо в границы территории СНТ в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования.
(выпуск 7)
(под ред. Н.Ю. Чаплина)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Общая позиция: земельный участок должен быть включен в состав населенного пункта либо в границы территории СНТ в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования.
Статья: Коттеджи в зоне садовых товариществ - новые споры в судах
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Таким образом, вопрос юридического статуса коттеджей, расположенных в садовых товариществах, однозначно в законе не разрешен. Законодательство допускает строительство жилых домов на садовом земельном участке при соблюдении установленных норм и правил, допускает и признание садового дома жилым (пригодным для проживания). Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов. Частой причиной отказа является несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, что требует внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При этом для осуществления регистрации по месту жительства в садовом доме достаточно признания его пригодным для проживания. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ N 217-ФЗ СНТ по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества в случае его соответствия нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: территория садоводства расположена в границах населенного пункта; на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.
(Алексеевская А.)
("Жилищное право", 2022, N 4)Таким образом, вопрос юридического статуса коттеджей, расположенных в садовых товариществах, однозначно в законе не разрешен. Законодательство допускает строительство жилых домов на садовом земельном участке при соблюдении установленных норм и правил, допускает и признание садового дома жилым (пригодным для проживания). Для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов. Частой причиной отказа является несоответствие вида разрешенного использования земельного участка, что требует внесения изменений в Правила землепользования и застройки. При этом для осуществления регистрации по месту жительства в садовом доме достаточно признания его пригодным для проживания. Согласно ч. 2 ст. 27 ФЗ N 217-ФЗ СНТ по решению общего собрания членов товарищества вправе изменить свой вид на товарищество собственников жилья без изменения организационно-правовой формы товарищества в случае его соответствия нормам жилищного законодательства РФ, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного удовлетворения следующим условиям: территория садоводства расположена в границах населенного пункта; на всех садовых земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, размещены жилые дома.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 09.09.2023 N 1477
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"<1> Домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"<1> Домовладение - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 N 398-О-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Милюкова Александра Кирилловича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре"Заявитель утверждает, что проект организации и застройки СНТ "Быково" Подольского района, где он получил земельный участок, был разработан в соответствии с установленными земельным законодательством правилами землепользования, утвержден в установленном порядке и содержит чертеж (план) всех участков, выполненный на основе проведенных топографических работ, в связи с чем, по его мнению, в органе по кадастровому учету по Подольскому району все необходимые документы для кадастрового учета имеются в полном объеме. Между тем, как установлено судом, СНТ "Быково" не осуществляло разработку и утверждение в установленном порядке проекта планировки и застройки территории садоводческого товарищества, площадь земельного участка по фактическому пользованию на территории СНТ "Быково" превышает площадь, указанную в земельно-правовых документах, а потому представленная А.К. Милюковым выкопировка плана земельного участка не была квалифицирована судом как документ о межевании.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Милюкова Александра Кирилловича на нарушение его конституционных прав положением пункта 2 статьи 19 Федерального закона "О государственном земельном кадастре"Заявитель утверждает, что проект организации и застройки СНТ "Быково" Подольского района, где он получил земельный участок, был разработан в соответствии с установленными земельным законодательством правилами землепользования, утвержден в установленном порядке и содержит чертеж (план) всех участков, выполненный на основе проведенных топографических работ, в связи с чем, по его мнению, в органе по кадастровому учету по Подольскому району все необходимые документы для кадастрового учета имеются в полном объеме. Между тем, как установлено судом, СНТ "Быково" не осуществляло разработку и утверждение в установленном порядке проекта планировки и застройки территории садоводческого товарищества, площадь земельного участка по фактическому пользованию на территории СНТ "Быково" превышает площадь, указанную в земельно-правовых документах, а потому представленная А.К. Милюковым выкопировка плана земельного участка не была квалифицирована судом как документ о межевании.