Порядок содержания домашних животных
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок содержания домашних животных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2022 N 88-33737/2022
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании незаконной деятельности по содержанию питомника для собак; 2) Об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом.
Требования третьих лиц: 3) О признании незаконной деятельности по содержанию собачьего питомника.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что массовое содержание ответчиком собак на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, препятствует истцу в пользовании принадлежащими ему объектами недвижимости.
Решение: 1) Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение; 2) Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение; 3) Удовлетворено.Отказывая в удовлетворении иска С.В., суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что на момент рассмотрения спора все собаки, содержащиеся М., зарегистрированы в установленном законом порядке, не являются безнадзорными, являются ее домашними животными, регистрация ответчика в качестве владельца названия питомника "Глория Викторибас" необходима для использования заводчиком при обозначении собак определенной породы и не свидетельствует о массовом содержании собак, условия, исключающие выход собак за пределы земельного участка, обеспечены; собаки находятся в вольерах, их выгул осуществляется по огороженной территории земельного участка ответчика; уборка мест содержания собак проводится; предупредительная надпись о собаках имеется.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования: 1) О признании незаконной деятельности по содержанию питомника для собак; 2) Об устранении препятствий в пользовании земельным участком и жилым домом.
Требования третьих лиц: 3) О признании незаконной деятельности по содержанию собачьего питомника.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что массовое содержание ответчиком собак на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, препятствует истцу в пользовании принадлежащими ему объектами недвижимости.
Решение: 1) Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение; 2) Дело направлено на новое апелляционное рассмотрение; 3) Удовлетворено.Отказывая в удовлетворении иска С.В., суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что на момент рассмотрения спора все собаки, содержащиеся М., зарегистрированы в установленном законом порядке, не являются безнадзорными, являются ее домашними животными, регистрация ответчика в качестве владельца названия питомника "Глория Викторибас" необходима для использования заводчиком при обозначении собак определенной породы и не свидетельствует о массовом содержании собак, условия, исключающие выход собак за пределы земельного участка, обеспечены; собаки находятся в вольерах, их выгул осуществляется по огороженной территории земельного участка ответчика; уборка мест содержания собак проводится; предупредительная надпись о собаках имеется.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 12.01.2023 N 33-1635/2023 по делу N 2-4572/2022
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об обязании удалить из коммунальной квартиры домашних животных.
Обстоятельства: Истец и ответчик являются сособственниками комнат в коммунальной квартире. Истец указывает на то, что наличие в комнате ответчика животных (кошек) нарушает его права на проживание в жилом помещении.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Это относится и к вопросу о пребывании в коммунальной квартире домашних животных, и норма Правил о необходимости согласия всех проживающих на содержание в квартире собак и кошек не исключает возможности разрешения данного вопроса в судебном порядке с учетом конкретных обстоятельств.
Категория спора: Защита прав на жилое помещение.
Требования физического лица: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) Об обязании удалить из коммунальной квартиры домашних животных.
Обстоятельства: Истец и ответчик являются сособственниками комнат в коммунальной квартире. Истец указывает на то, что наличие в комнате ответчика животных (кошек) нарушает его права на проживание в жилом помещении.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.Это относится и к вопросу о пребывании в коммунальной квартире домашних животных, и норма Правил о необходимости согласия всех проживающих на содержание в квартире собак и кошек не исключает возможности разрешения данного вопроса в судебном порядке с учетом конкретных обстоятельств.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Финансирование расходов на содержание бездомных домашних животных - право или обязанность муниципальных образований?
(Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 6)Сложившаяся ситуация не может не беспокоить государство и муниципальные образования (далее - МО), так как человек, его права и свободы являются высшей ценностью и именно они определяют деятельность государства и местного самоуправления (ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации <3>, далее - Конституция РФ). Соответственно, обеспечение безопасности жизнедеятельности людей, включая их защиту от нападений безнадзорных животных, - это одна из основных обязанностей органов публичной власти. В целях решения проблемы безнадзорности домашних животных в Российской Федерации создан и реализуется сложный межотраслевой правовой механизм, определяющий права и обязанности, границы ответственности органов власти и частных лиц, включая порядок финансирования расходов на содержание безнадзорных домашних животных (далее - безнадзорные животные, животные) <4>. Соответствующие правовые нормы закреплены в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) <5>, Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ) <6>, Федеральном законе от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7> (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ), Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <8> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9> (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ).
(Поветкина Н.А., Леднева Ю.В.)
("Финансовое право", 2023, N 6)Сложившаяся ситуация не может не беспокоить государство и муниципальные образования (далее - МО), так как человек, его права и свободы являются высшей ценностью и именно они определяют деятельность государства и местного самоуправления (ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации <3>, далее - Конституция РФ). Соответственно, обеспечение безопасности жизнедеятельности людей, включая их защиту от нападений безнадзорных животных, - это одна из основных обязанностей органов публичной власти. В целях решения проблемы безнадзорности домашних животных в Российской Федерации создан и реализуется сложный межотраслевой правовой механизм, определяющий права и обязанности, границы ответственности органов власти и частных лиц, включая порядок финансирования расходов на содержание безнадзорных домашних животных (далее - безнадзорные животные, животные) <4>. Соответствующие правовые нормы закреплены в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) <5>, Бюджетном кодексе Российской Федерации (далее - БК РФ) <6>, Федеральном законе от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" <7> (далее - Федеральный закон N 414-ФЗ), Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <8> (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9> (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ).
Статья: Актуальные проблемы административно-правового регулирования содержания домашних животных в Республике Беларусь
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 5)В этой связи вряд ли можно согласиться с нормой, которая содержится в Республиканских Правилах. Приведем норму дословно: "За нарушение порядка регистрации собак, кошек граждане, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством". В КоАП РБ нет такого состава административного правонарушения, как нарушение порядка регистрации собак, кошек гражданами или должностными лицами. Отсюда вывод: нарушение порядка регистрации собак, кошек - это одно из нарушений правил содержания домашних животных. Поэтому за нарушение порядка регистрации собак, кошек административная ответственность должна наступать по ч. 1 ст. 15.47 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2020, N 5)В этой связи вряд ли можно согласиться с нормой, которая содержится в Республиканских Правилах. Приведем норму дословно: "За нарушение порядка регистрации собак, кошек граждане, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством". В КоАП РБ нет такого состава административного правонарушения, как нарушение порядка регистрации собак, кошек гражданами или должностными лицами. Отсюда вывод: нарушение порядка регистрации собак, кошек - это одно из нарушений правил содержания домашних животных. Поэтому за нарушение порядка регистрации собак, кошек административная ответственность должна наступать по ч. 1 ст. 15.47 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 04.12.2023 N 55-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области "Город Новодвинск"4.3. Следовательно, поскольку в пункте 1 статьи 231 ГК Российской Федерации регламентируется ситуация, когда безнадзорные домашние животные до истечения шести месяцев со дня заявления об их задержании (находке) содержатся за счет средств тех или иных лиц и определяется порядок приобретения права собственности на безнадзорных домашних животных, постольку данное законоположение, рассматриваемое в системе специального правового регулирования по вопросам разграничения полномочий между органами публичной власти в части обращения с животными без владельцев, не предполагает своего применения при обстоятельствах, в которых возник спор с участием администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", послуживший причиной для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой городского округа Архангельской области "Город Новодвинск"4.3. Следовательно, поскольку в пункте 1 статьи 231 ГК Российской Федерации регламентируется ситуация, когда безнадзорные домашние животные до истечения шести месяцев со дня заявления об их задержании (находке) содержатся за счет средств тех или иных лиц и определяется порядок приобретения права собственности на безнадзорных домашних животных, постольку данное законоположение, рассматриваемое в системе специального правового регулирования по вопросам разграничения полномочий между органами публичной власти в части обращения с животными без владельцев, не предполагает своего применения при обстоятельствах, в которых возник спор с участием администрации городского округа Архангельской области "Город Новодвинск", послуживший причиной для обращения в Конституционный Суд Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549
(ред. от 29.05.2023)
"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"
(вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан")г) приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно.
(ред. от 29.05.2023)
"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"
(вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан")г) приготовление кормов и нагрев воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - в расчете на 1 животное или птицу определенного вида соответственно.