Перераспределение земельных участков с разной категорией
Подборка наиболее важных документов по запросу Перераспределение земельных участков с разной категорией (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 01.07.2022 N 306-ЭС22-10062 по делу N А65-13001/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Установив, что земельные участки в соответствии с правилами землепользования и застройки территории входят в состав одной территориальной зоны и имеют одну категорию земель "земли сельскохозяйственного назначения"; доказательств несоответствия межевого плана градостроительным регламентам и нормам отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, а также несоответствия документации по планировке территории, Росреестром не представлено; придя к выводу, что действующим законодательством не установлен запрет на перераспределение земельных участков с разными видами разрешенного использования, находящихся в одной территориальной зоне, суд первой инстанции удовлетворил заявление предпринимателя.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку у регистрирующего органа отсутствовали основания для приостановления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Установив, что земельные участки в соответствии с правилами землепользования и застройки территории входят в состав одной территориальной зоны и имеют одну категорию земель "земли сельскохозяйственного назначения"; доказательств несоответствия межевого плана градостроительным регламентам и нормам отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, а также несоответствия документации по планировке территории, Росреестром не представлено; придя к выводу, что действующим законодательством не установлен запрет на перераспределение земельных участков с разными видами разрешенного использования, находящихся в одной территориальной зоне, суд первой инстанции удовлетворил заявление предпринимателя.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок перераспределения земельных участков с разными видами разрешенного использования?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем разные виды разрешенного использования исходных земельных участков могут послужить препятствием для их перераспределения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем разные виды разрешенного использования исходных земельных участков могут послужить препятствием для их перераспределения.
Статья: Перераспределение частного земельного участка и публичного земельного участка / земель как основание возникновения прав на землю
(Жаркова О.А., Казарин В.Ю.)
("Закон", 2018, N 6)Суды также заняли правильную позицию по поводу соотношения оснований отказа в предоставлении земельных участков, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении, указанных в ст. 39.29 ЗК РФ. В одном из дел администрация города аргументировала свой отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (далее - схема расположения) и заключении соглашения о перераспределении тем, что представленная истцом схема расположения не соответствует генеральному плану города. Действительно, согласно п. 17 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если указанный в заявлении земельный участок, в соответствии с документами территориального планирования, предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения и с заявлением о предоставлении обратилось лицо, не уполномоченное на строительство таких объектов. Однако конструктивно перераспределение публичных и частных земельных участков (глава V.4 ЗК РФ) не относится к предоставлению земельных участков (глава V.1 ЗК РФ), это различные основания возникновения прав на земельный участок. Соответственно, основания отказа в предоставлении земельного участка не могут рассматриваться в качестве оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении публичного и частного земельных участков, если только они не совпадают. Что касается главы V.4 ЗК РФ, то она не содержит такого основания отказа, как несоответствие документам территориального планирования (к которым относится генплан). Поэтому в названном деле суд совершенно верно указал, что законом не предусмотрено такое основание для отказа в перераспределении земельных участков, как несоответствие генеральному плану <18>. Однако следует учитывать, что основания отказа в постановке на кадастровый учет земельных участков применимы к любой процедуре, которая требует образования земельного участка. В связи с этим трудно согласиться с мнением В.А. Майбороды о том, что "весьма интересным является отсутствие в рассматриваемом институте норм о принадлежности перераспределяемых земель к одной категории. То есть закон в данной части не исключает, например, перераспределения земель сельскохозяйственного назначения... с землями специального назначения" <19>. В соответствии с п. 29 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок образован из земельных участков, относящихся к разным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
(Жаркова О.А., Казарин В.Ю.)
("Закон", 2018, N 6)Суды также заняли правильную позицию по поводу соотношения оснований отказа в предоставлении земельных участков, предусмотренных ст. 39.16 ЗК РФ, и оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении, указанных в ст. 39.29 ЗК РФ. В одном из дел администрация города аргументировала свой отказ в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории (далее - схема расположения) и заключении соглашения о перераспределении тем, что представленная истцом схема расположения не соответствует генеральному плану города. Действительно, согласно п. 17 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, если указанный в заявлении земельный участок, в соответствии с документами территориального планирования, предназначен для размещения объектов федерального, регионального, местного значения и с заявлением о предоставлении обратилось лицо, не уполномоченное на строительство таких объектов. Однако конструктивно перераспределение публичных и частных земельных участков (глава V.4 ЗК РФ) не относится к предоставлению земельных участков (глава V.1 ЗК РФ), это различные основания возникновения прав на земельный участок. Соответственно, основания отказа в предоставлении земельного участка не могут рассматриваться в качестве оснований отказа в заключении соглашения о перераспределении публичного и частного земельных участков, если только они не совпадают. Что касается главы V.4 ЗК РФ, то она не содержит такого основания отказа, как несоответствие документам территориального планирования (к которым относится генплан). Поэтому в названном деле суд совершенно верно указал, что законом не предусмотрено такое основание для отказа в перераспределении земельных участков, как несоответствие генеральному плану <18>. Однако следует учитывать, что основания отказа в постановке на кадастровый учет земельных участков применимы к любой процедуре, которая требует образования земельного участка. В связи с этим трудно согласиться с мнением В.А. Майбороды о том, что "весьма интересным является отсутствие в рассматриваемом институте норм о принадлежности перераспределяемых земель к одной категории. То есть закон в данной части не исключает, например, перераспределения земель сельскохозяйственного назначения... с землями специального назначения" <19>. В соответствии с п. 29 ч. 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок образован из земельных участков, относящихся к разным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
Нормативные акты
Постановление правительства Ленинградской области от 27.08.1998 N 32
"Об утверждении Временного порядка формирования земельного инвестиционного фонда в Ленинградской области"а) земли государственного запаса, а также земельные участки, включенные в фонд перераспределения;
"Об утверждении Временного порядка формирования земельного инвестиционного фонда в Ленинградской области"а) земли государственного запаса, а также земельные участки, включенные в фонд перераспределения;