Передача полномочий муниципального района сельскому поселению
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача полномочий муниципального района сельскому поселению (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.08.2023 N 88-13278/2023
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик надлежащим образом не осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения населения.
Решение: Удовлетворено.Отклоняются судебной коллегией и доводы о заключении между администраций муниципального района и администрацией сельского поселения соглашения о передаче полномочий, поскольку суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что факт заключения между администрацией Ширинского района и администрацией Фыркальского сельсовета соглашения не свидетельствует об изменении установленной законом компетенции органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений. При этом названное двустороннее соглашение не освобождает администрацию Ширинского района от ответственности за неосуществление предусмотренных законом полномочий в сфере организации в границах поселения водоснабжения населения, отнесенных пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов, а также от исполнения своих обязательств в соответствии с заключенным соглашением по предоставлению соответствующего финансирования, осуществлению надлежащего контроля за исполнением таких полномочий.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: Об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обстоятельства: Истец указал, что ответчик надлежащим образом не осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в части организации в границах поселения водоснабжения населения.
Решение: Удовлетворено.Отклоняются судебной коллегией и доводы о заключении между администраций муниципального района и администрацией сельского поселения соглашения о передаче полномочий, поскольку суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что факт заключения между администрацией Ширинского района и администрацией Фыркальского сельсовета соглашения не свидетельствует об изменении установленной законом компетенции органов местного самоуправления муниципального района и сельских поселений. При этом названное двустороннее соглашение не освобождает администрацию Ширинского района от ответственности за неосуществление предусмотренных законом полномочий в сфере организации в границах поселения водоснабжения населения, отнесенных пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов, а также от исполнения своих обязательств в соответствии с заключенным соглашением по предоставлению соответствующего финансирования, осуществлению надлежащего контроля за исполнением таких полномочий.
Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 22.03.2023 N 88а-4126/2023 по делу N 2а-1770/2022
Категория: Споры с органами власти.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам структуры, полномочий представительных органов.
Обстоятельства: Истец в соответствии с уставом муниципального образования был избран главой сельского поселения. Впоследствии он незаконным решением Совета депутатов удален в отставку. Последующие решения ответчиков также являются незаконными.
Решение: Удовлетворено.Поскольку предметом судебной проверки в данном деле являются решения Совета депутатов муниципального образования Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по вопросу досрочного прекращения полномочий А., как главы МО Хваловское сельское поселение, наделения указанными полномочиями Ш., указанные лица привлечены судом к участию в деле, довод кассационной жалобы о том, что к участию в деле не привлечен в качестве самостоятельного субъекта глава МО Хваловское сельское поселение не свидетельствует о неправильном применении норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
Категория: Споры с органами власти.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам структуры, полномочий представительных органов.
Обстоятельства: Истец в соответствии с уставом муниципального образования был избран главой сельского поселения. Впоследствии он незаконным решением Совета депутатов удален в отставку. Последующие решения ответчиков также являются незаконными.
Решение: Удовлетворено.Поскольку предметом судебной проверки в данном деле являются решения Совета депутатов муниципального образования Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по вопросу досрочного прекращения полномочий А., как главы МО Хваловское сельское поселение, наделения указанными полномочиями Ш., указанные лица привлечены судом к участию в деле, довод кассационной жалобы о том, что к участию в деле не привлечен в качестве самостоятельного субъекта глава МО Хваловское сельское поселение не свидетельствует о неправильном применении норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы формирования муниципальных бюджетов в условиях институциональных изменений
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Справедливости ради следует отметить, что ФЗ N 131-ФЗ предусматривается передача части полномочий с одного уровня на другой по соглашениям, заключаемым между указанными типами муниципальных образований. Пользуясь этим правом, практически все сельские поселения передали свои полномочия муниципальным районам, и, на наш взгляд, Закон N 136-ФЗ лишь зафиксировал факт в части распределения полномочий. Кроме того, Законом предусматриваются новые типы муниципальных образований" <8>.
(Косинский П.Д., Новиков А.О., Вольфсон Э.Н.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2021, N 2)"Справедливости ради следует отметить, что ФЗ N 131-ФЗ предусматривается передача части полномочий с одного уровня на другой по соглашениям, заключаемым между указанными типами муниципальных образований. Пользуясь этим правом, практически все сельские поселения передали свои полномочия муниципальным районам, и, на наш взгляд, Закон N 136-ФЗ лишь зафиксировал факт в части распределения полномочий. Кроме того, Законом предусматриваются новые типы муниципальных образований" <8>.
Статья: Местное самоуправление в контексте конституционной реформы 2020 года
(Степанов М.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)2) единую для России двухуровневую территориальную структуру местного самоуправления, в которой городские и сельские поселения составляют первый уровень, а наделяющиеся отдельными государственными полномочиями городские округа и муниципальные районы - второй уровень;
(Степанов М.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 5)2) единую для России двухуровневую территориальную структуру местного самоуправления, в которой городские и сельские поселения составляют первый уровень, а наделяющиеся отдельными государственными полномочиями городские округа и муниципальные районы - второй уровень;
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023)По соглашению о передаче отдельных полномочий муниципального района сельскому поселению, входящему в этот муниципальный район, переданы полномочия по решению вопроса местного значения об участии в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО, проведению дезинфекции мусоросборников (контейнеров).